Curso de Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) de la OACI Información y contenido

Transcripción

1 Curso de Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) de la OACI Información y contenido Organización de Aviación Civil Internacional

2 Antecedentes CURSO DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL (SMS) DE LA OACI Información y contenido La administración de organizaciones de aviación, grandes o pequeñas, requieren la gestión de varios procesos organizacionales; por ejemplo finanzas, presupuestos, comunicaciones y la asignación de recursos. En los últimos años, la gestión de la seguridad operacional ha sido agregada a esta lista de los procesos organizacionales. La gestión de la seguridad operacional es ahora parte de la gestión empresaria tanto como lo son los demás procesos organizacionales tradicionales. La OACI introdujo los requisitos para la gestión de la seguridad operacional primero en el Anexo 11 Servicios de tránsito aéreo, y en el Anexo 14, Volumen I Diseño y operación de los aeródromos. Se identificó luego la necesidad de expandir el concepto y armonizar estas disposiciones con el Anexo 6, Operación de las aeronaves, Parte I Transporte aéreo comercial internacional y la Parte III Operaciones internacionales Helicópteros, y en un futuro muy próximo la Organización va a explorar la extensión de este concepto y los requisitos correspondientes a otros Anexos al Convenio de Chicago. El Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) es un enfoque sistémico para la gestión de la seguridad operacional, que incluye la estructura orgánica, líneas de responsabilidad, políticas y procedimientos necesarios. A fin de reforzar la noción de la gestión de la seguridad operacional como un proceso de gestión empresaria, los nuevos requisitos de gestión de la seguridad operacional de la OACI incluyen disposiciones para el establecimiento de líneas de responsabilidad a través de toda la organización así como también a nivel de la alta dirección. Los requisitos exigen de los Estados la responsabilidad de establecer un programa de seguridad operacional y, como parte de ese programa, requiere que los explotadores de servicios aéreos, organizaciones de mantenimiento, proveedores de servicios de tránsito aéreo y operadores de aeródromos certificados implementen un sistema de gestión de la seguridad operacional. Finalmente, los requisitos imponen a los Estados la responsabilidad de establecer un nivel aceptable de seguridad operacional para las actividades o provisión de servicios antes mencionados. Metas del curso Audiencia Las metas del Curso de Sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) de la OACI son: a) desarrollar entre los participantes el conocimiento en los conceptos de gestión de la seguridad operacional y las Normas y Métodos Recomendados (SARPS) de la OACI de gestión de la seguridad operacional contenidos en los Anexos 6, 11 y 14, y el material de orientación relacionado; y b) desarrollar el conocimiento entre los participantes para certificar y supervisar la implementación de los componentes claves de un SMS básico, en cumplimiento de los SARPS de la OACI correspondientes y los reglamentos nacionales. Representantes de las autoridades de Aviación civil con responsabilidades relacionadas con la implementación de programas de seguridad y la implementación y/o supervisión de los sistemas de gestión de la seguridad operacional en las áreas de operación de aeronaves, servicios de tráfico aéreo, mantenimiento de aeronaves y operaciones de aeródromos. Sistemas de gestión de la seguridad operacional de la OACI Revisión Nº 13 (04/06/10) Página 2 de 9

3 Organización de Aviación Civil Internacional Requisitos previos Los participantes deben tener un conocimiento técnico-aeronáutico básico y un mínimo de dos años de experiencia en vuelo, control de tráfico aéreo u operaciones de aeródromo en una administración de aviación civil o en la industria de aviación. Tamaño de la clase El tamaño de la clase está limitado a un máximo de 30 personas. Duración del curso Cinco días de duración con un total de 30 horas de clase, incluyendo los ejercicios, casos de estudio y examen final. Referencias Anexos de la OACI al Convenio de Aviación Civil Internacional o Anexo 6 Operación de aeronaves, Partes I y III o Anexo 11 Servicios de tráfico aéreo o Anexo 14 Aeródromos Volumen I Diseño y operación de aeródromos Manual de gestión de la seguridad operacional de la OACI (Doc 9859) Contacto Cmte Daniel Mauriño, Coordinador del Programa de seguridad de vuelo y Factores Humanos dmaurino@icao.int o Claudio Pandolfi DGAC Chile, Experto en SMS y Coordinador SMS SSP : prevac@dgac.cl. Material de instrucción La estrategia de instrucción se basa en material de estudio, presentaciones y trabajo en grupo. Horario del curso Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Sesión 1 Registro Módulo 3 Módulo 5 Módulo 7 Módulo10 Sesión 2 Módulo 1 Módulo 3 Módulo 5 Módulo 8 Módulo 10 Pausa café/té Sesión 3 Módulo 2 Módulo 3 Módulo 5 Módulo 8 Módulo 10 Sesión 4 Módulo 2 Módulo 3 Módulo 5 Módulo 8 Módulo 10 Almuerzo Sesión 5 Módulo 2 Módulo 4 Módulo 5 Módulo 8 Examen Sesión 6 Módulo 2 Módulo 4 Módulo 5 Módulo 9 Revisión Pausa café/té Sesión 7 Módulo 2 Módulo 4 Módulo 6 Módulo 10 Clausura OACI 2010 Información y contenido del curso Página 3 de 9

4 CONTENIDO DE LOS MÓDULOS Módulo 1 al curso SMS Presentación de participantes e instructores de la OACI. Presentar las metas, concepto, contenido y estructura del curso. Descripción del módulo: Parte I Presentación de participantes al curso e instructores de la OACI Parte II Metas, concepto, contenido y estructura del curso Parte III Información administrativa Parte IV Procedimientos de evaluación Resumen Preguntas de los participantes. Módulo 2 Conceptos básicos de seguridad operacional Al completar este módulo, los participantes podrán describir las limitaciones de los métodos tradicionales para la gestión de la seguridad operacional y describir las nuevas perspectivas y métodos para administrar la misma. Concepto de seguridad La evolución del pensamiento en materia de seguridad El concepto de causalidad de los accidentes Modelo de Reason El accidente organizacional La gente y la seguridad Modelo SHEL Errores y violaciones Cultura organizacional Investigación de la seguridad Sistemas de gestión de la seguridad operacional de la OACI Revisión Nº 13 (04/06/10) Página 4 de 9

5 Organización de Aviación Civil Internacional Ejercicio Nº 02/01 El accidente del Aeropuerto de la Ciudad de Anytown (Ver Nota de estudio Nº 1) Respuestas al ejercicio y realimentación. Módulo 3 a la gestión de la seguridad operacional Al completar este módulo los participantes estarán capacitados para explicar la necesidad de, las estrategias y los aspectos claves de la gestión de la seguridad operacional. El estereotipo de la seguridad El dilema gerencial Necesidad de una gestión de la seguridad Estrategias para la gestión de la seguridad El imperativo del cambio Gestión de la seguridad Ocho pilares Cuatro responsabilidades para administrar la seguridad Ejercicio Nº 03/01 Accidente por colisión de dos aeronaves en el aeródromo de Anyfield (Ver Nota de estudio N 2) Respuestas al ejercicio y realimentación. Módulo 4 Peligros Al completar este módulo, los participantes podrán aplicar los fundamentos de identificación y análisis de los peligros a través de un caso de estudio. Dos definiciones Primer fundamento Entender los peligros OACI 2010 Información y contenido del curso Página 5 de 9

6 Segundo fundamento Identificar los peligros Fuentes de identificación de los peligros Tercer fundamento Análisis de los peligros Cuarto fundamento Documentación de los peligros Verificación progresiva: Ejercicio 04/01 Proyecto de construcción en un aeropuerto internacional (Ver Nota de estudio N 3) Respuestas al ejercicio y realimentación. Módulo 5 Riesgos Al completar este módulo, los participantes podrán aplicar los fundamentos de la gestión de los riesgos a través de un caso de estudio. Primer fundamento Gestión del riesgo Segundo fundamento Probabilidad del riesgo Tercer fundamento Severidad del riesgo Cuarto fundamento Matriz de evaluación y tolerabilidad Quinto fundamento Control/mitigación del riesgo Ejercicios de preparación para el control de riesgos Verificación progresiva: Ejercicio 05/01 Accidente de un Boeing 747 en un aeropuerto internacional (Ver Nota de estudio N 4) Respuestas al ejercicio y realimentación Módulo 6 Reglamentación del SMS Al completar este módulo los participantes podrán describir la normativa de gestión de la seguridad operacional incluida en los Anexos 6, 11 y 14, incluyendo la relación existente entre el programa de seguridad y un SMS. Sistemas de gestión de la seguridad operacional de la OACI Revisión Nº 13 (04/06/10) Página 6 de 9

7 Organización de Aviación Civil Internacional Gestión de la seguridad AGA, ATS y OPS/AMO Qué es un programa de seguridad? Qué es un SMS? Nivel aceptable de seguridad operacional Nivel aceptable de seguridad operacional Implementación, alcance y consideraciones legales. Protección de las fuentes de información Discusión Módulo 7 al SMS Al completar este módulo los participantes podrán definir las características de un SMS, explicar la importancia de la descripción del sistema y el análisis del faltante, y la relación entre SMS y QMS. Requisitos de la OACI SMS de conceptos Características del SMS Primer fundamento Descripción del sistema Segundo fundamento Análisis del faltante (Gap analysis) Tercer fundamento SMS y QMS Clarificación de los términos Discusión. OACI 2010 Información y contenido del curso Página 7 de 9

8 Módulo 8 Planificación del SMS Al completar este módulo los participantes podrán describir los requisitos asociados a la fase de planificación del SMS y explicar la estructura de un plan de implementación del SMS. Los componentes del SMS Los elementos del SMS Política y objetivos de seguridad Verificación progresiva: Ejercicio 08/01 Operación en el Aeropuerto Internacional de Cuzco (Ver Nota de estudio N 5) Respuestas al ejercicio y realimentación Módulo 9 Operación del SMS Al completar este módulo los participantes podrán describir los requisitos asociados a la operación de un SMS. Gestión del riesgo de la seguridad Aseguramiento de la seguridad Promoción de la seguridad Discusión. Sistemas de gestión de la seguridad operacional de la OACI Revisión Nº 13 (04/06/10) Página 8 de 9

9 Organización de Aviación Civil Internacional Módulo 10 Fases de implementación del SMS Al completar este módulo los participantes podrán desarrollar una propuesta para normar el SMS, basado en una implementación por fases. Porqué una implementación en fases? Las cuatro fases AACs Cinco pasos para la implementación del SMS Verificación progresiva: Ejercicio 10/01 Normativa SMS modelo Perfil de una norma de SMS Verificación progresiva: Ejercicio 10/02 Colisión entre dos aeronaves en el Aeropuerto Internacional de Milano-Linate (Ver Nota de estudio N 6) Respuestas al ejercicio y realimentación OACI 2010 Información y contenido del curso Página 9 de 9