CUENTA PÚBLICA 2013 Comisión de Hacienda. Unidad Administradora de los Tribunales Tributarios y Aduaneros

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1 CUENTA PÚBLICA 2013 Comisión de Hacienda Unidad Administradora de los Tribunales Tributarios y Aduaneros

2 CUENTA PÚBLICA Objetivos de la Ley Unidad Administradora de los Tribunales (ATTA) 3. Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA) 4. Gestión ATTA Estadísticas de Causas de los Tribunales 2

3 1. OBJETIVOS DE LA LEY N Fortalecer y perfeccionar la justicia tributaria y aduanera del país. Crear tribunales letrados, especiales e independizar la nueva justicia del Servicio de Impuestos Internos (SII) y del Servicio Nacional de Aduanas. Crear la Unidad Administradora de Tribunales Tributarios y Aduaneros. (Atta) 3

4 2. UNIDAD ADMINISTRADORA. DESCRIPCIÓN Órgano funcionalmente desconcentrado de la Subsecretaría de Hacienda, al cual le corresponde la gestión administrativa de los Tribunales Tributarios y Aduaneros, siendo sus funciones, según la Ley N : Pago de servicios y remuneraciones; Provisión de inmuebles; Abastecimiento de materiales de trabajo y mobiliario; Suministro y soporte de medios informáticos; Ejecución de la administración financiera; Organización de cursos y conferencias de perfeccionamiento, y Todas las necesarias para el correcto funcionamiento de tribunales. 4

5 2. UNIDAD ADMINISTRADORA. ESTRUCTURA Unidad Administradora Dotación ATTA Unidad Central Santiago 31 Administradores * 16 Total 47 * Funcionarios de la ATTA, ubicados en cada uno de los Tribunales en las diferentes regiones del país. 5

6 3. TRIBUNALES TRIBUTARIOS Y ADUANEROS. DESCRIPCIÓN Son órganos jurisdiccionales de primera instancia, letrados, especiales e independientes. Resuelven los reclamos presentados por personas naturales o jurídicas en contra de los actos administrativos adoptados por el SII o Aduanas. Existen 18 Tribunales instalados a lo largo del país, en las respectivas capitales regionales, a excepción de la Región Metropolitana en la cual se han instalado cuatro. Entraron en funcionamiento de forma gradual, comenzando el año 2010 en las regiones del norte del país. La etapa de implementación finalizó el año 2013, con los Tribunales de la Región Metropolitana. 6

7 3. TRIBUNALES TRIBUTARIOS Y ADUANEROS. FASES DE IMPLEMENTACIÓN Etapa I - Febrero de tribunales en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta y Atacama. Etapa II - Febrero de tribunales en las Regiones de Coquimbo, Maule, Araucanía y Magallanes y la Antártica Chilena. Etapa III - Febrero de tribunales en las Regiones del Bío Bío, Los Ríos, Los Lagos y Aysén. Etapa IV - Febrero de tribunales en las Regiones de Valparaíso, O Higgins y Metropolitana. 7

8 3. TRIBUNALES TRIBUTARIOS Y ADUANEROS. ESTRUCTURA Dotación Funcionarios Cantidad Juez 18 Secretario 17 Resolutor 21 Profesional Experto 23 Administrativo 23 Auxiliar 16 Total 118 8

9 4. GESTIÓN ATTA Implementación tribunales Etapa IV Valparaíso, L.G.B. O Higgins y Metropolitana. Habilitación de 4 inmuebles para el funcionamiento de los Tribunales en las ciudades de Valparaíso, Rancagua y Santiago. Habilitación de redes, servicios de comunicación y seguridad electrónica. Adquisición de mobiliario, equipamiento tecnológico, materiales de oficina y contratación de servicios de seguridad y aseo. Realización de 4 Concursos Públicos para dotar los cargos de 5 Auxiliares, 7 Administrativos, 13 Profesionales Expertos y 12 Resolutores. (Jueces y Secretarios, son provistos por Alta Dirección Pública) Ejecución de proceso de inducción a funcionarios en sistemas informáticos, procedimientos internos y materias del ámbito jurídico. 9

10 4. GESTIÓN ATTA Gestión Administrativa Mantención de la infraestructura de los 16 inmuebles habilitados donde operan los tribunales. Diseño de proyecto de habilitación de nuevo inmueble para el TTA de Antofagasta (reducirá 50% costos arriendo y gasto común, 40MM$/año aprox.) Provisión y soporte de los medios informáticos, en todo el horario hábil de funcionamiento de los TTA. Fortalecimiento de servicios tecnológicos y soporte informático: - Cambio de servidores de hosting a housing, disminuyendo el costo de servicio en un 19,2% (26 MM$/año) - Perfeccionamiento del Sistema de Administración de Causas (SACTA) otorgando mayor seguridad a la información, incorporando firma electrónica avanzada y acceso a Tribunales Superiores, entre otros. 10

11 4. GESTIÓN ATTA Gestión Administrativa Pago correcto y oportuno de las remuneraciones de los 165 funcionarios de Tribunales y de la Unidad Administradora. Abastecimiento de materiales, insumos y servicios, con un total de órdenes de compras por un monto total de MM$. El 85% realizados a través de licitaciones públicas y convenio marco. Ajuste a contratos de prestación de servicios de aseo, reduciendo el costo en un 40,3% (41 MM$/año aprox.) Ajuste a contratos de prestación de servicios de vigilancia, reduciendo el costo de contratos en un 63% (206 MM$/año aprox.). 11

12 4. GESTIÓN ATTA Gestión Administrativa Contratación de 68 cursos y conferencias de capacitación, con un total de horas cronológicas para el 83% de los funcionarios. Potenciando capacitación a distancia a través de videoconferencia y el desarrollo de cursos en regiones. Realización de concursos para Tribunales y Unidad Administradora: - Auxiliar y Profesional Experto para TTA de Arica y Parinacota. - Jefe del Departamento de Asesoría Jurídica, de la ATTA. - Servicio Civil: Secretarios para TTA de Tarapacá, Aysén y 2 de la Región Metropolitana; y Juez del TTA de Antofagasta. Gestión de Recursos Humanos, emisión de 932 resoluciones sobre tramitación de permisos, comisiones y feriados. 12

13 4. GESTIÓN ATTA Metas institucionales Unidad Administradora Convenio de Desempeño Colectivo: 100% de cumplimiento de las metas 2013, asociados a procesos administrativos, soporte tecnológico y compromisos de auditoría. Rediseño formulación metas 2014: Creación de compromisos exclusivos a equipo de trabajo regional. Orientación de indicadores a formalización de procesos, plan de auditoría; pago de facturas y compras públicas principalmente. Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG): Análisis y adopción de los Indicadores de Gestión Interna 2014 de Subsecretaría de Hacienda: evaluación de transferencia de capacitaciones; seguimiento de auditorías, recuperación de licencias, gobierno transparente y disponibilidad de sitio web institucional. 13

14 4. GESTIÓN ATTA Convenios de desempeño de Tribunales Coordinación con la Comisión de metas de tribunales: - Evaluación del cumplimiento de metas 2012 de los tribunales. - Fijación y firma de convenios de metas 2013 de los tribunales de las Regiones de Valparaíso, O Higgins y Metropolitana. - Acompañamiento al cumplimiento de metas 2013: - Desarrollo de planes de trabajo, acuerdos y pautas metodológicas establecidas en programa marco de metas de tribunales. - Coordinación red de expertos: SEGEGOB en área Usuarios y Servicio Civil en área de Personas. - Apoyo en el área de Planificación y Desarrollo vía empresa externa. - Fijación de metas y firma de convenios 2014 de todos los tribunales. Formulación de proyecto de rediseño de metas institucionales, asimilando sus compromisos a los establecidos para los tribunales pertenecientes al Poder Judicial. 14

15 4. GESTIÓN ATTA Normativa y procedimientos Apoyo técnico en modificación de la Ley , pendiente de promulgación, en materias de acumulación de competencias entre el Primer y Segundo TTA de la Región Metropolitana y el Tercer y Cuarto TTA de la Región Metropolitana; incorporación del derecho de opción y modificaciones procedimentales; entre otras. Coordinación con las diferentes Cortes de Apelaciones del país, principalmente con la Corte de Apelaciones de Santiago y la Corte Suprema de Justicia, en materias relacionadas con el buen funcionamiento de los Tribunales, tales como: implementación de carpeta electrónica de tramitación de causas; modificación de la jornada laboral y contrataciones entre otras materias. 15

16 4. GESTIÓN ATTA Normativa y procedimientos Fortalecimiento de procedimientos administrativos, registros y formularios, con énfasis en acceso a la información pública, proceso de compras, recepciones conformes, cometidos funcionarios e inventario. Implementación de los Mecanismos de Participación Ciudadana, en cumplimiento de la Ley N , realizando nuestra segunda Consulta Ciudadana y la Cuenta Pública Participativa en modo virtual, correspondiente a la gestión de la Unidad durante el año

17 4. GESTIÓN ATTA Presupuesto ejecutado 2013 ítem $M Gasto en Personal (ATTA) Bienes y Servicio de Consumo (ATTA) Transferencias corrientes (TTA) Gasto en Personal Bienes y Servicio de Consumo Adquisición de Activos No Financieros Adquisición de Activos No Financieros (ATTA) Mobiliario y Otros Equipos Informáticos Programas Informaticos Servicios de la deuda 0 TOTAL GASTOS Ejecución: 99% 17

18 4. ESTADÍSTICAS DE CAUSAS 2013 Tribunales Tributarios y Aduaneros Estado de causas ingresadas y acumuladas al (3.448 causas ingresadas) MM$ 8.028, Causas Ingresadas 2013 por Servicio 55% 45% Terminadas En Tramitación MM$ ,90 Servicio de Impuestos Internos Servicio Nacional de Aduanas Causas Ingresadas 2013 por TTA (2.441 causas ingresadas) Tarapacá Valparaíso Bío Bío Araucanía Primer RM Segundo RM Tercer RM Cuarto RM Otras Regiones 18

19 CUENTA PÚBLICA 2013 Comisión de Hacienda Unidad Administradora de los Tribunales Tributarios y Aduaneros Andrés Schiappacasse Rudolphy Jefe Unidad Administradora

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