Ampliación de permisos de paternidad a personal funcionario interino de la Administración de Justicia.

Transcripción

1 Nº DOCUMENTO: C23/10.4 Nº EXPEDIENTE: DCAARRHH CUESTIÓN PLANTEADA: Ampliación de permisos de paternidad a personal funcionario interino de la Administración de Justicia. SÍNTESIS DE LA CONTESTACIÓN: El permiso por paternidad resulta de aplicación al personal funcionario interino. No obstante, su puesto de trabajo puede ser ocupado si dejan de darse las circunstancias que produjeron su nombramiento.

2 RESPUESTA: Primero. Sobre la ampliación del permiso de paternidad prevista por la Disposición Adicional Sexta de la Ley 2/2008 Tal y como indica la propia consulta, a tenor de lo dispuesto en los artículos 503 y de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, la regulación de permisos recogida en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (en adelante EBEP) es de aplicación a los funcionarios al servicio de la Administración de Justicia. En relación con el permiso de paternidad, la normativa a considerar se encuentra recogida en primer lugar en el EBEP, en su artículo 49.1.c) y en su Disposición Transitoria Sexta. En artículo 49.1.c) del EBEP establece un permiso de paternidad por el nacimiento, acogimiento o adopción de un hijo que tendrá una duración de quince días, a disfrutar por el padre o el otro progenitor a partir de la fecha del nacimiento, de la decisión administrativa o judicial de acogimiento o de la resolución judicial por la que se constituya la adopción. Por su parte, la Disposición Transitoria Sexta del EBEP recoge el compromiso de ampliar de forma progresiva y gradual la duración del permiso de paternidad regulado en el apartado c del artículo 49 hasta alcanzar el objetivo de cuatro semanas de este permiso a los seis años de entrada en vigor de este Estatuto.

3 Esta previsión es consecuencia de la lo dispuesto por la Disposición Transitoria Novena de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, que recoge el mismo compromiso que la Disposición Transitoria Sexta del EBEP si bien se refiere, no a un permiso, sino a la ampliación de la suspensión del contrato de trabajo. Para dar cumplimiento al objetivo establecido en la legislación se estableció la ampliación de la suspensión de contrato de trabajo por paternidad en familias numerosas a veinte días en la Disposición Adicional Sexta de la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para Por lo tanto, cabe inferir la voluntad del legislador de que se proceda a la ampliación progresiva y gradual del periodo de ausencia del trabajo causada por paternidad, con independencia de la figura jurídica a través de la cual se articule esta ausencia (bien permiso de paternidad, bien suspensión del contrato de trabajo). Cabe entender, por tanto, que hay que ir más allá del tenor literal de la Ley de presupuestos y aplicar esta ampliación al permiso por paternidad recogido en el EBEP. En conclusión, a juicio de este Centro Directivo, la ampliación de la suspensión del contrato de trabajo por paternidad en familias numerosas prevista en la Disposición Adicional Sexta de la Ley 2/2008, de 23 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el año 2009, ha de entenderse directamente aplicable a los empleados públicos, si bien se

4 produce a través de la ampliación del permiso por paternidad del artículo 49.1 letra c) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. Segundo. Sobre la aplicación del permiso a los funcionarios interinos El apartado primero del artículo 10 del EBEP establece que acerca de los funcionarios públicos lo siguiente: Son funcionarios interinos los que, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, son nombrados como tales para el desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera, cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias: La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera. La sustitución transitoria de los titulares. La ejecución de programas de carácter temporal. El exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses. El apartado quinto del mismo artículo, por su parte indica que a los funcionarios interinos les será aplicable en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su condición, el régimen general de los funcionarios de carrera. En conclusión, a juicio de esta División, el permiso por paternidad resulta de aplicación al personal funcionario interino. No obstante, la aplicación de

5 esta normativa no debe hacernos olvidar la naturaleza de la relación laboral del funcionario interino y los derechos que conlleva, de manera que para que éste, tras el permiso, retorne a su puesto, será necesario: Que el puesto no se haya provisto con un funcionario de carrera. Que siga existiendo la necesidad que justificó el nombramiento como funcionario interino. Se recuerda que esta División, de acuerdo con el artículo 10.4 del Real Decreto 1039/2009, de 29 de Junio, desempeña las funciones de asesoría en materia de recursos humanos del sector público proporcionando asistencia técnica a los Departamentos ministeriales y restantes Administraciones públicas, así como la información a los empleados públicos de la política de los recursos humanos y el estudio, informe y propuesta de las medidas de ordenación y modernización de la función pública y del régimen jurídico de los empleados públicos De acuerdo con dicha atribución competencial, el informe que se emite tiene un carácter informativo y no declarativo de derechos, por lo que el órgano de personal competente podrá adoptar la decisión que estime más oportuna.