Protección de las Obtenciones Vegetales: el Debate en el Consejo de los ADPIC

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1 Taller Regional para los Países de América Latina sobre Cuestiones de Políticas Públicas Relacionadas con el Acuerdo sobre los ADPIC, Bogotá, Colombia, de abril de 2013 Protección de las Obtenciones Vegetales: el Debate en el Consejo de los ADPIC Thu-Lang TRAN WASESCHA Consejera División de la Propiedad Intelectual, OMC Fotografías utilizadas al fin de enseñanza únicamente o free pictures en el Internet tltw 1

2 TEMARIO Disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC con relevancia con las obtenciones vegetales El examen del artículo 27.3(b) por el Consejo de los ADPIC Qué es un sistema eficaz sui generis Relación entre el ADPIC y el Convenio de la UPOV de 1978 y 1991 Relación entre los derechos de los agricultores y sus privilegios Informe del Relator Especial sobre el derecho a la alimentación- conclusiones y recomendaciones 2

3 Qué es una variedad vegetal? 3

4 Fuente: Prof. L. Angel Madrid REINO VEGETAL

5 Fuente: Prof. L. Angel Madrid ESPECIES

6 Fuente: Prof. L. Angel Madrid VARIEDADES

7 DISPOSICIONES DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC RELATIVAS A LAS OBTENCIONES VEGETALES Artículo 1.1 Artículo 7 Objetivos Artículo 8 Principios Artículo Materia patentable, obtención de las patentes y gozo de los derechos Artículo Excepciones por motivos de orden público o moralidad Artículo 27.3(b) - Invenciones relativas a las plantas y los animales 7

8 Artículo 27.2 EXCEPCIONES ÉTICAS Los Miembros podrán excluir de la patentabilidad Si es necesario impedir la explotación comercial para proteger el orden público o la moralidad Inclusive para proteger la salud o la vida de las personas o de los animales o para preservar los vegetales O para evitar daños graves al medio ambiente 8

9 El Artículo 27.3(b) Los Miembros podrán excluir de la patentabilidad: - Las plantas y los animales - Los procedimientos esencialmente biológicos para la producción de plantas o animales Los Miembros no excluirán: - Los microorganismos - Los procedimientos no biológicos o microbiológicos Los Miembros protegerán las obtenciones vegetales - Mediante patentes o - Mediante un sistema eficaz sui generis o - Mediante una combinación de aquéllas y éste Estas disposiciones se han de examinar una vez transcurridos 4 años desde 1995, es decir, en

10 Examen del Artículo 27.3(b) Documento IP/C/W/369/Rev.1 Posiciones con respecto a la protección mediante patente: Eliminar las excepciones a la patentabilidad previstas en el artículo 27.3(b) Mantener como está el párrafo artículo 27.3(b) Aclarar algunos términos del artículo 27.3(b): "plantas", "animales" y "microorganismos"; y otros términos relacionados, como "criterios de patentabilidad" y "excepciones éticas" Modificar el artículo 27.3(b) para prohibir las patentes de todas las formas de vida, incluidos los microorganismos 10

11 Documento IP/C/W/369/Rev.1 Protección sui generis Examen del Artículo 27.3(b) Ventajas e inconvenientes de proteger las obtenciones vegetales Necesidad de aclarar la expresión un sistema eficaz sui generis Relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio de la UPOV de 1978 y 1991 Relación entre los derechos de los agricultores y sus privilegios 11

12 Un sistema "eficaz" Qué constituye un sistema "eficaz" de protección sui generis de las obtenciones vegetales a los efectos del párrafo 3 b) del artículo 27? A ese respecto se han expresado dos opiniones: existen criterios específicos para evaluar la eficacia de un sistema sui generis - Estados Unidos y otros el Acuerdo sobre los ADPIC no establece criterios específicos para evaluar la eficacia de un sistema sui generis, por lo que la decisión corresponde a los Miembros - India, Grupo Africano y otros 12

13 UPOV Qué significa? Unión internacional para la protección de las obtenciones vegetales Acta de 1961, 1978 o de 1991

14 REQUISITOS PARA LA PROTECCIÓN UPOV 1991 NOVEDAD (diferente del criterio para patentes) DISTINTIVIDAD UNIFORMIDAD ESTABILIDAD 14

15 Actos exclusivos sobre material de reproducción o de multiplicación i) la producción o la reproducción (multiplicación), ii) la preparación a los fines de la reproducción o de la multiplicación, iii) la oferta en venta, iv) la venta o cualquier otra forma de comercialización, v) la exportación, vi) la importación, vii) la posesión para cualquiera de los fines mencionados en los puntos i) a vi), supra.

16 EXCEPCIONES Excepciones al derecho del obtentor: en el ámbito privado, con fines no comerciales a título experimental; y, para la obtención y explotación de una nueva variedad, salvo que el resultado se trate de una variedad esencialmente derivada de una variedad protegida. Privilegio del agricultor (farmer s privilege) Posibilidad de utilizar la variedad protegida a fines de reproducción o de multiplicación, en su propia explotación, el producto de la cosecha que hayan obtenido por el cultivo, en su propia explotación

17 Monsanto vs. Bowman

18 Farmers rights Los derechos de los agricultores CBD FAO Debate en la OMC El ADPIC: silencio Ley de proteccion en India

19 19

20 20

21 Con la profesionalización de la producción de semillas y su separación de las actividades agrícolas, ha surgido un sistema comercial de semillas paralelo a los sistemas de semillas de los agricultores Este cambio ha hecho que se concedan a los productores de semillas y los titulares de patentes privilegios de monopolio temporal a través de los instrumentos de propiedad intelectual... En este proceso, sin embargo,los agricultores más pobres pueden depender cada vez más de insumos costosos, lo que crea un riesgo de endeudamiento como consecuencia de la inestabilidad de los ingresos. Los sistemas de semillas de los agricultores pueden verse en peligro, pese a que la mayoría de los agricultores de los países en desarrollo todavía utilizan estos sistemas que, para ellos, son una fuente de independencia y fortaleza frente a amenazas tales como las plagas, las enfermedades o el cambio climático. Por último, la biodiversidad de la agricultura puede verse también amenazada como resultado de la armonización propiciada por la extensión de las variedades comerciales. 21

22 Recomendaciones En el caso de que no hayan aplicado todavía el Acuerdo sobre los ADPIC, preparar, antes de hacerlo, evaluaciones de impacto sobre el derecho a la alimentación, con el fin de garantizar que el régimen de protección de los derechos de propiedad intelectual que elijan se corresponda con sus necesidades de desarrollo y no tenga como consecuencia privar a los pequeños agricultores del acceso a sus recursos productivos; Garantizar que la protección de los derechos de los titulares de las patentes o de los obtentores no desincentiva la innovación en lugar de recompensarla, al introducir barreras a la utilización de material patentado. En particular, los Estados no deberían permitir patentes sobre plantas y deberían establecer excepciones para la investigación en la legislación que protege los derechos de los obtentores. Si los Estados permiten patentes sobre plantas, deberían establecer excepciones para la investigación sobre la base del artículo 30 del Acuerdo sobre los ADPIC; 22

23 RESUMEN El examen del artículo 27.3(b) comenzó en 1999 Ventajas e inconvenientes de proteger las obtenciones vegetales Necesidad de aclarar la expresión un sistema eficaz sui generis Materia objeto de protección Condiciones para la protección Los derechos del titular Excepciones a los derechos conferidos Duración de los derechos Relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio de la UPOV de 1978 y 1991 Relación entre los derechos de los agricultores y sus privilegios Informe del Relator Especial sobre el derecho a la alimentaciónconclusiones y recomendaciones 23

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