DEBILIDADES Y DESAFIOS TECNOLOGICOS DEL SECTOR PRODUCTIVO METALMECÁNICA

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1 DEBILIDADES Y DESAFIOS TECNOLOGICOS DEL SECTOR PRODUCTIVO METALMECÁNICA Buenos Aires, Chaco, Chubut, Jujuy, Mendoza, San Luis y Santa Fe

2 INDICE Perfil sectorial Cuadro resumen e imágenes del sector Fuentes consultadas 1

3 Perfil sectorial La Industria Metalmecánica comprende un diverso conjunto de actividades manufactureras que, en mayor o menor medida, utilizan entre sus insumos principales productos de la siderurgia y/o sus derivados, aplicándoles a los mismos algún tipo de transformación, ensamble o reparación. Asimismo, forman parte de esta industria las ramas electromecánicas y electrónicas, que han cobrado un dinamismo singular en los últimos años con el avance de la tecnología. Como puede intuirse por su alcance y difusión, la Industria Metalmecánica constituye un eslabón fundamental en el entramado productivo de una nación. No sólo por su contenido tecnológico y valor agregado, sino también por su articulación con distintos sectores industriales. Prácticamente todos los países con un desarrollo industrial avanzado cuentan con sectores metalmecánicos consolidados. En otros términos, es una industria de industrias. Provee de maquinarias e insumos claves a la mayoría de actividades económicas para su reproducción, entre ellas, la industria manufacturera, la construcción, el complejo automotriz, la minería y la agricultura, entre otros. Asimismo, produce bienes de consumo durables que son esenciales para la vida cotidiana, como heladeras, cocinas, estufas, artefactos de iluminación, equipos de refrigeración y electrónicos, entre otros. La gran parte de ellos son fabricados con una sustancial participación de insumos nacionales, siendo de esta manera también un sector clave para otras actividades económicas. En este sentido, la Industria Metalmecánica opera de manera decisiva sobre la generación de empleo en la industria, requiriendo la utilización de diversas especialidades de operarios, mecánicos, técnicos, herreros, soldadores, electricistas, torneros, ingenieros, profesionales. Adicionalmente, tracciona la producción de otras industrias, tanto aquellas que son mano de obra intensivas como aquellas que no lo son, como la industria siderúrgica. Por otro lado, genera la necesidad de integrar las cadenas de valor, dando lugar a la difusión del conocimiento conjuntamente con universidades e institutos públicos, dando lugar a que se den importantes espacios de integración nacional, tanto a nivel de la producción como del sistema de innovación nacional. De esta manera, el sector gravita en forma determinante sobre el proceso de reproducción material de la economía: la inversión y el conocimiento. En consecuencia, su desempeño no sólo define las trayectorias de crecimiento sino también su sustentabilidad en el largo plazo, constituyendo un sector estratégico para el desarrollo. 2

4 Perfil sectorial Forman parte del sector metalmecánico todas aquellas industrias manufactureras dedicadas a la fabricación, reparación, ensamble y transformación del metal para las siguientes aplicaciones. Industrias metálicas básicas Moldeo por fundición Industria básica del aluminio Industria básica de otros metales no ferrosos Industria automotriz y de equipos para el transporte Fabricación de vehículos Fabricación de autopartes Fabricación de acoplados, remolques vagones, carrocerías Otros insumos para el transporte Construcciones metálicas Naves industriales, vigas, columnas, techos, etc. Montajes Industriales Fabricación de productos de acero Forjados y troquelados Herramientas de mano Carpintería metálica Herrería Alambres y resortes Fabricación de tornillos Otros productos metálicos Electromecánica y servicios técnicos industriales Reparación de maquinaria industrial Servicio de mantenimiento industrial y del transporte Servicios al sector automotriz Automatización industrial Termomecánica Sistemas de aire acondicionado, calefacción, refrigeración, industrial y comercial Instalaciones térmicas: conductos, cañerías de vapor, hornos, quemadores industriales, etc. Instalaciones y servicios metalúrgicos Tuberías para perforaciones de profundidad Tendido de redes sanitarias, de gas de vapor, etc. Servicios a la actividad petrolera Producción de máquinas y equipos Calderas, tanques y envases metálicos Maquinaria agrícola e industria extractiva Maquinaria y equipos para la la industria metalmecánica Maquinaria y equipos para industrias de manufactura en general Maquinaria y equipos para el el comercio de servicios Motores de combustión interna, turbinas y transmisiones Otra maquinaria y equipamiento industrial en general Preparación de productos para la industria Corte y plegado de chapa y perfilería Prensa y matricería Recubrimientos y terminados metálicos 3

5 Perfil sectorial Contexto internacional El comercio internacional de productos metalmecánicos supera los billones de dólares, representando más del 30% del total mundial. Dentro de esta industria, casi un 40% corresponde al sector de bienes de capital, un 20% a la industria automotriz y otro tanto al sector componentes electrónicos y artefactos eléctricos, completando el resto los demás sectores metalmecánicos. Como puede inferirse, la industria local representa una porción casi nula en el total de comercio mundial. En este sentido, las economías exportadoras más importantes son los países de la Unión Europea (Alemania, Francia, Italia), China, Estados Unidos, Japón y los países del sudeste asiático (principalmente Corea del Sur). En el ámbito regional, los países con mayor influencia son Brasil y México, quedando la Argentina en un plano muy menor. No obstante, en los últimos cinco años las exportaciones argentinas crecieron a una tasa promedio anual cercana al 20%, mientras que el comercio mundial sectorial se incrementó a una tasa del 8,3%. Este no es un dato menor, ya que la Industria Metalmecánica fue una de las más dinámicas del comercio mundial de manufacturas, lo cual sitúa al desempeño local en una posición relativamente favorable. El sector en la Argentina En la Argentina, la Industria Metalmecánica reúne alrededor de establecimientos productivos distribuidos principalmente entre Buenos Aires (Ciudad y Provincia), Córdoba, Santa Fe, Mendoza, Entre Ríos y San Luis. Las primeras tres concentran el 90% del universo metalmecánico y si adicionamos las otras tres el 97%. Casi en su totalidad se trata de pequeñas y medianas empresas de entre 10 y 20 ocupados en promedio. Sin embargo, también operan en el sector empresas de una envergadura considerable, con más de 150 empleados. De esta manera, el sector representan casi el 20% del empleo industrial, implicando más de ocupados en forma directa. Esto la convierte en la industria más generadora de mano de obra, con dimensiones similares a la industria textil y de cueros juntas, típicamente considerados sectores mano de obra intensivos. Como contrapartida, la Industria Metalmecánica produce bienes por un valor cercano a los millones de pesos, aportándole al PBI industrial más de millones. Esto representa casi el 13% del mismo, constituyendo la actividad industrial con mayor valor agregado en términos relativos y la segunda en valores absolutos, luego de la industria alimenticia y de bebidas, cuyas manufacturas son de origen agropecuario. En este sentido, la elasticidad entre la producción y el empleo en la Industria Metalmecánica se encuentra en torno a un coeficiente que varía entre 0,6 y 0,8, lo cual significa que por cada punto porcentual que crece la producción se crean más de puestos de trabajo directos en un año. Al respecto, vale la pena mencionar que para el total de la economía dicha relación se reduce una elasticidad promedio que no llega al 0,5. 4

6 Perfil sectorial Si bien la Industria Metalmecánica se apoya en su mayoría en el dinamismo del mercado interno, a partir de la devaluación de 2002 su trayectoria de crecimiento estuvo acompañada por una interesante inserción internacional. En 2007, el sector exportó alrededor del 25% de su producción, alcanzando los millones de dólares. Si bien este monto representa el 35% de las exportaciones de manufacturas de origen industrial (MOI) y es el tercero en importancia dentro de la industria en general, sólo implica poco más del 10% del total exportado por la Argentina. Ahora bien, si desagregamos estos datos de las exportaciones metalmecánicas podemos inferir que se caracteriza por tener una estructura sectorial altamente concentrada. El 50% corresponde a la venta de tubos y caños de acero, autopartes, bombas, válvulas y maquinaria agrícola. Por otro lado, este rasgo también se observa en lo relativo a los mercados de exportación, ya que el 70% se aglutina en cuatro países: Brasil (35%), Chile (13%), Estados Unidos (11%) y Venezuela (10%). En un segundo plano, se destacan México, Uruguay y España, con participaciones que rondan el 5%. Este perfil exportador de la Industria Metalmecánica convive con una profunda penetración de las importaciones en el mercado interno. Las importaciones de productos metalmecánicos detentan por lejos el primer lugar en lo referido a su participación sobre el total de compras al exterior: casi el 50% corresponde a dicha industria, mientras que el segundo lugar lo ocupa la industria química y sus derivados, con una participación del 15%. Estas cifras implican casi millones de dólares. En otros términos, se deduce que, siendo el déficit comercial de productos metalmecánicos cercano a los millones de dólares, se deduce que este sector explica más del 65% del déficit industrial de comercio que actualmente existe en la Argentina. EXPO IMPO SALDO Productos Primarios Manufacturas Origen Agropecuario (MOA) Origen Industrial (MOI) Total Nota: Valores en millones de dólares Fuente: ADIMRA en base a INDEC 5

7 Perfil sectorial Este déficit se compone principalmente por el sector de bienes de capital, autopartes y componentes electrónicos. Por su parte, la fabricación de tubos y caños de acero, carrocerías y remolques y productos de metal para uso estructural son los mejor posicionados en este aspecto. Sin embargo, debe mencionarse que también presentan déficit comercial, de hecho no hay ningún sector metalmecánico que tenga como resultado un saldo positivo. De esta manera, en la Metalmecánica las importaciones representan más del 55% del consumo local de los bienes pertenecientes a dicha industria, siendo este también un rasgo diferencial del sector, ya que esta relación de consumo en el mercado local es la mayor entre las actividades manufactureras. Esta situación naturalmente varía según sea el sector analizado, existiendo algunos rubros como el de carrocerías y remolques, en el cual las importaciones no representan más del 8-10% del consumo local; así como el conjunto de sector de electrónica, donde dicha razón se eleva al 80-90%. En el medio, se ubican dos sectores de gran importancia: la fabricación de autopartes y de bienes de capital, con participaciones de mercado que oscilan entre el 50-60% a favor de las importaciones. El sector de maquinaria agrícola comprende principalmente la fabricación de cosechadoras, tractores, sembradoras e implementos, entre los cuales se incluyen los cabezales para cosechadoras, acoplados tolva, pulverizadores autopropulsados y de arrastre, implementos para labranza primaria, rastras, cultivadores, fertilizadoras y rastrillos, entre otros. El sector reúne más de 650 empresas, entre las cuales se puede encontrar diversas empresas de capital nacional y multinacional. Si bien en su mayoría se trata de pequeñas empresas también conviven con medianas y grandes empresas, cuya facturación anual supera los 100 millones de pesos. Considerando únicamente la producción de maquinaria agrícola el personal ocupado alcanza las personas y, si se adicionan los fabricantes de implementos y partes de maquinaria agrícola se duplica dicha cantidad. La facturación agregada del sector superó en 2007 los millones de dólares, de los cuales el 34% corresponde a cosechadoras, el 30% a tractores, el 16% a sembradoras y el resto a implementos. En dicho período se destinó a la exportación alrededor del 15% de su producción (más de 160 millones de dólares). Los mercados más importantes son Venezuela, Uruguay, Brasil, Chile, Bolivia, Paraguay y Australia; destacándose la apertura de nuevos mercados como Rusia a partir de En términos geográficos, los fabricantes de maquinaria agrícola se distribuyen principalmente en regiones de las provincias de Santa Fe (Armstrong, Las Parejas, Las Rosas, Tortugas, Arequito, Bustinza), Córdoba (Marcos Juárez, San Justo, Unión, Río Segundo, Juárez Celman) y Buenos Aires (toda la región que conforma la Pampa Húmeda), aunque también hay producción en Entre Ríos, Mendoza, Misiones, Tucumán, Río Negro, La Pampa, Salta, San Juan, San Luis y otras provincias. La venta de máquinas agrícolas en el país tuvo un fuerte impulso desde comienzos del año En efecto, entre dicho año y 2007 la facturación se 6

8 Perfil sectorial incrementó en un 440%. Analizando las variaciones interanuales de las ventas totales del sector respecto a los datos de facturación del año anterior, se observan los siguientes comportamientos: en el año 2003 se produjo un incremento del 170,2 % respecto a 2002; en el año 2004 hubo un crecimiento del 44,3 %; en el año 2005 la facturación descendió un 2,6 %, volviendo a decrecer un 3,4 % en el año Durante el año 2007 se registro un fuerte incremento que alcanzó el 47%, registrando los mayores valores de la serie. Los tractores e implementos fueron los que tuvieron un mejor desempeño en dicho período. En el año 2002 el 63,2% de las ventas correspondió a máquinas fabricadas en el país, en su gran mayoría por empresas nacionales. En el año 2003 esa proporción cayó al 42,1 %, en el 2004 cayó aún más situándose en el 35,6%, en el 2005 creció a un 39,9 % y en el 2006 se situó en el 46,2% del mercado. La facturación conjunta de tractores y cosechadoras importados en 2007 representó el 51% de la facturación total de este mercado. Prácticamente la totalidad de las sembradoras es fabricada en el país por empresas nacionales (la mayoría pymes). En implementos también predominan las empresas locales por cantidad de equipos vendidos, y por monto de facturación, registrándose una importante participación de productos importados. Esto denota un importante avance de las importaciones, fundamentalmente de origen brasileño. El sector de máquinas herramienta comprende principalmente la fabricación de máquinas herramienta por arranque de viruta, por deformación, para el trabajo de la madera, máquinas de soldar eléctricas, robots, elementos de automatización y diversos accesorios y equipos afines, entre otros. El sector reúne casi 300 establecimientos productivos, en su mayoría se trata de pequeñas y medianas empresas de origen nacional que conviven con no más de 5 o 6 grandes empresas. En promedio, la facturación anual no alcanza los 5 millones de pesos. Considerando únicamente la producción de maquinarias herramienta y sus accesorios el personal ocupado supera las personas, lo cual reafirma la presencia de un denso entramado de pequeñas empresas con una dotación media de 10 empleados. La facturación agregada del sector superó en 2007 los 450 millones de dólares, siendo la fabricación de válvulas, prensas y máquinas de arranque de viruta los más importantes. En dicho período se destinó a la exportación alrededor del 35% de su producción (más de 150 millones de dólares). Los mercados más importantes son Brasil, Paraguay, Uruguay y otros países de la región, destacándose también la existencia de destinos como Bélgica, Taiwán y Estados Unidos. En términos geográficos, los fabricantes de máquinas herramienta se distribuyen principalmente en la Ciudad y la Provincia de Buenos Aires (Avellaneda, Lanús, San Martín, Quilmes, Caseros), Córdoba (San Francisco, Córdoba Capital, Villa María, Morteros) y Santa Fe (Rosario, Rafaela, Gálvez, Las Parejas, Santo Tome, Venado Tuerto, Villa Constitución), aunque también hay producción en Entre Ríos, Mendoza, San Luis y otras provincias. 7

9 Perfil sectorial La venta de máquinas-herramienta en el país tuvo un fuerte impulso desde comienzos del año En efecto, entre dicho año y 2007 la producción se incrementó en más de un 130%, siendo uno de los sectores industriales más dinámicos. Este incremento de la producción estuvo acompañado por una variación de las exportaciones cercana al 100%, denotando una inserción internacional destacable. Sin embargo, en dicho período las importaciones crecieron en más de un 430%, avanzando en más de un 70% sobre el consumo interno y potenciando la influencia de productos provenientes de China. La industria metalmecánica de la provincia de Jujuy se desarrolla principalmente en pequeñas empresas que se dedican a brindar servicios a grandes industrias como las mineras, los ingenios y las siderúrgicas. Estas empresas, en su mayoría son emprendimientos familiares o de ex empleados de Altos Hornos Zapla. Como principal característica estas empresas tienen entre cinco y veinte empleados. Se puede diferenciar entre las que se dedican al mecanizado de piezas mecánicas y las que se dedican a la fundición de grandes piezas de bronce, acero inoxidable, fundición gris y en menor cantidad de aluminio. Estas fundiciones se encuentran muy desactualizadas con respecto a la tecnología aplicada a este fin. También hay talleres metalúrgicos que se dedican a la fabricación de aberturas metálicas y estructuras para la construcción civil, empresas pequeñas que realizan la mayoría de sus trabajos bajo pedido. Otras, que son de mayor magnitud, se dedican a trabajos como fabricación e instalación de puentes grúa, calderas, etc. también para las grandes empresas mineras y siderúrgicas. La industria metalmecánica de la provincia, se ve afectada por los grandes polos industriales del centro del país que ofrecen costos más bajos y tienen una trayectoria importante que los hace preferibles a pesar de las grandes distancias que incrementan los costos por transporte. La estrategia de las empresas es imponerse en el mercado local y luego competir para captar los mercados de otras provincias. Existen poco más de 60 empresas en toda la provincia, que se dedican al sector metalmecánico. El perfil de la industria metalmecánica de la provincia de San Luis, está compuesto por empresas de diversas magnitudes, desde diez a más de trescientos empleados. A fines de 1982 fue lanzada una ley de promoción industrial; debido a esto, las grandes industrias del sector, pertenecen a grandes corporaciones que decidieron instalar una planta o mudar parte de otra a la provincia con el fin de obtener los beneficios de la promoción industrial; muchas de ellas decidieron irse cuando dejaron de recibir éstos beneficios. Las Principales ciudades donde se radicaron estas empresas son San Luis (Capital) y Villa Mercedes. Muchas de las pequeñas empresas se dedican a ofrecer servicios a las industrias más grandes, las cuales son metalmecánicas, alimenticias, textiles y de cosméticos principalmente resto de las empresas se dedican a la fabricación de tubos estructurales, caños de conducción, estructura metálicas, autopartes, recipientes metálicos, acoplados y semiremolques y laminación de varillas de bombeo, entre otras. Existen más de 155 empresas en toda la provincia, que se dedican al sector metalmecánico. En la provincia de Mendoza la mayoría de las industrias del sector metalmecánico se dedican a la producción de bienes de capital y servicios para la industria vitivinícola, minera y del petróleo. Son industrias pequeñas (no superan los 30 empleados). Existen industrias que desde hace tiempo desarrollan máquinas para la producción de hortalizas y verduras frescas, frutas, vino, aceite de oliva, etc. Éstos son productos de innovación y no 8

10 Perfil sectorial están muy difundidos, compiten con fabricantes extranjeros que no poseen un producto que se adapte a la necesidad y tampoco tienen un servicio de posventa que asegure el funcionamiento de la maquinaria. La única ventaja que poseen estas firmas es su trayectoria. Existe en esta provincia proyectos para producción de energías alternativas, por ejemplo el desarrollo de minicentrales Hidroeléctricas (para el aprovechamiento de pequeños saltos); y el cultivo de colza para la producción de biodiesel (esto implica un desafío para los fabricantes de maquinaria agrícola del sector, debido a que la meta es desarrollar tecnologías de recolección que minimicen las pérdidas y procesos mas eficientes para la extracción de aceite a partir de esta semilla). Otras industrias se dedican a la reparación de maquinas destinadas a la perforación de pozos para la extracción de petróleo. En este sector se observa la falta de industrias que realicen tratamientos térmicos y la implementación de una unidad de diseño y desarrollo para poder producir estas herramientas a un menor costo, de modo que sea competitivo. Se planteó también la necesidad de la asociatividad entre las empresas que proveen insumos para los viñedos, y de esta forma poder competir con empresas europeas que ofrecen instalaciones completas llave en mano; lo que haría que el trabajo sea realizado en su totalidad por las firmas de la provincia, y no en mano de capitales extranjeros. Esta provincia posee además un cluster denominado GEAM, Grupo Empresario Aeronáutico de Mendoza, el cual está integrado por siete empresas Pymes aeronáuticas de la Provincia, de las cuales dos son industrias que producen aviones fumigadores y aeropartes para aviones pequeños y de mediano porte. La Provincia de Santa Fe reúne alrededor del 20% del total de empresas metalmecánicas del país. Si bien operan en esta región una amplia diversidad de sectores, existe una clara preponderancia de la fabricación de maquinaria agrícola, carrocerías y remolques; así como autopartes y metalurgia básica (fundiciones, laminado, plegado, galvanizado, tubos y caños, etc). Si bien en Buenos Aires se encuentran radicadas la mayoría de las grandes empresas del sector metalmecánico, en Santa Fe se encuentran radicadas más de 20 empresas con más de 100 empleados cada una, generalmente pertenecientes a los sectores mencionados más arriba. En cuanto a las empresas fabricantes de maquinaria agrícola y agropartes, la provincia de Santa Fe concentra la mayor cantidad de empresas, con el 47% del total de empresas de Argentina, seguida por la Provincia de Córdoba (24%) y Buenos Aires (20%). Siendo los principales clusters Las Parejas, Armstrong; Venado Tuerto, Firmat y Rosario. La actividad metalmecánica de la provincia de Chubut se desarrolla en industrias que se dedican a ofrecer servicios a las empresas operadoras que se encargan de la extracción de petróleo. Son principalmente pequeñas y medianas empresas, y entre los servicios que ofrecen se encuentra la fabricación de tanques, cañerías, reparaciones de herramientas para realizar perforaciones, reparaciones de bombas, instalaciones, etc. La principal característica de estas empresas es que un alto porcentaje de su personal se encuentra en campo (donde están los pozos de petróleo) y no en las instalaciones de la empresa, esto significa que la mayor parte del trabajo se realiza fuera de la planta, lo que requiere personal altamente capacitado y entrenado y mucha maquinaria como hidrogrúas, palas mecánicas, retroexcavadoras, topadoras, camiones para transporte etc. Existe en las industrias del sector medidas estrictas sobre el cumplimiento de la legislación referente al cuidado del medio amiente. Asimismo, algunas de las empresas trabajan de manera asociativa en el desarrollo de la producción de energía renovable (principalmente eólica). En el resto de la provincia se encuentran empresas que también se dedican a ofrecer servicios y a la sustitución de importaciones, no aplicado a la industria del petróleo, sino que están orientadas a la producción de lana y a la industria textil. 9

11 Perfil sectorial En la cuidad de Resistencia, provincia del Chaco, las empresas se dedican a brindar servicios, como fabricación de piezas bajo pedido, reparaciones de maquinarias, etc., orientados a las industrias alimenticias y textiles; y a la fabricación de instalaciones para frigoríficos, lecherías, etc. Son en su mayoría pequeñas empresas. En la zona de la ciudad de Presidencia Roque Sáenz Peña, se encuentran empresas dedicadas a la fabricación de maquinaria agrícola, especialmente a la producción de algodón, con desarrollos innovadores en cuanto a la cosecha de ese cultivo. La cantidad de empresas que componen este sector en la provincia es alrededor de 120. La Provincia de Buenos Aires reúne alrededor del 60% del total de empresas metalmecánicas del país. En este sentido, operan en esta región toda la diversidad de sectores, teniendo cierta preponderancia la fabricación de autopartes, maquinaria para la industria alimenticia, fundiciones y productos básicos de metal, así como los sectores fabricantes de productos eléctricos y electrónicos. Si bien en Buenos Aires se encuentran radicadas la mayoría de las grandes empresas del sector, la distribución del tamaño de las firmas es más o menos similar al de otras provincias industrializadas como Córdoba y Santa Fe. En estas zonas geográficas conviven una mayoría de empresas de hasta 20 empleados con un segundo grupo de empresas de entre 20 y 100 empleados y una minoría de grandes empresas, que no representan más del 2% de las empresas del sector. 10

12 Perfil sectorial Estructura de la cadena productiva La producción de maquinarias de uso agrícola, comprende tres etapas interrelacionadas: 1. Fabricación de motores para el segmento de autopropulsados (tractores, cosechadoras y pulverizadoras), 2. Fabricación de agropartes, (partes y piezas, subconjuntos y conjuntos por corte, conformado, fundición gris, inyección de plásticos, etc.) 3. Ensamble (diseño de productos, corte de chapa, soldadura, pintura, armado, distribución). En el sector coexisten aquellos fabricantes que tercerizan en un alto porcentaje la producción de sus partes, piezas, subconjuntos y conjuntos, (constituyéndose como factorías ensambladoras) y aquellas empresas que fabrican integralmente sus agropartes y las ensamblan. Una vez producido, el producto terminado es entregado a los concesionarios para ser vendido directamente al productor agropecuario (40 %) o al contratista (60 %). Por lo general la concreción de la venta es conocida de antemano, ya que la producción está determinada por la demanda. Los concesionarios se clasifican entre los oficiales, que brindan servicios de post-venta como asistencia mecánica especializada y reparación con garantía, y los que carecen de ésta particularidad o están menos especializados (concesionarios multimarcas). El crecimiento de la industria metalmecánica de maquinaria agrícola impulsó el crecimiento de otras ramas de las industrias proveedoras de la misma, entre las cuales se encuentran las siderurgias, las industrias del plástico y las de agropartes. De esta forma pueden distinguirse tres tipos de proveedores de acuerdo al producto que elaboran. Proveedores de materia prima sin elaboración a pedido: Entre los productos más solicitados se encuentran: acero, hierro, perfiles, chapas de vidrio, planchas de goma, plástico para neumáticos, correas, cojinetes, retenes, burletes, cables, baterías y mangueras. Proveedores de materia prima elaborada a pedido: Entre estos productos se encuentran: chapas plegada, llantas, tubos a medida, fundición gris, fundición de acero, acero forjado, sistemas hidráulicos, plásticos inyectados, plásticos rotomoldeados, tanques plásticos con fibra, vidrios a medida, circuitos eléctricos, llaves, válvulas, etc. Proveedores de componentes: Bombas y motores hidráulicos. Bombas de pulverizadoras fertilizadoras. Llaves, válvulas y componentes para pulverizadoras. Motores, diferenciales, cajas de velocidad, cabinas, aire acondicionado, climatizadores, cuerpos de filtro de aire, aceite y combustible, etc. Entre las principales empresas proveedoras de la región se encuentran: SIDERAR S.A., TENARIS S.A., ACINDAR S.A., AGA S.A., METABO ARGENTINA S.A. y PRAXAIR ARGENTINA. 11

13 Esquema de la cadena productiva Sector Sector Primario Industria de Maquinaria Comercio Sector Agropecuario Etapa Materias Primas Motores (1) Diseño e Ingeniería Agropartes Ensamble Comercialización Cliente Final Principales Actividades Acero (Chapa, tubos y perfiles, barras, bridas) Plásticos Aluminio Bronce Elementos comerciales (2) Otros Fabricación de motores para tractores, cosechadoras y pulverizadoras Investigación y desarrollo Diseño de productos Desarrollo de maquinaria de acuerdo a las necesidades del productor agropecuario Partes y piezas Subconjuntos Conjuntos Metalmecánica: templado, conformado, corte, mecanizado Fundición gris, nodular y ADI Plásticos: inyección Tratamientos Térmicos Preensamble Confluencia en algunos sectores con el sector automotriz: neumáticos, amortiguadores, aire acondicionado, otros Soldadura Pintura Armado Control de Calidad Packaging Distribución Venta Servicio al cliente Compra usados Repuestos Marketing Productor (centralmente agrícola) Contratista de servicios al productor Financiamiento de la Demanda Institutos de Investigación y desarrollo tecnológico (INTA, INTAE, INTI, AAPRESID, AACREA, IRAM, otros) Servicios de apoyo a la Comercialización, Servicios Profesionales, Otros (1) Para el segmento de autopropulsados (2) Rodamientos, bulones, sellos, válvulas, etc. Otras Áreas y Servicios Complementarios Maquinaria Agrícola 12

14 Perfil sectorial La fabricación de máquinas herramientas se realiza en diferentes etapas, bien diferenciadas entre sí. La producción comienza con una etapa de diseño de producto en el cual se especifican las características de la máquina herramienta a producir, como por ejemplo, las normas de calidad y seguridad que debe cumplir, confiabilidad, la capacidad de producción, entre otras características. El proceso de diseño puede realizarse de un concepto, o bien de un producto anterior al cual se le realizan modificaciones en base a investigaciones y desarrollos, tanto de nuevos materiales, mecanismos, desempeño de la máquina, procesos, etc. y de acuerdo al sector de la industria al que esta orientado, aprovechando de esta forma todos los conocimientos y experiencia adquirido en diseños anteriores. Diseñado el producto se procede a la fabricación de las piezas que componen a la máquina herramienta, ya sea por los mismos fabricantes de maquinas herramientas o por terceros. Estas piezas son generalmente conjuntos y subconjuntos de chapa plegada y soldada, ruedas dentadas, piezas fundidas como bancadas y carros portaherramientas, sistemas de lubricación, etc. Ensamblada la parte estructural principal de la máquina se incorporan a la misma los mecanismos complementarios (cajas reductoras, mecanismos de avance, etc.) y los sistemas hidráulicos, electrónicos, neumáticos, etc., que constituyen el control de la máquina. Estos componentes de control son de fabricantes mundiales reconocidos y algunos componentes secundarios (transformadores, motores paso a paso, actuadotes, etc.) son provistos por fabricantes nacionales de acuerdo a la necesidad de cada diseño. En esta etapa juegan un papel fundamental los proveedores de estos elementos comerciales, ya que de ellos depende en gran medida la calidad final del producto. Entre las materias primas utilizadas en la fabricación podemos mencionar: aceros, fundición gris, metales no ferrosos (bronce, aluminio, latón, etc.), plásticos, caucho, por mencionar algunas. Como elementos comerciales estándar e insumos podemos mencionar rodamientos, bulonería, motores, contactores, cables, sellos, válvulas, actuadores, lubricantes, pintura, etc. La cadena de valor finaliza con el ensamble de los sistemas de control y las protecciones de seguridad para el operario, posteriormente la comercialización y el servicio de puesta en marcha y posventa. 13

15 Esquema de la cadena productiva Sector Sector Industrial Básico - Insumos Etapa Industrial Proceso de Agregación de Valor Etapa de Comercialización Etapa Materias Primas Diseño e Ingeniería Fabricación de Partes y Piezas Mecánicas Equipos, Partes y Accesorios Eléctricos y Electrónicos Elaboración de Conjuntos y Subconjuntos Ensamble y Soldadura Comercialización Principales Actividades Insumos electrónicos Insumos Siderúrgicos Aluminio Lonas Textiles y Caucho Pintura Bronce Plásticos Fundición Investigación y Desarrollo Modelos en base a requerimientos específicos Cumplimiento de normas y estándares de calidad Partes y Piezas Válvulas y Cilindros Rodamientos radiales. axiales Engranajes Elementos estructurales Otros elementos mecánicos Fabricación y armado de motores Incorporación de accesorios eléctricos y electrónicos Otros Módulos y sistemas Sistema hidráulico Sistema electrónico Sistema electromecánico Transformadores Sistema Neumático Soldadura final Pintura Armado Integración de componentes en líneas de ensamblado Embalaje Venta Montaje y Puesta en Marcha Servicio al cliente Repuestos Procesos Continuos Movimiento y manipulación de materiales Utilización de máquinas - herramienta Otros procesos clave Servicios Vinculados Máquina Herramienta 14

16 Perfil sectorial Oportunidades de mejora y mercado potenciales En sector energético existen planes de inversión en sistemas de distribución de petróleo y gas y redes energéticas. Asimismo, en la industria minera, se esperan importantes inversiones en el mediano plazo en diferentes provincias (Mendoza, Jujuy, y San Luis). Esta situación presenta una oportunidad de mercado para las industrias locales que realizan servicios de tipo de fabricación y montaje de estructuras, cañerías, reparaciones de maquinaria, etc. También facilita a estas empresas la adopción de nuevas prácticas en lo referente a procesos, logística, administración y gestión, como así también la certificación de normas de calidad, seguridad y medio ambiente. El sector vitivinícola enfrenta la necesidad de incorporar tecnología para continuar con su fortalecimiento. Esta situación plantea oportunidades para el sector metalmecánico de Mendoza que le provee servicios. Asimismo, hay buenas relaciones comerciales y crecimiento de la demanda en Chile, Bolivia y Uruguay de máquinas y equipos para la industria vitivinícola. En la provincia de Chubut, se presenta como principal oportunidad de desarrollo la implementación de plataformas offshore (costa afuera) por parte de las operadoras que extraen petróleo la utilización. Este tipo de perforación presenta un bajo desarrollo en el país y la provisión de componentes se presenta como un desafío para las empresas metalmecánicas de la región. Por otra parte algunas empresas tratan de diversificar los productos y servicios ofrecidos para poder absorber otros mercados y no depender solamente de las empresas productoras de petróleo. Una oportunidad de mejora y de mercado que se le presenta al sector de máquinas herramientas, es la inversión en el país de grupos multinacionales del sector autopartista. Esto supone la apertura de nuevas plantas de producción y la ampliación de las existentes, incorporando a las mismas todo tipo de maquinas herramienta. También favorece a las empresas locales de fabricación y montaje de naves industriales. En cuanto al sector de maquinaria agrícola y agropartes (Buenos Aires y Santa Fe), las oportunidades que se presentan son las siguientes: Mantenimiento de buenos niveles de demanda interna Reposicionar la industria nacional en sectores que sufrieron impacto de importaciones Desarrollo de la tecnología de la siembra directa del cual Argentina es el líder mundial La agricultura de precisión está recién en sus comienzos, lo cual permitirá incorporar a los equipos bases tecnológicas como fortaleza internacionalmente competitiva Poder crear condiciones para la I + D + I, la radicación de investigadores a favor de la generación de capacidades competitivas y protegiendo los desarrollos alcanzados en miras de la actuación en mercados internacionales 15

17 Perfil sectorial Poder incrementar la producción, las inversiones y el empleo a través del aumento de exportación y disminución de las importaciones Tendencia favorable en los precios agrícolas Producción agrícola en zonas marginales (expansión del suelo cultivado) Modelo productivo absolutamente exportable como estrategias de países en vías de desarrollo Poder generar estrategias de desarrollo incluyendo acciones de protección del medio ambiente y la seguridad industrial y sanitaria Los fabricantes de maquinaria agrícola aplicada a la producción de algodón (Provincia del Chaco), están experimentando una etapa de cambios ya que se tiende minimizar pérdidas y hacer más productivo el sector mejorando los métodos de recolección. En este sentido los fabricantes locales de maquinaria agrícola son los que están trabajando junto a los productores para poder desarrollar nuevas tecnologías. Esto se presenta como una oportunidad para el sector ya que la maquinaria importada posee un precio muy elevado. Para poder mejorar la escala y permitir el desarrollo necesario para asegurar la competitividad, es imperativa la necesidad de implementar entre los fabricantes locales prácticas de asociatividad y cooperativismo, las cuales se están incrementando de manera significativa, debido a la incipiente apertura de nuevos mercados Una oportunidad que se presenta particularmente en la provincia de San Luis, es el crecimiento de las industrias plásticas, ya que no hay fabricantes locales de matricería destinada a la inyección de plásticos. La fabricación de este tipo de matrices, requieren un proceso especial de mecanizado por electroerosión y el material utilizado es un acero especial el cual no se produce en el país. Esto hace que el costo de la misma sea elevado y que los fabricantes de productos plásticos no puedan afrontar la inversión que lleva un departamento de matricería propio. Para la provincia de Jujuy particularmente en los ingenios azucareros, se está buscando que sean las empresas locales las que le brinden los servicios que éstos requieren. Para ello hace falta inversiones para la modernización de los talleres de fundición y mecanizado para poder mejorar la calidad de los productos y cumplir con la demanda. Con respecto al sector de la industria aeronáutica (particularmente en la Provincia de Mendoza), existe un fuerte interés por parte de grandes productores de aeronaves, de instalar fábricas en Sudamérica. Asimismo, empresas nacionales tramitan fabricar aviones bajo licencia o comprar los kits de piezas y ensamblarlos en el país. También, debido al desarrollo que experimenta la agricultura con respecto al crecimiento de las extensiones sembradas, la demanda de aviones destinados a la fumigación está creciendo a un ritmo sostenido. 16

18 1 Escasa aplicación de una gestión metodológica y sistemática de calidad de materias primas, componentes y productos finales 2 Layout de fábrica inadecuado para un flujo de procesos eficientes 3 Necesidad de actualización tecnológica de los equipos utilizados en los procesos productivos 4 Ausencia de capacidades de diseño, fabricación y ensayo de prototipos 5 Ausencia de protocolos de estandarización de productos en la fabricación de piezas, maquinaria y productos en general 6 Bajo porcentaje de utilización de aleaciones livianas 7 Escaso desarrollo de maquinarias con componentes electrónicos y software incorporado 8 Baja utilización de herramientas de gestión que favorezcan la eficiencia en los procesos operativos y en la toma de decisiones 9 Necesidad de mayor capacitación de la mano de obra para mejorar la productividad de las empresas del sector 10 Falta de implementación y seguimiento de normas de Seguridad e Higiene 11 Necesidad de promover una mejor aplicación de técnicas de fabricación para un correcto cuidado del medio ambiente 17

19 1 Escasa aplicación de una gestión metodológica y sistemática de calidad de materias primas, componentes y productos finales Descripción del problema La mayor parte de las empresas poseen programas propios de calidad. Sin embargo, éstos se desarrollan en forma totalmente independiente de los realizados por otras empresas del sector. El resultado es un nivel de calidad muy heterogéneo entre las firmas, lo que dificulta el trabajo conjunto. Superar esta debilidad implicaría que las empresas alcancen un determinado nivel de calidad mínimo común, mediante un programa integral que permita compatibilizar los distintos programas de las empresas individuales. El paso siguiente sería la introducción como objetivo de las empresas de certificaciones de calidad reconocidas internacionalmente. La gerencia de las empresas -en términos generales- no se plantean los obstáculos que les genera no contar con este tipo de normas de calidad. Sin embargo, toda firma que tenga como objetivo alcanzar mercados exigentes como el europeo, deberá tarde o temprano obtener las normas ISO 9000 o equivalentes. Poseer un eficiente sistema de control de materias primas y componentes, permite asegurar la calidad del producto final. Para ello, es conveniente formar una red de proveedores con un excelente nivel de confiabilidad. No obstante, por más confianza que una firma le tenga a sus proveedores, es recomendable hacer también pruebas de calidad, principalmente en los insumos críticos que hacen a la calidad del bien producido. En la actualidad, sólo las empresas certificadas bajo normas ISO 9000 poseen procedimientos sistemáticos de evaluación y control de proveedores, materias primas y componentes, asegurando de esta forma el suministro en tiempo y forma de los mismos y la trazabilidad de los productos elaborados desde su inicio. La mayoría de las empresas restantes sólo realiza algún tipo de control de la materia prima, básicamente dimensional, realizándose en muy pocos casos ensayos o análisis (químicos, metalográficos, de dureza, etc.) en instituciones tecnológicas del entorno. En particular, a fin de posibilitar el acceso a la realización de pruebas de calidad a todas las empresas, sería de mucha utilidad la construcción de una cámara de prueba de materiales, piezas y partes. En este punto, dado el alto costo de la cámara y la poca confidencialidad de los procesos que allí se realizan, se podría desarrollar un proyecto conjunto entre varias firmas para que compartan el proceso de control de calidad de los insumos. Otro inconveniente relacionado con la certificación de la calidad, se da en aquellas industrias que deben certificar la calidad del producto por medio de algún ensayo no destructivo (rayos X, ultrasonido, partículas magnéticas, etc.). Debido al alto costo de los equipamientos y de la mano de obra altamente entrenada, que se requiere para realizarlos, no existen muchas firmas que se dediquen a ofrecer este servicio. Esto presenta inconvenientes debido al transporte cuando se trata de grandes piezas (calderas o recipientes sometidos a presión). 18

20 1 Escasa aplicación de una gestión metodológica y sistemática de calidad de materias primas, componentes y productos finales (cont.) Posibles soluciones Desarrollar acciones de capacitación en conjunto tendientes a mejorar el nivel de calidad de las firmas de las categorías más bajas, de forma de alcanzar un estándar de calidad que cumpla con los requisitos mínimos establecidos Desarrollar un programa integral de calidad Crear centros de control de calidad, certificación y homologación de piezas, partes y máquinas, así como fortalecer los ya existentes Realizar un relevamiento y análisis de los productos, partes, piezas y servicios consumidos por las empresas, para identificar los insumos críticos que afectan la seguridad y la confiabilidad de los productos terminados Formar un red de proveedores con un excelente nivel de confiabilidad en los productos entregados, estableciendo normas mínimas de calidad que aseguren las estrategias de competitividad Adquirir las normas técnicas a utilizar para esos insumos críticos de modo de lograr que las empresas proveedoras comiencen a utilizarlas Elaborar procedimientos para la compra, recepción, y evaluación de proveedores para su implementación por las empresas Desarrollar una cámara de prueba de materiales, piezas y partes de uso común para la realización de las pruebas de calidad Impacto esperado Posibilitar la adquisición de certificaciones de calidad reconocidas internacionalmente (ISO 9000) Estandarización e incremento de la calidad de los procesos y productos de las firmas Mejora en la capacidad productiva Reducción de costos 19

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