RESULTADO DEFINITIVO DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2005 DEL AYUNTAMIENTO DE LA GUANCHA

Transcripción

1 RESULTADO DEFINITIVO DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2005 DEL AYUNTAMIENTO DE LA GUANCHA En virtud de lo dispuesto en el artículo 223 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y en base a los estados y cuentas anuales integrantes de la Cuenta General del EJERCICIO ECONÓMICO de 2005 que expresamente se habían solicitado, a excepción de los que se relacionan en cada uno de los apartados respectivos, se ha procedido por esta Audiencia de Cuentas a la emisión del presente resultado definitivo, el cual ha sido sometido a alegaciones por un plazo de 30 días. La Corporación ha presentado la información que compone la Cuenta General ajustada a los requisitos de la Instrucción de Contabilidad para la Administración Local, aprobada por Orden de 17 de julio de En la fiscalización llevada a cabo sobre la misma se ha observado lo siguiente: A) En relación con los Estados y Cuentas Anuales 1- De las Cuentas de Resultados sólo se remitió la 800 Resultados Corrientes del ejercicio. 2.- En el activo del Balance de Situación a figuran euros en el subgrupo 55 Partidas pendientes de aplicación. El problema que plantea el uso de estas cuentas es la posibilidad de anticipar fondos que, cuando hayan de ser reintegrados por aplicación al Presupuesto, carezcan de consignación presupuestaria. Luego, parece prudente establecer mecanismos en los cuales esta situación no se produzca. 3.- Los saldos de las cuentas de control presupuestario de ejercicios posteriores, cuentas 010 y 014, Presupuesto de gastos ejercicios posteriores y Gastos comprometidos de ejercicios posteriores, respectivamente, tienen que reflejar los créditos para gastos de Presupuestos de ejercicios sucesivos, que al cierre del ejercicio ya están comprometidos de acuerdo con lo establecido en el artículo 174 de la LRHL referente a gastos de carácter plurianual. 1

2 En el Balance de Situación no constan saldos en las cuentas mencionadas, a pesar de que de la interpretación de lo dispuesto en la ICAL y el artículo 174 de la LRHL se desprende que, en estas cuentas, se tendría que registrar al menos los importes correspondientes a la carga financiera. 4.- El Resultado Presupuestario del ejercicio presenta una situación de déficit, lo que pone de manifiesto que los recursos presupuestarios han sido insuficientes para financiar los gastos presupuestarios. 5.- En ejercicios cerrados figuran derechos y obligaciones pendientes de cobro y pago con antigüedad superior a cuatro años. B) En relación con los Anexos a los Estados Anuales 1.- En el cálculo del Remanente de Tesorería no se ha estimado el pendiente de cobro dudoso o incobrable. 2.- En la determinación del Remanente de Tesorería, los acreedores pendientes de pago de otras operaciones no presupuestarias no coinciden con los que se desprenden del Balance de Situación. C) En relación con la justificación de los Estados y Cuentas Anuales y de los Anexos 1.- No se han remitido los estados de gastos e ingresos aprobados inicialmente para el ejercicio. 2.- No se ha remitido la aprobación definitiva o la certificación de no presentación de reclamaciones a la aprobación del Presupuesto del ejercicio. 3.- En el Acta de Arqueo remitida no figuran todas las firmas. 4.- Se remitió la certificación bancaria de saldo de la cuenta de CajaCanarias que no figura en el Acta de Arqueo. 5.- Los saldos de las cuentas y del BSCH no fueron conciliados. 2

3 6.- No se han remitido las certificaciones o extractos bancarios de las cuentas que no presentaban saldo contable a 31 de diciembre. 7.- No se ha remitido la relación autorizada de las modificaciones de crédito. 8.- No se ha remitido la relación autorizada por el Interventor de las rectificaciones y anulaciones de los derechos de presupuestos cerrados. 9.- No se remitieron las relaciones nominales de deudores y acreedores. F) En relación con otros aspectos de la gestión económico-financiera 1.- No se ha remitido la relación de contratos. 2.- No se ha remitido la Liquidación del Registro de Explotación del Patrimonio Público del Suelo. G) En relación con la remisión en soporte informático No se remitió el listado de validación de la información contenida en el disquete. H) En relación con el expediente de aprobación de la Cuenta General No se remitió el acuerdo plenario de aprobación de la Cuenta General. I) Repetición de incidencias de ejercicios anteriores Las incidencias indicadas en los apartados A)2, A)3, A)4, A)5, B)1, B)2, C)1, C)2, C)7, C)8, C)9, F)1 y H) figuraban también en el informe del ejercicio anterior. 3

4 ANÁLISIS ECONÓMICO-FINANCIERO La principal fuente de financiación de la Corporación en el ejercicio fue el capítulo 4 (Transferencias corrientes), que alcanzó el 65,1 de los derechos reconocidos, seguido en importancia del capítulo 3 (Tasas y otros ingresos) con el 16,0, lo que muestra una alta dependencia en los ingresos de los recursos procedentes de otras Administraciones Públicas. El principal componente del gasto fue el capítulo 1 (Gastos de personal), que representó el 55,6 de las obligaciones reconocidas. Le sigue el capítulo 2 (Compra de bienes corrientes y servicios), que supuso el 23,8 del total del gasto. Las modificaciones netas de crédito para gastos supusieron el 31,2 de los créditos iniciales del Presupuesto, correspondiendo la mayoría de las mismas al capítulos 1. Los grados de ejecución de ingresos y gastos fueron, intermedio el primero y elevado el segundo, un 81,7 y 95,4, respectivamente, en tanto que los niveles de cumplimiento de los cobros y pagos se situaron, en un parámetro elevado en primero e intermedio el segundo, el 93,6 y 79,4, respectivamente, habiendo alcanzado la eficacia en la gestión recaudatoria un 93,9. La carga financiera global alcanzó el 1,4 de los derechos reconocidos netos. El Resultado Presupuestario ajustado fue negativo, debido a que los ingresos generados en el ejercicio fueron insuficientes para atender a los gastos, al igual que el Remanente de Tesorería para gastos generales, sin saldos de dudoso cobro. En conclusión, la Corporación a presentaba desequilibrios en su estructura financiera. Santa Cruz de Tenerife, a 23 de abril de EL PRESIDENTE, Fdo.: Rafael Medina Jáber 4

5 EJERCICIO 2005 ENTIDADES LOCALES CANARIAS TIPO ENTIDAD: AYUNTAMIENTO Página. 1/2 NOMBRE: LA GUANCHA Población: CAPITULO INGRESOS Prev. Inicial Modificaciones Prev.definitiva Der.Rec.Netos Recaudac.Neta Pendiente cobro 1. Imp. directos 2. Imp. indirectos 3. Tasas y otros 4. Transferencias 5. Ing. patrimoniales SUBTOTAL Enaj. inv. reales 7. Transferencias SUBTOTAL Var. act. finan. 9. Var. pas. finan. SUBTOTAL 8-9 SUBTOTAL , , , , , , , , ,69 19,6 11,9 # Núm! 80,5 80,5 # Núm! # Div/0! # Div/0! 1.006, , , , , , , , , , , , , , , ,39 10,9 3,2 16,0 65,1 1,5 96,7 94,7 156,1 94,7 97,6 27,7 94,4 Div/0! 101,4 102,5 Núm! 16, , , ,15 95, ,63 95, ,55 89, ,51 95, ,56 50, ,56 51,2 Núm! Núm! Núm! ,56 51, ,27 6, , , , , , , ,83 TOTAL INGRESOS , ,41 31, , , , ,07 93, ,29 CAPITULO GASTOS Prev. Inicial Modificaciones Prev.definitiva Obl.Rec.Netas Pagos líquidos Pendiente pago 1. Retrib. personal 2. Comp.bienes y ser. 3. Intereses 4. Transferencias SUBTOTAL Inversiones reales 7. Transferencias SUBTOTAL Var. act. finan. 9. Var. pas. finan. SUBTOTAL 8-9 SUBTOTAL 6-9 TOTAL , ,41 48, , ,68 55,6 97, ,08 15, , ,13 23,8 97, , ,77 1, , ,40-9, , ,21 5,4 95, , ,09 32, , ,79 85,9 97, , , , ,3 19, , , , ,99 9,5 4,6 82,3 96, , ,68 31, , ,97 14,1 86,5 # Núm! Núm! ,36-60, , ,69 0,1 23, ,36-60, , ,69 0,1 23, , ,32 26, , ,66 14,1 85, , ,41 31, , , , ,30 98, ,93 65, , ,17 52, ,17 86, ,44 53, ,44 35,8 Núm! 3.440, , ,13 36, ,30 79, , , , , , , , , ,15 G. FUNCION Obl.Rec.Netas REMANENTE DE TESORERIA 1. Serv. caract. gral. 2. Protec.civil. y s.c. 3. Seg.Protecc.P.Social 4. Prod.bienes pub.soc. 5. Prod.bienes c.econ. 6. Reg.econ.c.general 7, Reg.econ.sect.prod. 8. Ajustes por consol. 9. Transf.adm.públicas 0. Deuda Pública TOTAL GASTOS , , , , , , , , ,45 20,5 3,9 28,9 2 11,6 2,2 0,8 7,7 1, DEUDORES PENDIENTES DE COBRO EN FIN DE EJERCICIO - De presupuesto de ingresos Pto. corriente - De presupuesto de ingresos Ptos. Cerrados - De operaciones comerciales - De recursos de otros entes públicos - De otras operaciones no presupuestarias - Menos = Saldos de dudoso cobro - Menos = Ing. realizados pendien. de aplic. def. 2. ACREEDORES PENDIENTES DE PAGO EN FIN DE EJERCICIO - De presupuesto de gastos Pto. corriente - De presupuesto de gastos Ptos. cerrados - De presupuesto de ingresos - De operaciones comerciales - De recursos de otros entes públicos - De otras operaciones no presupuestarias - Menos = Pagos realizados pendien. de aplic. def. 3. FONDOS LIQUIDOS EN TESORERIA EN FIN DE EJERCICIO 4. REMANENTE DE TESORERIA AFECTADO A GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA 5. REMANENTE TESORERIA GASTOS GENERALES ( ) 6. REMANENTE TESORERIA TOTAL (1-2+3) ó (4+5) , , , , , , , , , , , , , , ,76 RESULTADO PRESUPUESTARIO PRESUPUESTOS CERRADOS 1. Derechos reconocidos netos 2. Obligaciones reconocidas netas ,45 3. Resultado presupuestario (1-2) 4. Desviaciones positivas de financiación ,97 5. Desviaciones negativas de financiación 6. Gastos finan. reman. liquido de Tesoreria 7. Resul. de operaciones comerciales 8. Resul. presupues. ajustado ( ) , ,06 Saldo al 1/1 Rectificaciones Cobros/pagos SALDO 31/12 Derechos Obligaciones , , , , , ,16 Audiencia de Cuentas de Canarias viernes, 16 de mayo de :11

6 EJERCICIO 2005 ENTIDADES LOCALES CANARIAS TIPO ENTIDAD: AYUNTAMIENTO Página. 2/2 NOMBRE: LA GUANCHA Población: BALANCE DE SITUACION ACTIVO PASIVO INMOVILIZADO MATERIAL ,58 71,8 PATRIMONIO Y RESERVAS ,75 73,8 INMOVILIZADO INMATERIAL ,08 SUBVENCIONES DE CAPITAL ,72 14,3 INV. INFRAESTRUCTURA Y BIENES USO GENERAL ,57 20,4 PROVISIONES INMOVILIZADO FINANCIERO ,96 0,1 DEUDAS A LARGO PLAZO ,31 4,5 GASTOS A CANCELAR DEUDAS A CORTO PLAZO ,43 7,3 EXISTENCIAS PARTIDAS PENDIENTES DE APLICACION ,23 DEUDORES ,83 4,0 AJUSTES POR PERIODIFICACION CUENTAS FINANCIERAS ,17 RESULTADOS SITUACIONES TRANSITORIAS DE FINANCIACION AJUSTES POR PERIODIFICACION RESULTADOS PENDIENTES DE APLICACION ,25 0,4 TOTAL ACTIVO ,44 10 TOTAL PASIVO ,44 10 CUENTAS DE CONTROL PRESUPUESTARIO CUENTAS DE CONTROL PRESUPUESTARIO CUENTAS DE ORDEN ,42 10 CUENTAS DE ORDEN ,42 10 TOTAL CUENTAS DEL GRUPO ,42 10 TOTAL CUENTAS DEL GRUPO ,42 10 INDICADORES PRESUPUESTARIOS INDICADORES FINANCIEROS CUENTA DE RESULTADOS 1. Mod. presupuestarias 2. Ejecución de ingresos 31,2 81,7 1. Endeudamiento 2. Endeudamiento por habitante 0,16 337,50 RESULTADO NETO 3. Ejecución de gastos 95,4 3. Liquidez 1,00 4. Cumplimiento de los cobros 93,6 4. Solvencia 8,13 ESTADO DE MODIFICACIONES 5. Cumplimiento de los pagos 6. Carga financiera global 7. Carga financiera por hab. 8. Ahorro bruto 9. Ahorro neto 10. Eficacia gestión recaud. 11. Ingreso por habitante 12. Gastos por habitante 79,4 1,4 10,86-3,8-3,9 93,9 802,85 938,00 5. Firmeza 20,49 Credito Extraordinario Suplementos de Credito Ampliaciones de Credito Transferencias de Credito Positivas Transferencias de Credito Negativa Incorporaciones de Rem. Credito Creditos generados por Ingresos TOTALES ,05 4, ,52 16, ,52 16, ,64 52, ,72 42,5 Bajas Anulación TOTAL ,41 Audiencia de Cuentas de Canarias viernes, 16 de mayo de :11

7 ALEGACIONES AL RESULTADO PROVISIONAL DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2005 DEL AYUNTAMIENTO DE LA GUANCHA A la fecha de aprobación del presente resultado definitivo, la Corporación no ha formulado alegación alguna al mismo. 7