Proyecto de NOM 064 (SMS) Postura de FEMPPA. Ing. Sergio Gutiérrez Peña Presidente

Transcripción

1 Proyecto de NOM 064 (SMS) Postura de FEMPPA Ing. Sergio Gutiérrez Peña Presidente

2 Qué es FEMPPA? La Federación Mexicana de Pilotos y Propietarios de Aeronaves, Asociación Civil (FEMPPA), es una organización nacional constituida por pilotos y propietarios de aeronaves, asociaciones, aeroclubes y entusiastas de la aviación. Nuestro objetivo es representar a la Aviación General, participando activamente con las autoridades responsables y haciendo valer nuestra voz en defensa de nuestro sector, para que los Pilotos y Propietarios de Aeronaves afiliados a FEMPPA, tengan cielos más libres y seguros en todo el espacio Aéreo Mexicano.

3 Servicios de FEMPPA Fundada en 1998 con la finalidad de apoyar a la aviación privada y promover la simplificación de trámites. Actualmente cuenta con 1400 pilotos afiliados a nivel nacional y agrupa a asociaciones y clubes. Algunos beneficios que ofrece FEMPPA consisten en la asistencia para tramitar: Seguro de aeronaves y el oficio de DGAC que acredita el trámite. Cambios de propietario, de matrícula, certificado de homologación de ruido, estación de radio. Formación de grupos para la presentación de exámenes RTARI (Radiotelefonista Aeronáutico Restringido Internacional) FEMPPA asiste a eventos aeronáuticos como Congresos, Expos, Fly-ins, etc. para mantener una relación continua con sus asociados. Se edita la revista bimestral Piloto FEMPPA, gratuita para los afiliados de la Federación y distribuida en FBO s y despachos de EE.UU. Se están nombrando delegados en todos los estados del país.

4 Propuesta de organización Dirección de Aviación Particular

5 Antecedentes del trabajo de FEMPPA FEMPPA ha promovido intensamente por más de dos años la simplificación de los trámites aeronáuticos y la diferenciación entre la aviación comercial y la privada. La NOM 008 se adecuó para diferenciar el trato que se da al permisionario y al concesionario. Se logró una prórroga de 18 meses para la instalación de los ELT de la aviación privada. En medicina preventiva se logró ampliar de seis meses a un año los exámenes para pilotos privados. Participó en la Consulta Abierta para definir una Nueva Política Aeronáutica. Ha mantenido una comunicación abierta y constante con la Dirección General de Aeronáutica Civil. Miembro del Comité Nacional de Normalización del Transporte Aéreo. Es miembro del Comité de Consulta Lingüística. Ahora los examinadores puedan ser capacitados por nuevas escuelas.

6 Sistema SMS actual El SMS se rige por la Circular de Asesoramiento CA SA -64 /10R1 de 1º de agosto de 2011, emitida por la DGAC. Los requerimientos obligan a los prestadores de servicios a contratar asesores y cursos de capacitación FEMPPA a través del Comité de Normalización, trabaja para que la NOM 064: Aumente la seguridad operacional sin aumentar significativamente los costos de implementación Exista transparencia y claridad en los términos, adecuándose a las operaciones de los prestadores de servicios, para el o los responsables de los distintos departamentos involucrados en la implantación del SMS

7 Objetivo de la NOM 064 Establecer los requisitos para implementar un sistema de gestión de seguridad operacional con los siguientes participantes del sector aéreo: Concesionarios y permisionarios del transporte aéreo de servicio al público. Concesionarios y permisionarios aeroportuarios. Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA). Permisionarios de talleres aeronáuticos. Prestadores de servicios de tránsito aéreo. Centros de adiestramiento que cuenten con aeronaves. Operadores aéreos de aeronaves de Estado distintas de las militares.

8 Principales cambios al PROY-NOM-064-SCT Se incluye a las escuelas con aeronaves propias dentro del campo de aplicación de la NOM. Se reestructura el cuerpo de la NOM con la finalidad de dar mayor claridad a los numerales 4, 5 y 6 para tratar de lograr un mejor entendimiento de los requisitos del SMS. Se reestructuran los apéndices normativos para: Informar sobre el contenido del Manual del SMS. Se proponen 4 fases para la implementación del SMS, mismas que serán propuestas por cada participante del sector aéreo. Se adecúa al contenido del Doc de la OACI. Homologación de formato, conforme a las demás NOM s, incluyendo redacciones propias y correspondientes al criterio utilizado con normas anteriores.

9 Comentarios Generales El proyecto de NOM 064 requiere de las revisiones que se efectuarán en las próximas reuniones del CNNTA. FEMPPA apoya la NOM 064 ya que pondrá a la aviación mexicana y a los prestadores de servicios dentro de los estándares internacionales. Sin embargo, es requisito indispensable para la implementación del Sistema de Gestión para la Seguridad SMS (SMS Safety Management Systems) la capacitación y soporte de la DGAC (SSP Seguridad Operacional Del Estado).

10 Procedimiento de revisión de NOM s por el CNNTA Priorizar proyectos de interés Revisión de Proyectos de NOM y envío de comentarios Sesión del CNNTA y análisis de propuestas Publicación en el DOF Envío a las autoridades regulatorias (COFEMER) Votación de propuestas

11 Promoción de la Seguridad Operacional Proyecto de NOM Numeral 6.4 Los proveedores de servicio, deben desarrollar y mantener de manera formal tanto la capacitación y adiestramiento de su personal, como las actividades de comunicación en materia de seguridad operacional Comentarios de FEMPPA La propia autoridad debe impartir un curso de SMS para los responsables del SMS de cada proveedor de servicios. De esta forma, se tiene la ventaja de utilizar los mismos criterios, además de ayudar a los proveedores de servicio a optimizar sus costos.

12 Área de Seguridad Operacional Proyecto de NOM Numeral Estructura organizacional del área de seguridad operacional y responsabilidades de su personal. a) Todo proveedor de servicio, debe designar dentro de su estructura organizacional, un área de seguridad operacional Comentarios de FEMPPA De acuerdo al tamaño de la organización deberán de asignarse los recursos y generar las metas e indicadores de desempeño para el desarrollo y la implementación del SMS.

13 Comentarios sobre la implementación del SMS El Estado mexicano es responsable del establecimiento del SSP, que abarca: Reglamentación de seguridad Investigación de accidentes e incidentes Garantía de la seguridad Sistemas voluntarios de reportes Análisis de datos de seguridad Promoción de la seguridad Tiempo de implementación: La Circular de Asesoramiento establece un plazo de 48 meses. El proyecto de NOM 064 no señala un plazo.

14 Factores que afectan la implementación Ignorancia. Negligencia. Falta de coordinación y liderazgo. Falta de conocimiento y habilidades en materia de SSP y SMS. Falta de apoyo y compromiso dentro de la organización. Escasez de recursos financieros y humanos. Dificultad para aceptar el cambio. Avances tecnológicos. Falta de una política integral en materia de SSP y SMS.

15 Proyecto de NOM 064 (SMS) MUCHAS GRACIAS! Ing. Sergio Gutiérrez Peña Presidente