EL SECTOR, LA REGULACION Y EL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD. DESCRIPCION DEL SISTEMA ELECTRICO

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1 EL SECTOR, LA REGULACION Y EL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD. DESCRIPCION DEL SISTEMA ELECTRICO ESPAÑOL CURSO DE FORMACION PARA TECNICOS DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES ORES CNE CONSEJO DE CONSUMIDORES Y USUARIOS Rafael Durban Romero Director de Relaciones Externas Palma de Mallorca, 25 de marzo de

2 INDICE DE LA PRESENTACIÓN 1. Capacidad instalada 2. Energías limpias. El Régimen Especial Transporte y Distribución El suministro de energía eléctrica 5. Organización n del sector 2 2

3 6. Actividades reguladas INDICE DE LA PRESENTACIÓN Actividades liberalizadas Instituciones de coordinación Técnica, OS / Económica, OM 9. Costes del sistema eléctrico 10. Instituciones de la regulación: AA. EE., AA. AA, y CNE 3 3

4 1. Capacidad instalada

5 1. Capacidad instalada Cómo es el proceso físico f de suministro para que la energía a eléctrica llegue al consumidor? Generación Transporte Distribución Consumo

6 1. Capacidad instalada Cómo es el proceso físico f de suministro para que la energía a eléctrica llegue al consumidor?

7 1. Capacidad instalada (2008) HIDRO: MW TERMICA CARB.: MW NUCLEAR: MW CICLOS COMB. GN: MW R. ESP.: MW Generaci neración Localización de las centrales de generación eléctrica.

8 1. Capacidad instalada (2008) Capacidad generadora Diciembre 2008 Capacidad (MW) Energía % Fuente: REE (10 6 Kwh) Hidráulicas ,37 Térmicas ,46 Carbón ,38 Nuclear ,46 Gas / Fuel ( CCG) (91.821CCG) 33,62 Régimen Especial ( EOL) ( EOL) 23,17 Generación TOTAL

9 1. El sector eléctrico (2008), una visión global. Información REE

10 2. Las energías limpias. El Régimen Especial 10 10

11 2. Las energías limpias. El Régimen Especial El desarrollo tecnológico - Objetivos: Mejora de la eficiencia - Generación eólica Reducción de emisiones Tratamiento de residuos (máquinas síncronas, auto-regulación, microturbinas, predictibilidad, offshore... ) -Solar (células fotovoltaicas doble cara, disminución superficie exposición, concentración,...) Termo-solar : Mayor escala - Biomasa LA SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA. UNA OFERTA ENERGÉTICA SOSTENIBLE (cultivos energéticos, podas, aprovechamiento de residuos ganaderos )

12 2. Las energías limpias. El Régimen Especial El desarrollo tecnológico (cont.) LA SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA. UNA OFERTA ENERGÉTICA SOSTENIBLE - Vector hidrógeno (Acoplamiento eólico, aplicación transporte,... ) - Cogeneración (Pilas de combustible alta temperatura, microturbinas,...) - Centrales de ciclo combinado de gas: Emisiones CO 2 Carbón: 100 % Fuel: 80 % Gas natural: 40% Rendimiento energético del 60% versus 30-40% Emisiones CO 2 del 40% - Gasificación del carbón

13 2. Las energías limpias. El Régimen Especial Informe Marco sobre la demanda de electricidad y del gas, y su cobertura (CNE) Evolución real y prevista de la producción del régimen especial del sistema peninsular. Producción en GWh ,5 % 6,3% 8,7% 9,8% ,2% 2,8% 5,6% 1,2 % 4,0% ,2 % 14,8 % 13,8 % ,5% 18,3 % 19,6 % 20,6% 16,8 % 21,8% 25,2% 28,3% Demanda Bruta Peninsular RE Peninsular % RE / Demanda 30,4% 32,4% % 32,5% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

14 2. Las energías limpias. El Régimen Especial ( R ) COMPARATIVA DE POTENCIA INSTALADA ENTRE RÉGIMEN ORDINARIO Y RÉGIMEN ESPECIAL (MW) Potencia instalada (25,53%) Potencia instalada nacional (MW) (Datos a 31/12/2006) Hidraulica Nuclear Carbón Fuel / gas CCTG Cogeneración Eólica Minihidrahulica Solar Biomasa Residuos Tratamiento de residuos (74,47%) RÉGIMEN ORDINARIO RÉGIMEN ESPECIAL

15 2. Las energías limpias. El Régimen Especial Energía a producida Evolución del Régimen Especial y la demanda bruta en España % % % GWh % % % TOTAL R.ESPECIAL DEMANDA_bc TOTAL R.ESPECIAL/ DEMANDA b.c.

16 2. Las energías limpias. El Régimen Especial ( R ) Numero de instalaciones Evolución del numero de instalaciones de régimen especial en España COGENERACIÓN HIDRÁULICA EÓLICA FOTOVOLTAICA BIOMASA RESIDUOS TRAT.RESIDUOS

17 2. Las energías limpias. El Régimen Especial ( R ) Potencia, energía, año a o 2007 AÑO 2007 ENERGÍA Y COSTE DEL REGIMEN ESPECIAL EN 2007 Vendida (GWh) S/ENERGÍA TOTAL Instalada (MW) COSTE (miles ) MERCADO ( /MWh) PRIMA ( /MWh) S/COSTE TOTAL COGENERACIÓN ,5% ,00 28,3 2,1% SOLAR 429 0,2% ,00 390,3 0,7% EÓLICA ,9% ,00 35,0 3,9% HIDRÁULICA ,6% ,00 32,8 0,6% BIOMASA ,0% ,00 35,8 0,4% RESIDUOS ,9% ,00 17,0 0,2% TRAT.RESIDUOS ,4% ,00 43,1 0,7% TOTAL ,5% ,00 35,2 8,5% Nota 1: Coste total previsto en 2007 de M Nota 2: Aunque el precio medio del régimen especial que participa en el mercado es 40,00 /MWh, se calcula la prima equivalente respecto al precio final del mercado (43,00 /MWh)

18 3. Transporte y Distribución

19 3. Transporte y Distribución (2008) La actividad de transporte consiste en la conducción de la energía eléctrica a muy alta tensión. En el sistema eléctrico peninsular esta actividad integra las líneas de tensión igual o superior a 220kV y las interconexiones internacionales. La alta tensión asegura unas pérdidas de red menores. 400kV 220 kv Km línea % REE 99,78 98,44 Capacidad Transform. (MVA) Transporte % REE 98,71 - Datos: Diciembre 2008

20 3. Transporte y Distribución ( R ) Transporte

21 3. Transporte y Distribución ( R ) LAS INTERCONEXIONES INTERNACIONALES Intercambios físicos de energía Francia, GWh, S I Portugal, GWh, SE Andorra, GWh, SE Marruecos, GWh, SE Total, GWh, SE Capacidad de interconexión Importación: MW Exportación: MW España Francia: I , E España Portugal: I , E España Marruecos: I 650, E - 650

22 3. Transporte y Distribución Evolución de los intercambios internacionales de energía eléctrica LAS INTERCONEXIONES INTERNACIONALES Años Portugal Total Andorra M arruecos Francia Países Años 1993 Francia Portugal Andorra Marruecos 0 Total Importaciones - Exportaciones Fuente: Red Eléctrica Saldos de los intercambios internacionales (MWh)

23 3. Transporte y Distribución ( R ) La actividad de distribución consiste en la conducción de la energía eléctrica desde las redes de transporte al consumidor final. (Año 2007) % Energía Distribuida Iberdrola 39,87% Endesa 38,84% Unión n Fenosa 14,93 % H. Cantábrico 4,04% E. Viesgo 2,31 % Energía a distribuida: Gwh Datos 2007 Distribuci stribución Asís/Fuerzas s/fuerzas Eléctricas de Valencia 0,01 % Solanar 0,001 %

24 3. Transporte y Distribución Hidrocantábrico Viesgo Viesgo Unión Fenosa Viesgo Unión Fenosa Viesgo Grupo Endesa - Iberdrola Iberdrola Iberdrola Grupo Endesa Grupo Endesa Iberdrola Unión Fenosa Iberdrola Iberdrola Iberdrola Iberdrola Grupo Endesa Unión Fenosa Iberdrola Grupo Endesa Distribuci stribución Principales empresas de distribución Cerca de 320 Pequeños distribuidores (2,62% de la energía suministrada) 5 grandes empresas distribuidoras (Iberdrola + Endesa tienen una cuota del 78%)

25 4. El suministro de energía eléctrica

26 4. El suministro de energía eléctrica Suministro regulado Las tarifas integrales cubren todos los costes asociados al suministro eléctrico y son fijados anualmente por el Gobierno. Flujos físicos f y económicos Enero de 2009 ( Julio?): Modalidad de suministro eliminada Desde 2007, los distribuidores disponen de otras alternativas para la adquisición n de la energía a a plazo en el Polo Portugués s del MIBEL y las subastas para el suministro de último recurso En principio, a primeros de 2009, entrará en vigor el suministro de ultimo recurso, actividad encomendada a los comercializadores de último recurso 26 26

27 4. El suministro de energía eléctrica ( R ) Participación de los consumidores en el mercado liberalizado Desglose del número de suministros según su aprovisionamiento en los mercados regulado y liberalizado de energía ( ) Número de puntos de suministro Suministro de electricidad Suministro de gas natural Todos los suministros de Elec & Gas natural Mercado regulado (electricidad) Mercado ATR liberalizado No. Sum. % No. Sum. % No. Sum. % Mercado Total Mercado ATR s/ mercado total (%) , , ,32 7, , , ,68 50, , , ,00 16,60 Desglose de la energía suministrada en los mercados regulado y liberalizado de electricidad y de gas natural ( ) Suministro de energía Mercado regulado Mercado ATR liberalizado Mercado Total Mercado ATR s/ mercado Energía (Gwh) % Energía (Gwh) % Energía (Gwh) % total (%) Suministro de electricidad , , ,43 37,86 Suministro de gas natural , , ,57 94,29 Todos los suministros de Elec & Gas natural , , ,00 69,

28 4. El suministro de energía eléctrica Suministro a los consumidores en el mercado liberalizado Desde 2007, los comercializadores disponen de otras alternativas para la adquisición de la energía a a plazo como las subastas de emisión n de energía a primaria 28 28

29 4. El suministro de energía eléctrica Participación de los consumidores en el mercado liberalizado Suministros de electricidad con contrato ATR por segmentos de consumo ( ) Evolución relativa del No. de suministros con contrato ATR por segmentos de consumo ( ) No. Suministros con contrato ATR Nº suministros a 31 de diciembre de 2003 Nº de suministros a 31 de diciembre de 2006 Nº de suministros a 31 de marzo de 2007 Nº suministros a 31 de diciembre de 2007 Nº suministros a 31 de marzo de 2008 Nº suministros a 30 de junio de 2008 Nº suministros a 30 de septiembre de 2008 Porcentaje (%) Grupo elegible antes de Enero de 2003 Grupo elegible PYME s y asimilado (Enero de 2003) Grupo elegible DOM ESTICO (Enero de 2003) Todos los grupos elegibles 0 Grupo elegible antes de Enero de 2003 Grupo elegible PYME s y asimilado (Enero de 2003) Grupo elegible DOMESTICO (Enero de 2003) Todos los grupos elegibles Grupo de consumidores 31 de diciembre de de diciembre de de marzo de de diciembre de de marzo de de junio de de septiembre de 2008 Periodo analizado Relación entre el No. de suministros con contrato ATR y el No. total de suministros conectados a la red ( ) 14,00 12,00 11,62 12,43 10,00 Porcentaje (%) 8,00 6,00 4,00 5,28 4,41 3,11 7,77 2,00 0,00 Endesa Iberdrola Unión Fenosa Hidroeléctrica del Cantábrico EON (Viesgo) Todos los grupos EE 29 Red de Distribución 29

30 5. Organización n del sector

31 5. Organización n del sector Implantación Punto de partida Ley 54/1997, de 27 de Noviembre, del Sector Eléctrico - Libre instalación empresarial / régimen autorización actividades - Generación / Comercialización liberalizadas Calendario de liberalización Organización - Creación mercado mayorista de generación (pool) - precio marginal, en periodos horarios - Régimen ATR - Actividades de red (transporte / distribución), régimen monopólico - Separación actividades reguladas / liberalizadas - 31/12/ Creación organismos de coordinación O.M. / O.S.

32 5. Organización n del sector Actividades Liberalizadas Implantación Generación Organización Comercialización Actividades Reguladas Transporte Distribución

33 6. Actividades reguladas

34 6. Actividades reguladas Transportistas y Distribuidores (*) son: Empresas propietarias de las redes de transporte y distribución, que además s operan y mantienen. Organización Precio fijado Administración Actividades Reguladas Transporte Distribución

35 7. Actividades liberalizadas

36 7. Actividades liberalizadas Actividades Liberalizadas Implantación Generación Precio libre competencia Organización Comercialización Los Productores son: Propietarios de Centrales de generación n de energía a eléctrica. Régimen Ordinario (P > 50MW) Régimen Especial (*) Agentes Externos Los Comercializadores son: Empresas que compran la energía y la venden a los consumidores cualificados, entre otros servicios

37 7. Actividades liberalizadas Productor Productor en Régimen R Especial Agente Externo Vendedor Contrato Bilateral Físico Mercado Consumidor cualificado Comercializador Distribuidor Consumidor a tarifa Transacciones Agente Externo Comprador

38 7. Actividades liberalizadas Compradores Cantidades y precios Vendedores Mercado Eléctrico (Pool) MERCADO DE OFERTAS Ofertas Aceptadas (Cantidades a precio único.) Sesiones Previas Programación Base Ofertas Rechazadas Contratos Bilaterales (Sólo cantidades)

39 7. Actividades liberalizadas CEuro / kwh Oferta P* Precio Q* a un precio P*. Q* Demanda Para cada hora, se establece una transacción n de energía MWh

40 7. Actividades liberalizadas OTRAS MODALIDADES DE TRANSACCIONES DE ENERGIA VENDEDORES DE ENERGÍA EXPORTAR IMPORTAR Europa Marruecos C.B.F. Subasta EPE Mdo. de Futuros OMIP Mdo. diario OMEL Subasta CESUR CONSUMIDORES en MERCADO LIBERALIZADO CONSUMIDORES REGULADOS (Distribuidores) CBF: Contratos Bilaterales Físicos

41 7. Actividades liberalizadas MECANISMOS PARA CONTRATAR ENERGÍA OTRAS MODALIDADES DE TRANSACCIONES DE ENERGIA Contratación en mercado organizado (spot) Fuera de mercado (contratos bilaterales-otc, subastas) Demanda de energía eléctrica en mercado diario (septiembre 2008) COMERCIALIZADORES 51,6% Mercado organizado spot 11,2% Contratos bilaterales 40,4% DISTRIBUIDORES 43,6% Mercado organizado spot 18,8% Contratos bilaterales (Cesur) 20,3% OMIP 4,5% Mercado spot 31,5% Fuera de mercado 68,5% (bilateral+omip+cesur) EXPORTACIONES 4,8%

42 8. Instituciones de coordinación Técnica, OS / Económica, OM.

43 8. Instituciones de coordinación Técnica, OS / Económica, OM. Operador del Sistema Características del suministro eléctrico Por el lado de la oferta Imposibilidad de almacenar la electricidad Volatilidad de algunas fuentes de producción en el corto (viento) y medio (agua y gas) plazo. No todas las mix de generación son técnicamente viables sponibilidades (previstas/sobrevenidas) Largo periodo de maduración de las inversiones Por el lado de la demanda Instantaneidad Dificultad para diferir el consumo Insustituible en el corto plazo Inelasticidad de la demanda al precio Perfil demanda diario/estacional Necesidad de mantener permanentemente el equilibrio generación demanda: operación del sistema

44 8. Instituciones de coordinación Técnica, OS / Económica, OM. Operador del Sistema Coordinación de planes y actividades de mantenimiento de Gen + Rdt. Coordinación de planes desarrollo y refuerzo de la RdT. Coordinación operadores exteriores información interconexiones. Instrucciones de operación en situaciones normales y de emergencia. Establecer procedimientos para la operación del sistema. Información a todos los agentes.

45 8. Instituciones de coordinación Técnica, OS / Económica, OM. Operador del Mercado Recepción y casación de las ofertas de los agentes. Determinación de los precios en los mercados diario e intradiario y gestión de restricciones. Resolución de los incidentes/conflictos que se puedan dar durante el proceso de casación. El ajuste de todas las transacciones del mercado. Informar a todos los agentes sobre los resultados de la casación. Coordinación con el Operador del Sistema en la medida que se requiera para el cumplimiento de sus funciones. Establecer los procedimientos necesarios para la operación de mercado.

46 9. Costes del sistema eléctrico

47 9. Costes del sistema eléctrico Estructura Económica mica: : Costes del sistema. Previsión n tarifaria, año a 2008 Déficit Taf. CAPACI DAD 4832 M 852 M CTCs G. Potencia y Déficit M Deficit islas. EXTRA Elcogas COSTES Ef. Energ. NUCLEAR M Compens. Islas M M PRIMAS Carbón Autóct M COSTE PRIMAS ENERGÍA Rég. Especial M DSA 275 M PRODUC INGRESOSCION M MERCADO M M 48,4 % 7,16 % 81,6 % CONSUM. DISTRIBUCIÓNC ION FINAL TRANSPORTE M M M SUMINISTRO M 18,4 % INSTITUCIONES M Precios del mercado Costes Regulados TOTAL M 1 47

48 10. Instituciones de la regulación: AA. EE., AA. AA, y CNE

49 8. Instituciones de coordinación Técnica, OS / Económica, OM. Administración n Central Comunidades Autónomas Regulador Independiente Operador del Mercado Operador del Sistema

50 10. Instituciones de la regulación: Ad. Central, Ad. Autonómica, y CNE Administración n Central Entre otras funciones, se destaca que: Elabora la Legislación Básica. Elabora la planificación (vinculante) de las redes de transporte de gas y electricidad. Entre otras funciones, se destaca que: Comunidades Autónomas Desarrolla la Legislación Básica. Elabora la Legislación Autonómica. Interviene en los procesos de autorizaciones e inspecciones.

51 10. Instituciones de la regulación: Ad. Central, Ad. Autonómica, y CNE COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA CNE Consultivas Ejecutivas o de Gestión Velar la libre competencia Normativas: Propuestas o Informes Acordar la iniciación de expedientes sancionadores Regulatorias Circulares Actuar como órgano arbitral en los conflictos del sector Inspeccionar

52 EL SECTOR ELECTRICO ESPAÑOL FIN DE LA PRESENTACION, GRACIAS POR SU ATENCION Rafael Durban Para recibir información Pueden contactar con la CNE a través de : Tfno : Fax : dre@ cne.es Comisión Nacional de Energía C/ Alcalá, Madrid. Pueden consultar la Pagina WEB de la CNE - Pueden consultar la Pagina WEB de ARIAE