Ingeniería y Derecho Complejidad, Discrecionalidad, Control Cómo aportar confianza y justicia?

Transcripción

1 Ingeniería y Derecho Complejidad, Discrecionalidad, Control Cómo aportar confianza y justicia? Ramiro A. Mendoza Zúñiga Decano de la Facultad de Derecho Universidad Adolfo Ibáñez Día de la Ingeniería Colegio de Ingenieros de Chile Mayo de 2016

2 I. Gobernanza y Estado de Derecho: contexto internacional CÓMO ANDAMOS?

3 Confianza en los gobiernos es baja y con tendencia negativa

4 La corrupción es un factor determinante de la desconfianza Confianza

5 Chile.bajando: los problemas detectados?

6 Ética y Corrupción Índice Global de Competitividad - Foro Económico Mundial 5,5 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 Chile ALC OECD 1,5 1 0, Pasamos del lugar 33 al 35

7 1,60 Efectividad Gubernamental Indicadores Mundiales de Gobernabilidad - Banco Mundial 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00-0, CHILE Promedio AL Promedio OCDE

8 Rule of Law Index scale (1=best performance) Source: World Justice Project

9 Rule of Law Index 2015 Escala 0-1 (1 = mejor desempeño) 0,80 Índice de Estado de Derecho 2015 Países ALC 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 Source: World Justice Project

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12 Encuesta Bicentenario (UC)

13 Por qué es importante la confianza? OCDE ONLY 40% OF CITIZENS TRUST THEIR GOVERNMENT Trust in government is deteriorating in many OECD countries. Lack of trust compromises the willingness of citizens and business to respond to public policies and contribute to a sustainable economic recovery. WHY TRUST IS IMPORTANT? Trust is important for the success of a wide range of public policies that depend on behavioural responses from the public. Trust is necessary to increase the confidence of investors and consumers. Trust is essential for key economic activities, most notably finance. Trust in institutions is important for the success of many government policies, programmes and regulations that depend on cooperation and compliance of citizens.

14 II. El país reporta corrupción y desconfianza más allá de la posición a nivel global Sector Judicial CHILE

15 Encuesta Bicentenario (UC 2015)

16 POR QUÉ NO MEDIMOS A LOS COLEGIOS PROFESIONALES?

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18 Encuesta Bicentenario (UC)

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20 Encuesta Bicentenario (UC)

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24 Latinobarometro 2015

25 Encuesta Bicentenario (UC) Son problemas de gestión

26 III. Reflexiones LA FORMACIÓN, TIENE QUE VER?

27 Ingeniería e Innovación

28 Ingeniería y Catástrofe

29 Formación de Ingenieros Al 2014, programas de Ingeniería se impartían ese año en Institutos Profesionales (sólo en 2 casos la carrera duraba 10 semestres) La gran mayoría dura entre 8 y 9 semestres, aunque también hay algunas de hasta 4 y 2 semestres (v.gr. Ingeniería en Marketing y en Hotelería) Al 2014, programas de Ingeniería se impartían en Universidades Al 2014, de las 314 Ingenierías de Prevención de Riesgos que se impartían, sólo 73 de ellas se impartían en universidades

30 Formación en Derecho En el 2015 y los primeros meses de 2016 los tribunales sancionaron a 156 abogados por distintas irregularidades en su proceder. Un 10% más que en el período anterior En el 2000 se titularon 1000 abogados En el 2015 se titularon titulados En el 2015 existían más de matriculados en Derecho a nivel nacional Hay 46 escuelas de Derecho (2015)

31 Formación en Derecho 13 Universidades que imparten la carrera de Derecho no están acreditadas

32 IV. Desafío CÓMO LO HACEMOS PARA SALIR?

33 Para dónde va la micro?

34 IV.1 Innovación. Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo! Fuente: Collected quotes from Albert Einstein. Mocho-choco.com

35 IV.1 Innovación: cuidando la educación Cómo competiremos en innovación e inteligencia mañana: Cuál es el número de niños de 15 años top ten en Pisa los mas altos scores-?

36 IV.1 Innovación: cuidando la educación

37 IV.1 Innovación: cuidando la educación

38 IV.2 Innovación: cuidando la invención (cuidando la propiedad)

39 Transparency of government policymaking, 1-7 (best), WEF IV.3 Con Transparencia en la toma de decisiones para aumentar confianza CZK GRC HUN ITA SVN SVK MEX ESP POL KOR PRT JAP AUT CHL EST ISL IRL OECD TUR USA AUS ISR FRA BEL GBR CAN DEU DNK FIN CHE NZL LUX SWE NLD NOR R² = Public trust in politicians, 1-7 (best), WEF

40 Transparencia (Lobby) IV.4 considerando nuevas claves Control (credibilidad sin exageración) Rendición de Cuentas GOBERNANZA Transferencia y externalización Probidad Participación ciudadana Bidireccionalidad

41 IV.4 considerando nuevas claves Mejorando el Estado de Derecho y la Justicia GOBERNANZA Mejorando la Calidad de la Educación, sin descuidar la gestión Bidireccionalidad

42 IV.5. Buscando la sencillez Urgencia en la resolución del conflicto Buscando equivalentes (incluso en el Estado) Implantando transparencia en la decisión de justicia (v.gr. Costos reales y transparentados) Controlando y transparentando los costos (ISAPRES) Priorización del rol técnico ( paneles, jueces, mediadores ): ejemplos electricidad, tarifas. Escuchando al profesional en el control de la decisión administrativa (controlar la discrecionalidad)

43 IV.6. Cuidado: la ley no será la salvación

44 La trampa del Gatopardo: Que todo cambie para que todo siga igual

45 Muchas Gracias! Ramiro Mendoza Decano Facultad de Derecho Universidad Adolfo Ibáñez