TEMA 12. EL SISTEMA FINANCIERO Y LA POLÍTICA MONETARIA 1. EL SISTEMA FINANCIERO Y SUS INTERMEDIARIOS.

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1 1. EL SISTEMA FINANCIERO Y SUS INTERMEDIARIOS. El Sistema Financiero lo componen los bancos e instituciones de crédito donde están depositados los ahorros. Para que el sistema funcione es necesario que exista confianza en estas entidades, por lo que el Banco de España las regula y supervisa para garantizar que los individuos puedan recuperar su dinero cuando lo deseen. ECONOMÍA REAL Y ECONOMÍA FINANCIERA La producción de bienes y servicios para el consumo es la actividad económica real, que siempre tiene como contrapartida una actividad financiera (cuando compramos un producto entregamos una cantidad de dinero a cambio). Es necesario que exista un sistema de pagos fiable y seguro. FUNCIÓN DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA EN LA ECONOMÍA En la sociedad hay personas que disponen de más recursos financieros de los que gastan (tienen superávit financiero), mientras otros necesitan más recursos de los que disponen (presentan déficit financiero). La actividad financiera permite que los individuos con excedente (ahorradores) se los presten a los que tienen déficit a cambio de una cantidad de dinero (el interés). Los encargados de poner en contacto a los ahorradores con los que necesitan dinero prestado son los INTERMEDIARIOS FINANCIEROS. Se dividen en bancarios y no bancarios, según tengan la capacidad de crear dinero o no. A. LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS BANCARIOS. Son todas aquellas instituciones que pueden crear dinero al conceder préstamos por encima de la cantidad de depósitos que tienen en sus reservas. En España, este grupo lo forman: A. El BANCO DE ESPAÑA: Su actividad no consiste en dar créditos a familias y empresas, sino que tiene como funciones: - Definir y ejecutar la política monetaria de la zona del euro, con el objeto de mantener la estabilidad de precios. - Poseer y gestionar las reservas oficiales de divisas del Estado. - Emitir los billetes de curso legal. - Supervisar la solvencia y el cumplimiento de la normativa específica de bancos y cajas. B. LOS BANCOS (BANCA PRIVADA) Y LAS CAJAS DE AHORROS: Las actividades que realizan son similares: - Captación de depósitos de los ahorradores. - Concesión de créditos o préstamos a familias, empresas y Sector Público. Sus beneficios los obtienen: a. Por la diferencia entre los intereses que cobran por los préstamos y los que pagan a los ahorradores. b. Por comisiones por sus servicios. c. Por Inversiones en empresas, convirtiéndose en accionistas de grandes empresas. 1

2 DIFERENCIAS ENTRE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS A. BANCOS: - De propiedad privada (de los accionistas que han puesto el capital), y por tanto su objetivo es maximizar sus beneficios para los accionistas. B. Las CAJAS DE AHORRO: - Son entidades cuyos propietarios fundadores son fundaciones benéficas, sin ánimo de lucro. Sus beneficios se destinan a fines sociales. - La crisis ha llevado a un proceso de venta de cajas a bancos privados en unos casos (por ejemplo Cajasur fue adquirida por BBK), y a concentraciones para formar nuevos bancos en otros (como Bankia, que agrupa a un conjunto de antiguas Cajas, entre las que destaca Cajamadrid). - De esta manera, la mayor parte de las cajas han perdido su vocación benéfica pasando a formar parte de la banca privada. - Un Caso especial de cajas de ahorros son las cooperativas de crédito o cajas rurales. B. LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS NO BANCARIOS. No son bancos, luego no pueden crear dinero bancario (no pueden dar préstamos por encima de sus reservas). Suelen actuar a través de los propios bancos. Algunas de ellas: 1) Sociedades y fondos de inversión: - Formados por aportaciones de muchas personas. Este dinero se invierte en Bolsa y/o en bonos (Deuda pública). Los beneficios o pérdidas se reparten entre todos, en base al capital invertido. 2) Fondos de pensiones: - Durante la vida activa, los trabajadores aportan al fondo un capital que éste invierte. Cuando se jubila, el trabajador recibe una pensión según el capital reunido. La cantidad se puede recibir de una sola vez o periódicamente. 3) Compañías aseguradoras: - Recibe unas cuotas (primas de seguros) para cubrir los riesgos: robos, incendios, accidentes 4) Entidades leasing: - Alquilan bienes de equipo a empresas con opción de compra, por una cantidad mínima, al final del periodo que dura el contrato. 2

3 2. LOS ACTIVOS FINANCIEROS. TEMA 12. EL SISTEMA FINANCIERO Son títulos (documentos) que representan unas obligaciones y unos derechos: El emisor (quien emite o "vende" el documento) tiene la obligación de pagar el importe pactado (intereses o dividendos) El propietario (quien compró el documento) tiene derecho a recibir esos pagos. Los emiten quien necesita dinero para financiar sus gastos: empresas y Administraciones Públicas. Los compran quienes quieren invertir sus ahorros. CLASIFICACIÓN DE LOS ACTIVOS FINANCIEROS. Todo dinero se considera activo financiero, tanto el legal como el bancario y las divisas. Además, en función de quien sea la unidad emisora tenemos otros activos financieros: A. TÍTULOS PÚBLICOS O DEUDA PÚBLICA. Emitidos por una Administración Pública. - Letras: con vencimiento a corto plazo (6, 12, 18 meses) - Bonos del Estado (3 y 5 años). - Obligaciones del Estado (10, 15 y 30 años). B. TÍTULOS PRIVADOS. Emitidos por empresas. 1. De renta fija: Generan un interés fijo o determinado en el momento de su compra. - Pagarés, Bonos y Obligaciones de empresa. 2. De renta variable: La ganancia que genera depende de los beneficios de la empresa. - Acciones: Pueden ser negociadas en Bolsa (grandes empresas) o no (PYMES). LA EMISIÓN DE OBLIGACIONES Y ACCIONES. Se realiza cuando una empresa necesita grandes cantidades de dinero. 1. EMISIÓN DE ACCIONES: Sólo pueden realizarlas las S.A. Consiste en dividir el capital necesario en partes pequeñas llamadas acciones. Una acción representa la propiedad de una parte de la empresa para quien las compra (estos propietarios de acciones se llaman ACCIONISTAS). Las acciones son títulos de renta variable, dan derecho al cobro de beneficios (llamados dividendos). El Capital Social = Nominal * nº de acciones 2. EMISIÓN DE BONOS Y OBLIGACIONES: Pueden emitirlos el Sector Público y las S.A. (si es de empresa se llama empréstito). El comprador se convierte en prestamista de dinero. Los bonos y obligaciones son títulos de renta fija, se cobra un interés fijo. Tienen menos riesgo que las acciones, pero menor rentabilidad normalmente. 3

4 3. EL MERCADO DE VALORES Y LA BOLSA. El mercado de valores está especializado en la compra-venta de títulos o activos financieros: acciones, bonos La oferta la forman las empresas y Administraciones Públicas que emiten títulos. La demanda la representan los ahorradores-inversores que compran. Puede dividirse en 2 mercados: 1. Mercado Primario o de emisión (de primera mano). Se venden los títulos por primera vez. (colocación de títulos). Intervienen intermediarios financieros (bancos). 2. Mercado secundario (de segunda mano). Se negocian títulos ya existentes. Se realiza en la Bolsa de valores. Permite que los que poseen títulos puedan venderlos y convertirlos en liquidez, en dinero. LA BOLSA DE VALORES. Se pueden comprar todo tipo de títulos (acciones de empresas, bonos ) Normalmente Intervienen 2 intermediarios: un banco y una sociedad o agencia de valores. o Para que una empresa cotice en bolsa debe cumplir unos requisitos, destacando un capital mínimo de Cómo funciona la bolsa? a) EN EL MERCADO PRIMARIO se paga por el título el Valor de emisión. b) EN EL MERCADO SECUNDARIO, el precio lo fija la ley de oferta y demanda: Hay una cotización en Bolsa (precios de las acciones): a) Las empresas con buenas expectativas de beneficios las querrá comprar mucha gente. Este aumento de la demanda hace que la cotización suba. b) Las empresas con malas expectativas querrán desprenderse de ellas mucha gente. Este aumento de la oferta hace que la cotización baje. Además hay factores que afectan a la Bolsa en su conjunto, a todas las empresas: Políticas de los gobiernos (impuestos sobre el ahorro, etc.) Tipos de interés. Evolución de la economía en general. Precio del petróleo, que influye sobre los beneficios esperados. Conflictos bélicos 4

5 CÓMO INFLUYEN LOS TIPOS DE INTERÉS EN LA BOLSA? Si los tipos de interés son bajos, los intereses de los ahorros en depósitos serán bajos. Muchos ahorradores se arriesgarán en Bolsa persiguiendo más rentabilidad. Las cotizaciones de las acciones suben al aumentas la demanda: la Bolsa sube. Si los tipos de interés son altos, los intereses de los depósitos también lo serán. Los ahorradores prefieren inversiones seguras, dejando la bolsa que tiene más riesgo. Las cotizaciones de las acciones bajan al disminuir la demanda: la Bolsa baja. LOS ÍNDICES BURSÁTILES. Son números que registran la evolución de los precios de los valores a lo largo del tiempo. En España hay: a) UN ÍNDICE POR CADA BOLSA (el más importante es el de Madrid): calculado como media ponderada de todos los valores que se negocian, es decir de todas las empresas que cotizan en la Bolsa. b) EL IBEX35: recoge la media de las 35 empresas que más capital mueven, las 35 mayores. Los precios de las acciones funcionan por la ley de la oferta y la demanda, suben cuando hay mucha demanda y bajan cuando hay mucha oferta: Si sube el índice significa que ha habido más compras (demanda) que ventas (oferta), y al revés, cuando baja el índice es porque la gente quiere recuperar su dinero y las ventas superan a las compras. RENTABILIDAD PARA EL ACCIONISTA. Un accionista o propietario de acciones puede tener 2 tipos de ganancia por comprar acciones: 1. Los dividendos que le corresponden por los beneficios de la empresa. 2. La ganancia o plusvalía que obtiene por la venta a mayor precio que el de compra. Pero también puede tener pérdidas: si compra acciones de una empresa con malas expectativas de beneficios puede que no obtenga dividendos (si la empresa no obtiene beneficios) y cuando vaya a vender las acciones valgan menos que le costaron. 5

6 4. AHORRO, INVERSIÓN Y TIPOS DE INTERÉS. El Sistema Financiero es básico para una economía: - Pone en contacto AHORRO (los ahorradores) con la INVERSIÓN (los que piden dinero). - La inversión es uno de los componentes de la DA, si crece, lo hace el PIB, y el empleo. - Pero, Todo el ahorro es inversión? El PIB tiene 4 componentes: PIB = C + I + G + (X M) El PIB es: - El valor de todos los de b. y s. producidos en el país. - La renta de todos los factores que intervienen: trabajadores, dueños de empresas y ahorradores. PIB = RENTA NACIONAL = C + I + G + (X M) Supongamos que fuésemos una economía cerrada, sin sector exterior. En este caso la fórmula del PIB o RN quedaría así: RN = C + I + G O sea, esta igualdad anterior significa que cada ingresado por cualquier persona del país (Renta Nacional) se convierte o en Consumo, o en Inversión o en Gasto Público. Si despejamos la inversión de la fórmula anterior, dejándola sola en el 2º término: RN C G = I - La primera parte de la igualdad es el AHORRO NACIONAL (S): S = RN C G Ahorro = S Es lo que queda de la renta total del país después de restar el Consumo y el Gasto Público. - La segunda parte es la INVERSIÓN: I. Por tanto: S = I Significa que, en una economía cerrada, el Ahorro nacional es igual a la inversión. Son los intermediarios financieros los que coordinan esta igualdad, tomando los ahorros de los agentes económicos para canalizarlos hacia la inversión. 6

7 5. LA POLÍTICA MONETARIA. TEMA 12. EL SISTEMA FINANCIERO Los bancos centrales controlan: La oferta monetaria o cantidad de dinero en circulación y el interés que se cobra en los préstamos. Se llama POLÍTICA MONETARIA al conjunto de decisiones que se toman en estos 2 aspectos: cantidad de dinero y tipo de interés para influir en la DEMANDA AGREGADA. Sus objetivos pueden ser 2: 1. El crecimiento económico, para generar empleo. 2. La estabilidad de los precios, es decir, control de la inflación. En la UEM (países de la zona euro) la política monetaria la lleva a cabo el EUROSISTEMA, que está formado por: a. El Banco Central Europeo (BCE). b. Los Bancos centrales de los países de la zona euro. En nuestro caso el Banco de España. En Europa, el Eurosistema sólo tiene como objetivo el control de la inflación, sin fijarse en la creación de empleo. LAS FUNCIONES DEL EUROSISTEMA: 1. Llevar la política monetaria de todos los países de la UEM. 2. Gestionar las reservas de divisas (otras monedas) de la zona. 3. Emitir los billetes de euro. 4. Dar estabilidad del sistema financiero. LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA MONETARIA La política monetaria consiste básicamente en el control de la oferta monetaria tomando medidas utilizando tres herramientas principales: 1. EL TIPO DE INTERÉS. Es la tasa de interés que el BCE cobra cuando concede préstamos a los bancos. Si aumenta el tipo de interés, los bancos deben pagar más por los préstamos y éstos cobran más a sus clientes, que demandarán menos dinero. 2. COEFICIENTE DE CAJA O DE RESERVAS OBLIGATORIAS. Es el porcentaje mínimo fijado por el BCE de los depósitos que un banco debe mantener en forma de reservas. Si el BCE aumenta el coeficiente, los bancos pueden prestar menos, reduciéndose la cantidad de dinero en circulación. 3. OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO. Si el BCE quiere aumentar la cantidad de dinero compra a los bancos o al público títulos de deuda pública (letras, pagarés ) en el mercado: pone euros en circulación y guarda los títulos. Si lo que quiere es reducir la cantidad de dinero, vende deuda pública para obtener euros que retira del mercado. 7

8 TIPOS DE POLÍTICA MONETARIA. A. POLÍTICA MONETARIA EXPANSIVA. TEMA 12. EL SISTEMA FINANCIERO Es aquella que persigue el crecimiento del PIB y crear empleo. Es apropiada en casos de baja Demanda Agregada (cuando hay crisis de demanda). LAS MEDIDAS DE POLÍTICA MONETARIA EXPANSIVA: a. Aumentar la oferta monetaria. (Aumentar el dinero en circulación) Disminuir el coeficiente de caja. Prestar más dinero por el BCE a los bancos. Comprar deuda pública en las operaciones de mercado abierto. b. Bajar el tipo de interés. Si el dinero es más barato, se pedirán más préstamos por las familias para consumir y por las empresas para invertir. EFECTOS DE LA POLÍTICA EXPANSIVA: Positivo: Aumenta la DA, se desplaza a la derecha, por lo que hay crecimiento económico y se crea empleo. Negativo: Al haber más cantidad de dinero se puede crear inflación si la oferta agregada no aumenta para atender la mayor demanda. También puede haber un segundo efecto negativo, la subida de las importaciones. B. POLÍTICA MONETARIA RESTRICTIVA O CONTRACTIVA. Es aquella que persigue reducir o controlar la tasa de inflación cuando ésta es demasiado alta, o cuando las autoridades monetarias (el BCE) considera que hay riesgo de que se descontrole. En ocasiones esta prudencia para evitar la subida de precios puede llevar a cometer errores graves como el de 2008, cuando con la crisis ya comenzada, el BCE aumentó 2 veces el tipo de interés pensando que había riesgo de inflación, cuando lo que se estaba produciendo era una entrada en fase de reducción del crecimiento con el consiguiente aumento del paro. Entendió que la causa de la subida de precios era por exceso de DA, cuando en realidad era inflación de costes por el alza del precio del petróleo y otras materias primas. 8

9 LAS MEDIDAS DE POLÍTICA MONETARIA RESTRICTIVA: TEMA 12. EL SISTEMA FINANCIERO a. Reducir la oferta monetaria. (Retirada de dinero en circulación) Aumentar el coeficiente de caja. Presta menos dinero a los bancos. Vender deuda pública en las operaciones de mercado abierto. b. Subir el tipo de interés. Si el dinero es más caro, tanto empresas como familias pedirán menos préstamos. EFECTOS DE LA POLÍTICA RESTRICTIVA O CONTRACTIVA: Positivo: Se controla la inflación. Negativo: Se reduce la DA, se desplaza a la izquierda, por lo que puede crearse paro. En forma de esquema: Y lo contrario ocurriría si la política monetaria es contractiva. RESUMEN: Expa. Contr. 9

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