PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO LABORAL

Transcripción

1 PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO LABORAL CUÁL ES SU MANIFESTACIÓN EN LA TRAMITACIÓN DEL PROCESO? Miguel Puente Harada 1

2 SUMARIO I. Introducción II. Principios en el nuevo proceso laboral III. Cómo se garantizan los principios de la NLPT durante la tramitación del proceso? 2

3 I. INTRODUCCIÓN 3

4 Escenario procesal previo: Ley N Excesiva duración de procesos. - Costo de las notificaciones por cédula. - Ausencia de inmediación en la actuación de pruebas. - Excesivo valor atribuido a la prueba documental. - Inmediación y concentración: formulismo vacío. - Intento de oralidad bloqueado por la tendencia escrituraria del proceso laboral. 4

5 Escenario procesal con NLPT - Ley N Reformas procesales laborales en Latinoamérica (Chile, Venezuela, Colombia). - Introducción de la oralidad como principio en el proceso laboral peruano (artículo I del TP NLPT). - Se instaura un proceso con muchos más elementos de oralidad que los modelos procesales precedentes (DS N TR y Ley N 26636). - La oralidad es el punto de partida y fundamento para la celeridad, inmediación y economía procesal. 5

6 II. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL 6

7 II. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL DEFINICIÓN: Líneas directrices que informan la disciplina (Américo Plá). FUNCIONES: - Informadora: inspira al legislador y sirve de fundamento al orden jurídico. - Normativa o integradora: fuente supletoria ante vacío o laguna legal. - Interpretativa: criterio orientador del juez o de otro operador jurídico. 7

8 III. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL Artículo I.- Principios del proceso laboral El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de inmediación, oralidad, concentración, celeridad, economía procesal y veracidad. 8

9 III. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL PRINCIPIO DE ORALIDAD o Oralidad: conjunto de caracteres de procedimiento en donde predomina lo hablado sobre lo escrito. o Ligado a los principios de inmediatez, concentración, sencillez e incluso celeridad, los cuales se encuentran presentes en el momento en que el juez recibe las declaraciones de las partes, testigos, apreciación de los medios probatorios de manera directa, por cuanto se desarrolla en una sola audiencia varias diligencias, permitiendo una apreciación conjunta. 9

10 III. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN o Es la exigencia de que el juzgador se haya puesto en contacto directo con las demás personas que intervienen en el proceso. o Incidencia en la valoración de pruebas (directas e indiciarias). o Los caracteres fundamentales de la inmediación son: i) La presencia de las partes y demás sujetos procesales ante el Juez; ii) La ausencia de un intermediario entre las cosas y sujetos procesales, y el Juez; y, iii) La identidad física del Juez que estuvo en contacto directo con las partes y quien dictará la sentencia. 10

11 III. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN o El principio de concentración implica que la mayor parte de los actos se deben realizar en una sola audiencia (Unidad de acto). o La NLPT pretende darle eficacia real a dicho principio concentrando el menor número de actos procesales en el diseño de las audiencias previstas tanto en el proceso laboral ordinario como el abreviado laboral. 11

12 III. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCESAL o Es la satisfacción de las pretensiones con el mayor ahorro posible de esfuerzo y costo de las actuaciones procesales (máximo rendimiento con el mínimo gasto y tiempo). o La NLPT contempla procesos con menores audiencias, como en el caso del proceso abreviado laboral y en lo que se refiere a la propia audiencia de juzgamiento, la la NLPT subraya expresamente la necesidad de que ésta se realice en acto único, de manera tal que el proceso se realice en el menor número de actos procesales y que representa para las partes del proceso un mayor ahorro de tiempo, gasto y esfuerzo. 12

13 III. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCESAL o PROCESO ABREVIADO LABORAL La audiencia única se estructura a partir de las audiencias de conciliación y juzgamiento del proceso ordinario laboral. Comprende y concentra las etapas de conciliación, confrontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos y sentencia, las cuales se realizan, en dicho orden, una seguida de la otra (Artículo 49º NLPT). o PROCESO ORDINARIO LABORAL Audiencia de Conciliación + Audiencia de Juzgamiento (se realiza en acto único y concentra las etapas de confrontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos y sentencia.). 13

14 III. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL PRINCIPIO DE CELERIDAD PROCESAL o Es el principio en virtud del cual el proceso laboral debe gozar de la mayor agilidad de plazos y sencillez en su tramitación. o Celeridad implica: i) plazos más cortos; ii) preeminencia de actuaciones orales sobre las escritas; iii) mecanismos alternativos de solución de conflictos. o Naturaleza alimentaria de los créditos laborales. o Ver páginas 428 y 429 del libro La Nueva Ley Procesal del Trabajo: Comentarios, Jurisprudencia y Estadística. 14

15 III. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL PRINCIPIO DE CELERIDAD PROCESAL Presentación demanda ante el Poder Judicial Conciliación Citación Audiencia de conciliación días hábiles Audiencia de Conciliación 30 días hábiles Audiencia de Juzgamiento Fallo Final Confrontación de posiciones PLAZOS Proceso Laboral Ordinario Actuación probatoria Alegatos Sentencia 15

16 III. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL PRINCIPIO DE CELERIDAD PROCESAL Conciliación Demanda Admisión Resolución 10 d Contestación de Demanda 20 a 30 d Audiencia Única Confrontación de posiciones Actuación probatoria Emplazamiento Alegatos SENTENCIA PLAZOS Proceso Abreviado Laboral 16

17 III. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL PRINCIPIO DE VERACIDAD o Prevalencia de la verdad material sobre la verdad formal. o Búsqueda de la verdad material. o Prevalencia del fondo sobre la forma en materia probatoria. o P libre valoración razonada de la prueba. o P libertad probatoria. o P primacía de la realidad? o Concordante con Artículo III del TP de NLPT. 17

18 III. PRINCIPIOS EN EL NUEVO PROCESO LABORAL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD o Garantiza la libertad de presenciar el desarrollo del debate en el proceso, como en este caso, predominantemente oral. o Es una consecuencia de la oralidad. En la práctica la escrituralidad conducía al secreto. 18

19 III. CÓMO SE GARANTIZAN LOS PRINCIPIOS DE LA NLPT DURANTE LA TRAMITACIÓN DEL PROCESO? 19

20 CÓMO SE GARANTIZAN LOS PRINCIPIOS QUE INSPIRAN EL NUEVO MODELO DEL PROCESO LABORAL EN LA TRAMITACIÓN DEL PROCESO? I. Cumplimiento de plazos - Admisión de la demanda; - Fijación de Audiencias (Conciliación, Juzgamiento o única) dentro de plazos previstos por ley; - Emisión de sentencias dentro del 5to día; - Notificación de sentencias dentro del plazo previsto por ley; y, - Fiscalización de notificación electrónica. 20

21 CÓMO SE GARANTIZAN LOS PRINCIPIOS QUE INSPIRAN EL NUEVO MODELO DEL PROCESO LABORAL EN LA TRAMITACIÓN DEL PROCESO? II. USO ADECUADO DE TECNOLOGÍA - Digitalización de documentos (mesa de partes); - Computadoras con soporte técnico adecuado para las notificaciones electrónicas; - Constante actualización de información del proceso en web y sistema (resoluciones emitidas, notificaciones entregadas, etc.). 21

22 CÓMO SE GARANTIZAN LOS PRINCIPIOS QUE INSPIRAN EL NUEVO MODELO DEL PROCESO LABORAL EN LA TRAMITACIÓN DEL PROCESO? III. CREAR AMBIENTES DE CONCILIACION ADECUADO - Un buen ambiente con implementación adecuada, crea un clima favorable para la conciliación. - Del mismo modo, bajo la dirección del juez del proceso, la realización de la conciliación consigue finalizar el proceso de una manera rápida (P celeridad), garantizando la efectividad del derecho reclamado. 22

23 CÓMO SE GARANTIZAN LOS PRINCIPIOS QUE INSPIRAN EL NUEVO MODELO DEL PROCESO LABORAL EN LA TRAMITACIÓN DEL PROCESO? IV. LA AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO Y EL USO DE LA TECNOLOGÍA - El registro en audio y video garantiza la reproducción de lo actuado (P inmediatez). - Se garantiza asimismo, la publicidad de lo acontecido en Audiencia. - Existe posibilidad de fiscalización de la conductas inapropiadas durante la Audiencias, sujetas a sanción (tanto de partes procesales y abogados). 23

24 CÓMO SE GARANTIZAN LOS PRINCIPIOS QUE INSPIRAN EL NUEVO MODELO DEL PROCESO LABORAL EN LA TRAMITACIÓN DEL PROCESO? V. ACCESO CIUDADANO AL EXPEDIENTE JUDICIAL - Atención de solicitudes de los litigantes para lectura del expediente (debido proceso, derecho de defensa, tutela jurisdiccional efectiva). - Garantizar el ambiente adecuado. 24