REMESAS FAMILIARES Y COLECTIVAS E INVERSIÓN SOCIAL Y EMPRESARIAL DE LOS MIGRANTES. Miguel Moctezuma L. Universidad Autónoma de Zacatecas
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- Samuel Chávez Aguilera
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1 REMESAS FAMILIARES Y COLECTIVAS E INVERSIÓN SOCIAL Y EMPRESARIAL DE LOS MIGRANTES Miguel Moctezuma L. Universidad Autónoma de Zacatecas
2 METODOLOGÍA El problema consiste en descifrar si las remesas familiares pueden orientarse más a la inversión productiva y en caso de que esto sea posible, saber cómo podría hacerse. En lo que corresponde a las remesas colectivas, si son susceptibles de canalizarse a la inversión productiva de tipo empresarial y en menor medida a la realización de obras sociales. En ambos casos, sin la comprensión específica de la naturaleza de las remesas y de los agentes que están detrás de ellas, es imposible definirlas correctamente, y menos aún, definir políticas públicas y orientar su uso.
3 METODOLOGÍA Generalmente, quienes niegan la posibilidad de que las remesas familiares se puedan transformar en inversión productiva se basan en los promedios nacionales, además de señalar que se trata de un recurso privado en donde el Estado no puede incidir para cambiar el destino de su uso. En el caso de la inversión productiva, la unidad de análisis varía del hogar que en general recibe remesas al hogar que específicamente ha hecho alguna inversión con remesas. Solo entonces se pueden captar los envíos específicos (no ordinarios), que tienen otro destino.
4 REMESAS FAMILIARES Y SU SIGNIFICADO Las remesas son dinero; pero así como el dinero no puede explicarse por sí mismo, las remesas tampoco. a) reafirman permanentemente las relaciones familiares; b) aseguran la expresividad afectiva, c) atienden diversas situaciones de emergencia, y d) promueven la movilidad social en las comunidades de origen.
5 INDICIOS DE SU MOTIVACIÓN Los migrantes reconocen que enviar remesas al hogar es una obligación. Para los jefes de hogares, el envío de las remesas se asocia al rol social de ser proveedores. Para los hijos, la migración se asocia a percepciones variadas, tales como: ganar en autonomía y seguridad, apoyar a la familia, construir una casa, etc. Si algún familiar sufre algún padecimiento de salud, más si es agudo, entonces los deberes obligan a todos por igual a enfrentar la situación.
6 LAS MOTIVACIONES DEL MIGRANTE Desde la Max Weber se reconoce que la evidencia y la motivación de la acción, en tanto recuerdos almacenados en la memoria, constituyen un recurso metodológico que permite comprender lo sucedido al revivir los sentimientos y/o las orientaciones de las acciones. En este caso, se pretende revivir la orientación de la acción o su racionalidad (Weber, M., 1984) a fin de indagar lo que el migrante recuerda como su principal motivación que lo llevó a emigrar por primera vez
7 EJEMPLO DE MOTIVACIONES Lo primero que hice fue mandarle dinero a mi jefecita para que comprara su estufa. Todavía la tiene allí en la cocina (Javier Barraza Ávila, entrevista, Sacramento, Ca., a Reno, Nev., 30 de junio de 1996). En una entrevista posterior, la madre corrobora: Esa es la estufa que me compró el pobrecito de mi hijo... Después me mandó para comprar la puerta del cuarto... Mi hijo apenas tenía 17 años, se hizo responsable de nosotros (Luz Ávila, entrevista, Sain Alto, Zac., 28 de febrero de 2004).
8 LAS REMESAS FAMILIARES ESPECÍFICAS Durante los cumpleaños de los familiares se realizan llamadas telefónicas y se envían remesas para cubrir los festejos. De presentarse enfermedades graves, con mucha probabilidad se reúne un fondo con recursos que podemos llamar remesas familiares de emergencia. Existen otras evidencias que indican que los migrantes, cuando hacen alguna inversión envían asimismo remesas específicas a sus familiares de origen, cuyo monto dependerá del objetivo buscado: comprar un tractor, tierras, ganado o un vehículo, construir una casa, e invertir en un negocio, etc.
9 EL CONCEPTO DE REMESAS Las remesas familiares se clasifican siguiendo varios criterios: implican un fuerte significado de responsabilidad cuando su frecuencia está asociada a la manutención y la cobertura de necesidades básicas familiares, presentan un carácter asistencial y solidario cuando se pretende resolver situaciones de emergencia, asumen un alto grado afectivo cuando se destinan a situaciones especiales propias de los seres queridos, afirman un carácter de distinción social cuando su uso promueve la movilidad al seno de las comunidades, y, asumen el carácter de capital cuando su destino es la inversión privada y etc.
10 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic RECEPCIÓN DE REMESAS, , , , , , ,
11 CAÍDA ABSOLUTA DE LAS REMESAS RESPECTO DE ,887.54
12 REMESAS Y PIB (ESTATAL) 2007 Existen países en donde las remesas representan una proporción superior cercana a la cuarta parte del PIB nacional como sucede en Haití con 26%, Honduras con el 23.5% y El Salvador con el 18.1% (Rodas Martini, P. 2009:2). En México existen entidades donde las remesas tienen un alto peso en el PIB estatal, como sucede con Zacatecas (11.4%), Michoacán (11.0%), Oaxaca (10.6%), (Guerrero 10.0%) e Hidalgo (8.5%).
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16 SALDO DE LAS REMESAS 2009/2007
17 CONCEPTO DE REMESAS COLECTIVAS Las remesas colectivas se definen como la constitución de un fondo de ahorro y uso que da cuenta de las prácticas extraterritoriales que lleva a cabo la organización migrante y que sirven como medio para mantener permanentemente orientado el interés y el vínculo de los migrantes hacia su comunidad de origen, favorecen la recuperación de las identidades, el diseño de las políticas públicas y fortalecen la organización: se trata de un recurso de calidad que no tienen las remesas familiares, útil en el diseño de las políticas públicas; sin limitarse a ellas.
18 CIFRAS OFICIALES DE LAS REMESAS COLECTIVAS En todo este periodo, a pesar de la crisis, las remesas colectivas no han caído. Esto era previsible, sobre todo porque el migrante que da origen a este tipo de remesas es otro muy distinto al de las remesas familiares, en este caso, se trata del migrante colectivo u organizado. De hecho, en todos estos años ha habido reclamos reiterados de los migrantes en el sentido de que el techo presupuestal del gobierno federal destinado a este programa constituye una de las barreras que no permite hacer mayores inversiones comunitarias.
19 PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES:
20 PROYECTOS DEL PROGRAMA 3X1
21 ENTIDADES IV. PROGRAMA 3 X 1 (2003) Clubes registrados Proyectos totales Inversión Total Promedio por proyecto Porcentaje inversión Aguascalientes ,407, , Baja California ,126, , Coahuila 2 Colima ,576, , Chihuahua ,728, , Distrito Federal 6 Durango 20 Guanajuato ,923, , Guerrero ,257, ,376, Hidalgo ,852, , Jalisco ,821, , Edo. de México ,405, , Michoacán ,118, , Morelos 5 Nayarit ,457, ,057, Nuevo León ,887, , Oaxaca ,722, , Puebla 34 San Luís Potosí ,715, , Sinaloa ,896, , Sonora 5 Tamaulipas 3 Tlaxcala ,074, , Veracruz ,307, , Yucatán 2 Zacatecas ,609, , TOTAL ,886, ,351.93
22 REMESAS COLECTIVAS E INVERSIÓN ESTRATÉGICA Entre las inversiones estratégicas del Programa 3x1 encontramos aquellas destinadas a la disponibilidad de infraestructura social, como la pavimentación de carreteras, la construcción de caminos y la construcción y desazolve de presas. Se trata de obras de gran tamaño que requieren de inversiones en varias etapas, además de la conjunción de voluntades que con frecuencia rebasan el esquema de participación de los clubes sociales y de las asociaciones de clubes. Existen otros casos que apuntan también hacia esta dirección, solo que en el ámbito de la educación.
23 REMESAS COLECTIVAS SIN EL ESTADO En 1962 salió la inquietud, y nos juntamos un grupo de personas de allá del pueblo con el propósito de poner el agua potable, que era muy necesaria. Ese grupito empezamos a reunirnos y hacíamos fiestecitas en las casas, y empezamos apoyar y se logró el agua. De ahí les dije: bueno, por qué no nos unificamos y formamos un club en forma? De ahí surgió el Club Social Guadalupe Victoria; así se llama el pueblito en Zacatecas... Era muy bonito porque no había intereses personales. Convivíamos así porque nos nacía. Hacías muy buenas amistades, la familia convivía, y casi todo el tiempo íbamos también a los eventos de los demás clubes, y nos manteníamos en comunicación (Gregorio Casillas, Febrero de 2001)
24 REMESAS COLECTIVAS SIN EL ESTADO En una ocasión una persona enferma me llamó para pedirme una silla de ruedas. En Oxnard se me ocurrió poner en el periódico una nota solicitando algún donante y fueron tantas las personas que llamaron ofreciendo distintas donaciones, que me dije qué voy hacer? Entonces me informé qué trámites tenía que hacer en la Aduana para traerlas (Ricardo López Rizo, 16 de Mayo de 2003). Fíjate, me donaron una grúa que permite que una persona se ponga de pie; pero, yo vivo en Oxnard y tuve que trasladarme hasta Houston en mi Van, salí en la madrugada y me aventé todo el recorrido de ida y vuelta sin parar pero sé que con eso voy a ayudar a una familia o a varias muy pobres y eso es lo que me anima. De esto el gobierno ni cuenta (Ricardo López Rizo, 16 de Noviembre de 2005).
25 REMESAS COLECTIVAS E INVERSIÓN PRIVADA En casos excepcionales, un mismo migrante reúne como características: ser miembro de una organización de migrantes y es empresario; sin embargo, resulta fundamental distinguir sus diferencias funcionales con el objeto de que el diseño de programas de inversión y financiamiento no se confundan. El programa 3x1 se corresponde perfectamente con el interés social del migrante organizado o colectivo y no así con la inversión privada que es más afín al migrante empresarial. Por tanto, es ilógico que del migrante organizado surja directamente la inversión privada.
26 Consultas electrónicas Red Internacional de Migración y Desarrollo Unidad de Estudios del Desarrollo, UAZ
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