EL ROL DEL COMERCIO INTERNACIONAL EN EL CRECIMIENTO ECONÒMICO DEL ECUADOR: ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS

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1 EL ROL DEL COMERCIO INTERNACIONAL EN EL CRECIMIENTO ECONÒMICO DEL ECUADOR: ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS María Isabel Sánchez Baquerizo 1, Carla Crisina Zambrano Barbery 1, Federico Bocca Ruiz 2 1 Previo a la obención del íulo de Economisa con Mención en Gesión Empresarial, especialización Secor Público Direcor de Tesis, Magíser en Economía con especialización en Macroeconomía Aplicada, Profesor ICHE, ESPOL. Resumen El Comercio Inernacional ha sido considerado uno de los facores que mayor crecimieno genera para las economías, ya que por vía de ese inercambio de bienes y servicios, los países son capaces de adquirir del exranjero aquellos producos que le serían muy cososos producir inernamene. Es por eso que el comercio es considerado una fuene de producción indireca. Adicionalmene, el Comercio Inernacional es una fuene de ingreso de ecnología a los países, ya sea por vía del ingreso de maquinarias y equipos o por el ingreso de conocimienos, que le permiirán a los países recepores mejorar sus écnicas de producción, lo que se reflejará en una mayor canidad de producos con el uso de menos facores producivos y en una mejor calidad de los mismos. En ese rabajo se analizó la esrucura del Comercio Inernacional del Ecuador y además se midió el impaco que el Comercio Inernacional ha enido en el crecimieno económico del Ecuador en los úlimos 30 años por medio de la esimación de una función de producción de la forma Cobb-Douglas en la cual se incluyeron dos variables adicionales relacionadas con el Comercio Inernacional que fueron la aperura comercial y los érminos de inercambio. Inroducción El comercio inernacional se ha considerado desde siempre como un facor clave para el crecimieno de las economías. La imporancia del inercambio de bienes y servicios enre países ha sido esudiada desde hace muchos siglos con los apores de Adam Smih en su libro Invesigación sobre la Nauraleza y Causa de la Riqueza de las Naciones (1776). Poseriormene, oros economisas ambién han esudiado el rol que el comercio inernacional iene en el crecimieno económico elaborando diferenes ipos de modelos, algunos muy simples y oros más complejos, pero siempre se ha enconrado la relación posiiva que exise enre una mayor aperura comercial y el crecimieno económico. Solow (1957) desarrolló un modelo de crecimieno en el cual se describe una economía la cual produce un bien homogéneo mediane dos facores: el capial y el rabajo. La pare del crecimieno que no es explicada por esos dos facores es conocido como el Residuo de Solow. Ese residuo se lo conoce ambién como la producividad oal de los facores. Rojas, López y Jiménez (1997) 1 deerminaron el rol del comercio inernacional en el crecimieno de la economía chilena para el periodo de El resulado principal de ese rabajo es que si se analiza odo el periodo anes mencionado el comercio inernacional no uvo ningún apore para el crecimieno. Es sólo a mediado de los años ochena es que el apore del comercio se vuelve significaivo para explicar el crecimieno del periodo enre El objeivo fundamenal de ese rabajo es lograr deerminar la conribución que el comercio inernacional ha enido en el crecimieno de la economía ecuaoriana para el periodo de En base al uso de herramienas economéricas se logró 1

2 deerminar los coeficienes de largo plazo para las variables consideradas en ese rabajo que son: el capial, el rabajo, la aperura comercial y los érminos de inercambio. 1. Anecedenes En los úlimos años se ha pueso un principal inerés a la imporancia del comercio inernacional para el crecimieno económico. Las opiniones son opuesas: los muy radicales piensan que una mayor aperura genera más pobreza y desigualdad en la población, y por oro lado, los muy liberales esablecen que lo mejor es abrir las economías y esablecer raados de libre comercio que permian la mayor movilidad de bienes y servicios enre naciones. El comercio inernacional no iene que ser viso solamene como el medio de inercambio de producos de un país a oro o como una fuene de ingresos para el fisco, sino que su imporancia radica en que por medio de ese inercambio ambién se obiene ecnología y conocimienos que faciliarán la producción de bienes, no sólo para el comercio inernacional sino ambién para el consumo inerno. Esa ransferencia de ecnología se hará desde los países indusrializados hacia los que esán en vías de desarrollo y permiirá aumenar la producividad de esos úlimos. Muchos grandes esudiosos de la economía han elaborado diferenes modelos en los cuales raan de deerminar la relación que exise enre el comercio inernacional y el crecimieno económico. A pesar de la diversidad de los supuesos que ésos planean y de las diferenes écnicas que se uilizan para resolverlos, en odos, la conclusión es la misma: mayor aperura comercial genera crecimieno económico. Si bien es ciero, en los úlimos años han aparecido diferenes escuelas del pensamieno económico, las cuales ponen en duda la veracidad de algunos de los supuesos anes planeados, igual la conclusión sería la misma: una mayor aperura comercial generaría crecimieno económico siempre y cuando se esablezcan primero algunas condiciones. 2. Esrucura del Comercio Inernacional del Ecuador El Ecuador se ha caracerizado, a lo largo de su hisoria, por ser un país monoexporador; es decir, basa el suseno de su economía en un solo produco como ya han sido los casos del cacao, banano y acualmene peróleo y además por ener un crecimieno hacia fuera y alamene dependiene de su secor exerno lo que genera una ala vulnerabilidad. No se puede negar que en los úlimos años, la producción se ha diversificado en alguna medida a los producos conocidos como los no radicionales como son: las flores, el camarón, el culivo de diferenes fruas ropicales, para nombrar algunos. Pero una caracerísica común de odos esos producos es su poca manufacura y por ende al no presenar ninguna caracerísica paricular ienen que compeir con los producos del reso de países y ganarse una plaza denro del mercado inernacional lo que genera una disminución de precios. Gráfico EVOLUCIÓN EXPORTACIONES TRADICIONALES ( ) miles de dólares FOB Banano y Pláano Café y Elaborados Años Camarón Cacao y elaborados Aún y pescado

3 Siuación conraria es la que sucede con las imporaciones. Al ser nuesro país básicamene un producor de maerias primas, se necesian de los equipos y máquinas necesarias para la producción. Esas maquinarias, por ser más elaboradas y ener una mejor ecnología suelen ser muy cososas. No conforme con eso; la indusria nacional en su mayoría se muesra muy ineficiene, lo que genera el ingreso de bienes de menor coso y mejor calidad para el consumo. Gráfico 2 ESTRUCTURA DE LAS IMPORTACIONES Bienes de Capial 37% Bienes de consumo 15% Combusibl Lubricane 4% Maerias primas 44% Esas dos siuaciones raen como resulado un ema que en el país ha sido muy discuido en los úlimos años a causa del nuevo sisema moneario implanado, la dolarización, que es el défici de la balanza comercial. Esa realidad puede ener efecos conrarios dependiendo de cómo se la mire: Si se lo ve desde el puno de visa, que el país al esar en un sisema de dolarización y no poder generar divisas de ora manera que no sea de las ganancias propias de su comercio (o en su defeco vía endeudamieno); enonces eso puede llegar a ser una siuación negaiva, porque al exisir défici hay presiones para que las exporaciones del país aumenen su precio, o en su defeco que las imporaciones se encarezcan y un medio para lograrlo es vía una devaluación. Ahora si se ve al comercio inernacional como un medio por el cual los países inercambian ecnología, enonces ese défici de balanza comercial puede verse como una siuación que en el fuuro raerá beneficios para el país. Si bien es ciero y al como se lo ha probado en esudios empíricos 2, es necesario que esas imporaciones de bienes de capial se dirijan a los secores de mediano y alo crecimieno en la economía para que de esa manera se genere crecimieno económico. Acuerdos Comerciales: Como pare de la endencia de los países a unirse comercialmene, el Ecuador ha firmado cieros acuerdos y raados para faciliar los procesos de exporación e imporación con dichos países. Con esos raados lo que se busca es obener algún ipo de preferencia para que, los producos ecuaorianos sean aracivos para los exranjeros. Esas preferencias normalmene se ven reflejadas en la disminución de aranceles que deben ser pagados por odos los bienes al ingresar a algún país. Esos acuerdos ienen un proceso que seguir a favor de las decisiones omadas en los mismos, eso significa que no odas las reglas se aplican de manera inmediaa a su suscripción sino que se proponen plazos y fechas a parir de los cuales empiezan a regir cieros esauos y normas. Por esa razón no se puede compaginar perfecamene su repercusión esadísica en la balanza de pagos de un país dado que las preferencias no se dan al iempo para odos los producos. De odas formas se puede apreciar que el comercio enre los países suscripores aumena considerablemene a raíz de dichos acuerdos comerciales. La sola iniciaiva de firmar un acuerdo que favorezca a ambas pares crea un ambiene de mayor seguridad y confianza en los negocios, por eso es que los organismos inernacionales aplauden esas iniciaivas. Los Acuerdos Comerciales vigenes para el Ecuador en la acualidad son los siguienes: 3

4 Comunidad Andina de Naciones (CAN). Asociación Lainoamericana de Libre Comercio (ALADI). Acuerdo de Alcance Parcial de Complemenación Económica. Ecuador-Brasil Acuerdo de Complemenación Económica. Ecuador-Chile Acuerdo de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de Drogas (ATPDEA). Esados Unidos-Comunidad Andina Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA) Reformas Comerciales: Para comienzos de la década de los 70, el país seguía una políica de susiución de imporaciones, es decir se buscaba que la indusria nacional fabrique aquellos bienes que anes eran imporados. Para eso se aplicaron una serie de medidas que buscaban ese fin. Una de las más imporanes que se creó fue el Cerificado de Abono Tribuario (CAT) como una medida de subsidios a las exporaciones. Además para conrarresar la caída de los precios de los principales producos de exporación en los mercados inernacionales, se esablecieron medidas para resringir las imporaciones de bienes sobre odo de consumo, aplicando los depósios previos a las imporaciones, cuoas, recargos ad-valorem al CIF o simplemene vía prohibiciones legales a la imporación de cieros bienes sobre odo los vehículos. Una de las conclusiones que se pudo obener de las diferenes políicas que se aplicaban con respeco al comercio inernacional es que no exisía una correlación enre los ingresos por aranceles y el nivel de las imporaciones ya que, a pesar de haber habido un incremeno de las mismas no se regisró un aumeno en los ingresos ribuarios. Eso se debe principalmene a la exisencia de exoneraciones y dichas imporaciones se regisraron en los secores: agropecuario, indusrial y de ranspore; los mismos que se encuenran exonerados de impuesos. El comienzo de la siguiene década se caracerizó por la aplicación de severas políicas de ajuse y un alo endeudamieno por pare del gobierno cenral para poder cumplir con sus obligaciones. Denro de las medidas que se omaron para regular el comercio inernacional se encuenran las siguienes: liberación de las exporaciones de cieros producos, esablecimieno del CAT sobre el valor FOB de las exporaciones de varios producos agrícolas. Por el lado de las imporaciones se esablecieron cupos para la imporación de vehículos, se esablecieron derechos arancelarios a la imporación de maerias primas y se realizaron reformas al Arancel de Imporación vigene. Para comienzos de los 90 la franja arancelaria se redujo enre el 5 y el 35%. A su vez se omaron medidas para suprimir barreras no arifarias por medio de la Ley de Faciliación de las Exporaciones, cuyo objeivo principal era el de reducir los rámies adminisraivos necesarios para poder realizar exporaciones. Ora ley esablecida para dar mayor agilidad a los procesos de imporación y exporación fue la Ley de Aduanas. 3. Análisis y Esimación del Modelo El modelo a uilizarse es una variación de la función de producción Cobb-Douglas, de acuerdo con la meodología uilizada por Rojas, López y Jiménez (1997). Esa función queda expresada de la siguiene manera (1): Y α β δ η = A K L AC TT Donde Y es el Produco Inerno Bruo, A es la ecnología, que se considera exógena al modelo, K es el sock de capial fijo de la economía, L la población empleada, AC el índice de aperura comercial, TT los érminos de inercambio. α, β, δ, η represenan los coeficienes del capial, población empleada, índice de aperura comercial y érminos de inercambio respecivamene. 4

5 Aplicando logarimos naurales y poniendo (1) en su forma esocásica se obiene (2): LnY = LnA + αlnk + βlnl + δlnac + ηlntt + µ Los daos a uilizarse son anuales y comprenden el periodo enre 1970 y Los mismos se los obuvo de los Boleines del Banco Cenral del Ecuador. Las series del PIB, sock de capial fijo, índice de aperura comercial se encuenran en millones de sucres de El índice de aperura comercial se lo obuvo de la suma de las imporaciones más las exporaciones sobre el PIB. La población empleada se la obuvo uilizando los daos del desempleo del Ecuador publicada por el ILDIS y esos daos se encuenran en miles de personas. Una vez definidas las variables a uilizarse, es necesario deerminar si las series son esacionarias, para deerminar la meodología a aplicar. Para deerminar la esacionareidad de las series se aplica el es de Raíz Uniaria. En ese rabajo se opó por uilizar el es de Dickey-Fuller Aumenado. Los resulados de dicho es esablecieron que las series no se rechazaba la hipóesis nula de la exisencia de raíz uniaria por lo que ésas enían un orden de inegración uno. Para rabajar con variables I (1) es necesario aplicar el concepo de coinegración elaborado por Engle y Granger (1987). Se dice que las variables coinegran cuando un grupo de variables no esacionarias pueden generar una combinación lineal que sí sea esacionaria, lo que es lo mismo, que el residuo de la regresión de las variables I (1) sea esacionario. Es decir las variables I (1) ienden a ir sin un rumbo fijo al considerárselas por separado, pero si se las analiza en su conjuno van a generar un proceso que sea esacionario, lo que implica que iene una media y una varianza consane a lo largo del iempo 3. Pero según la meodología de Engle y Granger, los coeficienes de largo plazo que se obienen luego de realizar la coinegración son los mismos a aquellos obenidos luego de realizar Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO). Por lo ano si las variables efecivamene coinegran en el largo plazo, los resulados obenidos luego de realizar la regresión por MCO serán muy parecidos a aquellos obenidos si se realiza el análisis uilizando la coinegración. Tabla 1 Resulado de la Regresión Variable dependiene LnPib Variable Coeficiene Error Esándar Esadísico Probabilidad C LnK LnL LnAC LnTT R cuadrado R cuadrado ajusado Una vez realizada la regresión de las variables I (1), es necesario que la serie de los errores de la misma sea esacionaria. Luego de realizar el es de Raíz Uniaria a los errores se enconró que ésos eran esacionarios en niveles, por lo ano las variables coinegran en el largo plazo y los coeficienes obenidos por MCO son válidos para la esimación. Con lo cual la ecuación queda represenada de la siguiene manera (3): LnPib = LnK LnL LnAC LnTT 5

6 4. Análisis de los Resulados Los resulados obenidos de la regresión, muesran el rol imporane de la aperura comercial en el crecimieno económico de los úlimos 30 años. La aperura comercial iene un coeficiene muy cercano al del capial, que como ha sido ampliamene discuido en la lieraura del crecimieno económico, es el facor que mayor crecimieno genera, por lo ano, la conribución del comercio inernacional es indiscuiblemene beneficiosa para la economía ecuaoriana. En cuano a los érminos de inercambio, el coeficiene ambién muesra una relación posiiva enre ésos y el produco, es decir que cuando los precios de los bienes exporables nacionales incremenan en relación con los bienes imporables, el produco se ve incremenado y eso era de esperarse dado que en la ecuación del PIB se oma la diferencia enre exporaciones e imporaciones, por lo ano al producirse un incremeno de los precios de las exporaciones en relación con las imporaciones el PIB se va a ver direcamene incremenado. Los coeficienes que represenan las elasicidades del capial y el rabajo ienen ambién los signos esperados, siendo ambos posiivos, aunque dada la realidad del país, el coeficiene que represena el rabajo debería ser mayor al capial. Esa diferencia se la puede explicar por el hecho que la variable uilizada es simplemene una proxy de la población que rabaja en el país, ya que ese dao no esá disponible denro de las cuenas nacionales. Además, al represenar esos coeficienes a las elasicidades de largo plazo, era de esperarse que el capial sea el que mayor conribución apore al crecimieno de la economía. 5. Conabilidad de la Tasa de Crecimieno de la Economía Ecuaoriana La Conabilidad del Crecimieno 4 es una écnica que consise en disinguir las conribuciones de los diferenes facores de producción en el crecimieno de las economías en diferenes periodos de iempo. Esimación del Residuo de Solow: Rober Solow (1957) deerminó que no solo el capial y el rabajo conribuían al crecimieno de las economías, sino que había muchos oros facores que ambién conribuían en ese proceso. Ane la imposibilidad de deerminar con exaciud cuales son esos facores se esableció el Residuo de Solow, o ambién conocido como la Producividad Toal de los Facores, que esá represenado por odo aquello que el capial y el rabajo no explican del crecimieno económico. Para calcular el Residuo de Solow se ponen las variables de la función Cobb-Douglas en sus respecivas asas de crecimieno. Como el propósio de ese rabajo es deerminar el rol del comercio inernacional en el crecimieno, se incorporan al cálculo de ese residuo, las variables anes mencionadas. Por lo ano (1) queda expresada en asas de crecimieno como se presena a coninuación (4): Y Y = A K + α A K L AC + β + δ L AC TT + η TT Despejando Α' se obiene (5): Α A' AC + δ A AC TT + η TT = Y Y K α K L β L 6

7 Ese Residuo de Solow (el resulane luego de la incorporación de las variables relaivas al comercio) será menor que el Residuo de Solow original, el cual represena aquello que el capial y el rabajo no explican del crecimieno de la economía, debido a que como se mencionó la variable A represena la ecnología, y el comercio inernacional es una vía de ingreso de ecnología a los países, por lo ano algo de esa variación ecnológica se genera vía el inercambio de bienes y servicios con el exranjero. Los cálculos de la Producividad Toal de los Facores o del Residuo de Solow se presenan a coninuación: Tabla 1 Conabilidad de las Fuenes del Crecimieno de la Economía Ecuaoriana Tasas de Crecimieno Conribución de los Facores PIB K L AC TT K L PTF AC TT PTF Tasa Crecimieno Tasa Crecimieno Tasa Crecimieno Tasa Crecimieno Tasa Crecimieno Tasa Crecimieno Tasa Crecimieno Tasa Crecimieno Tasa Crecimieno Tasa Crecimieno El cálculo de los valores de la Tabla 1 se los obuvo realizando el cálculo de las asas de crecimieno de cada una de las variables. Poseriormene, se sacaron promedios para los diferenes periodos. Una vez calculadas las asas de crecimieno se obuvieron las conribuciones de cada uno de los facores para los periodos seleccionados, eso se lo hizo uilizando los coeficienes calculados de la regresión que se presenaron en la ecuación (3). Durane los años de esudio, la economía ecuaoriana ha crecido a una asa promedio de 4.39% en érminos reales, reflejado básicamene por el gran crecimieno que hubo en la década de los 70 por el comienzo de la exploación y exporación perolera que generaron inversiones millonarias en el país. El capial es el facor que más conribuye a ese crecimieno con un porcenaje de 3.25, seguido por la población empleada que conribuye con 0.81 punos porcenuales, la aperura comercial con 0.72 punos 7

8 porcenuales y por el úlimo los érminos de inercambio que en los 31 años de esudio han conribuido con un decrecimieno del produco en 0.16 punos porcenuales. En relación con la producividad oal de los facores, en promedio es posiiva y represena un 0.33% del crecimieno de la economía, a pesar que es imporane que ese valor sea posiivo, aún es muy bajo por lo que no se puede concluir que en el país a lo largo de los años de esudio se han logrado mejorar las écnicas de producción para lograr generar más bienes con menos facores producivos. Es decir, el Ecuador no ha aumenado su eficiencia produciva. Al resar las conribuciones de las variables de aperura comercial (AC) y érminos de inercambio (TT) se obiene la PTF, y ese valor pasa a ser negaivo e igual a 0.23%, con lo cual se comprueba una vez más el efeco posiivo del comercio en el crecimieno de la economía. Conclusiones Luego del análisis respecivo se comprobó la relación posiiva que exise enre una mayor aperura comercial y el crecimieno económico para el Ecuador. El crecimieno de la economía ecuaoriana ha esado muy ligada a sus exporaciones. Desde el boom cacaoero, pasando por el banano y llegando al peróleo, el Ecuador ha susenado su economía básicamene en un produco de exporación. Por oro lado, la diversidad y la canidad de imporaciones del país, nos presena una siuación complicada a la hora de financiar nuesras compras al exranjero. Con el nuevo sisema moneario implanado, la dolarización, la opción de devaluar ha quedado descarada y, por lo ano la única manera de financiar los gasos del Esado es vía recursos propios de la economía. Por lo ano, lograr incremenar el comercio inernacional del Ecuador sería un paso significaivo. Claro esá, que primero es necesario realizar cieras reformas para lograr generar un crecimieno equilibrado y sosenido que beneficie a odos los ciudadanos y no solamene a unos pocos. Para lograr lo anerior, es necesario diversificar la producción nacional. No se puede seguir dependiendo de un solo produco, que en el caso ecuaoriano es el peróleo, debido a que las grandes flucuaciones del precio de ese bien en los mercados exranjeros, nos vuelve cada vez más vulnerables a una crisis económica. Como quedó probado en ese rabajo, los érminos de inercambio (que miden la relación enre los precios de los producos de exporación versus los producos de imporación) ha ido decreciendo en los úlimos años, con lo cual el poder de compra de nuesras exporaciones va cada vez disminuyendo. Como se analizó, las reformas que se han realizado en maeria comercial han sido básicamene para incremenar los ingresos del Esado y no con una visión comercial. Con el advenimieno del Área de Libre Comercio de las Américas, las falencias del acual sisema se muesran claramene, pero no por eso hay que mosrarse negaivos frene a ese cambio, sino más bien hay que buscar los mecanismos para poder beneficiarse de ese acuerdo. El comercio inernacional ha jugado un rol significaivo en el crecimieno de la economía, debido a que gracias a su conribución la Producividad Toal de los Facores (o es Residuo de Solow) ha sido posiiva, lo cual comprueba que gracias al comercio, el Ecuador recibe no sólo producos sino ambién, ecnología y conocimienos, necesarios para incremenar y mejorar la producción nacional. 8

9 Referencias 1 Rojas, Paricio López, Eduardo Jiménez, Susana Deerminanes del Crecimieno y Esimación del Produco Poencial en Chile: El Rol del Comercio Documenos de rabajo del Banco Cenral No. 24 Ocubre Choudri, Ehsan. Hakura, Dalia Inernaional Trade and Produciviy Growh: Exploring he Secoral Effecs for Developing Counries. IMF Saff Papers (2000). Vol 47. No 1. 3 Guisán, Carmen Causalidad y Coinegración en Modelos Economéricos: Aplicaciones a los países de la OCDE y limiaciones a los modelos de Coinegración Euro American Associaion of Economic Developmen Sudies. Working Paper Series Economic Developmen. Number 61. (2000) 4 Abramoviz (1956) y Solow (1957) 9

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