LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

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Joaquín Lara Giménez
hace 6 años
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1 Banco Interamericano de Desarrollo ATN/SI 9648-AR LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS REGION METROPOLITANA DE BUENOS AIRES Subsecretaría de Urbanismo y Vivienda DIRECCIÓN PROVINCIAL de ORDENAMIENTO URBANO y TERRITORIAL

4 3.1 MANEJO DE CUENCAS

5 AREA DE ESTUDIO

6 1985 ( Plan Trienal de Gobierno ) 1995 ( CONAMBA ) BID Equipo Consultor Nacional Equipo Consultor Internacional EJES DE DIAGNOSTICO DILEMAS

7 5 GRANDES EJES DE DIAGNÓSTICO PROBLEMAS DE DESARROLLO PROBLEMAS DE CRECIMIENTO PROBLEMAS AMBIENTALES EFECTOS SOCIALES DIFICULTADES INSTITUCIONALES

8 MATRIZ DE DESARROLLO Eje de diagnóstico Cuestión Dilema 1 Debilidad estructural de la matriz de soporte del sistema productivo frente a las nuevas condiciones de localización de las actividades económicas 1. Futuro del puerto 2. Restricción energética Modernizar y ampliar Puerto Nuevo (accesos y logística) Ampliar el Puerto de La Plata Contar con una oferta de energía abundante y diversificada No desarrollar inversiones y mantenerse en el límite de la restricción 3. Conformación de la estructura vial 4. Configuración del espacio industrial Continuar extendiendo los ejes radiales Promover el desarrollo de ejes concéntricos Apoyarse en la infraestructura fabril instalada Promover la creación de nuevos parques industriales

9 1.1 FUTURO DEL PUERTO PUERTO DE ROSARIO PUERTO DE VILLA CONSTITUCION PUERTO DE SAN NICOLAS PUERTO DE RAMALLO PUERTO DE SAN PEDRO PUERTO DE BARADERO PUERTO DE ZARATE PUERTO DE CAMPANA PUERTO DE BUENOS AIRES PUERTO DE DOCK SUD PUERTO DE LA PLATA

10 MATRIZ DE DESARROLLO ACTUAL

11 MATRIZ DE DESARROLLO PROPUESTA

12 MATRIZ DE CRECIMIENTO y MOVILIDAD Eje de diagnóstico Cuestión Dilema 2 La construcción de la ciudad no progresa al ritmo de las necesidades de la población, y evoluciona siguiendo patrones de exclusión 1. Estructuración del sistema de centros 2. Organización del sistema de transportes 3. Expansión de la red sanitaria 4. Afrontar cambios en los patrones de crecimiento de la aglomeración Deterioro de los antiguos centros y desarrollo de nuevas centralidades Consolidación de una estructura de centros a partir de la integración de líneas de transporte público radiales y concéntricas. Se respeta la estructura privada y jurisdiccional Se crea una autoridad metropolitana que implementa el boleto intermodal Se insiste en la idea de una red única Se avanza en la estructuración de redes autónomas y una empresa por cuenca Se fortalecen las pautas que rigieron el crecimiento durante la década del 90 Se controla el crecimiento en el marco nuevas pautas de urbanización.

13 MATRIZ DE CRECIMIENTO ACTUAL

14 MATRIZ DE CRECIMIENTO PROPUESTA

15 MATRIZ AMBIENTAL Eje de diagnóstico Cuestión Dilema 3 La problemática ambiental se agrava y congrega entorno a sus áreas críticas a los sectores más desfavorecidos de la población 1. Manejo de cuencas 2. Tratamiento de residuos El tema seguirá postergado en la agenda de prioridades El manejo de cuencas estructura la política ambiental Continuar expandiendo frentes de relleno sanitario Organizar la disposición de residuos sobre la base de nuevos criterios 3. Provisión de áreas verdes 4. Protección del borde peri urbano Se deja bajo exclusiva responsabilidad de los municipios Se crea una entidad responsable de garantizar la provisión de áreas verdes de escala metropolitana Se lo trata como un territorio remanente en el que se localizan las actividades segregadas por la ciudad Se lo asume como un sector que contribuye al balance ambiental de la ciudad

16 MATRIZ AMBIENTAL ACTUAL

17 MATRIZ AMBIENTAL ACTUAL

18 MATRIZ AMBIENTAL PROPUESTA

19 ESCENARIOS ALTERNATIVOS

20 Dilemas Criterios de clasificación Tracción : puerto transporte vialidad redes Incertidumbre: energía vialidad cuencas residuos ESCENARIOS

21 3. ESCENARIO PRODUCTIVO 5. ESCENARIO INTEGRAL 1. ESCENARIO RECIENTE 2. ESCENARIO PREVISIBLE 4. ESCENARIO SOCIAL POLITICA URBANA 1 POLITICA URBANA 2 POLITICA URBANA 3 POLITICA URBANA 4 POLITICA URBANA 5 ESTRATEGIA TERRITORIAL

22 RECUPERAR LA INICIATIVA Mantiene Puerto Vialidad radial Problema energético Mantiene industrias Nuevas centralidades Predominio automóvil Expande red única Islas de urbanización Solo algunas cuencas Sigue relleno sanitario Áreas verdes locales No trata el periurbano POLITICA URBANA FRENTE AL ESCENARIO 1

23 PROMOVER DESARROLLO EN LA ZONA SUR PROFUNDIZAR RECUPERACION MATANZA RIACHUELO PRIORIZAR LA CONSOLIDACION Y EL CRECIMIENTO Mejoramiento energía Vialidad concéntrica Tratamiento de cuencas Modifica CEAMSE POLITICA URBANA FRENTE AL ESCENARIO 2

24 CONTENER LA EXPANSION COMPROMETERSE CON LA CIUDAD EXISTENTE PROMOVER EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION Mejoramiento energía Vialidad concéntrica Relocalización del puerto Manejo de cuencas Modifica CEAMSE POLITICA URBANA FRENTE AL ESCENARIO 3

25 COMPENSAR DESAJUSTES DE LA MATRIZ PRODUCTIVA HACER FRENTE A LOS PROBLEMAS DE CONTAMINACION REEQUILIBRAR EL DESARROLLO ECONOMICO GENERAR POLITICAS PUBLICAS DE SUELO Y VIVIENDA Mejoramiento energía Vialidad concéntrica Autoridad de transporte Expansión redes autónomas Tratamiento de cuencas Modifica CEAMSE POLITICA URBANA FRENTE AL ESCENARIO 4

transporte Expansión redes autónomas Tratamiento de

26 LA REALIDAD ACOMPAÑA Mejoramiento energía Vialidad concéntrica Relocalización puerto Autoridad de transporte Expansión redes autónomas Tratamiento de cuencas Modifica CEAMSE POLITICA URBANA FRENTE AL ESCENARIO 5

27 Tierras que hay que retirar Tierras que hay que recuperar Zonas que hay que rehabilitar Zonas que hay que densificar Zonas que hay que consolidar Contener la expansión Consolidar borde CRITERIOS DE INTERVENCION

28 Criterios de intervención Tierras que hay que retirar Tierras que hay que recuperar Zonas que hay que rehabilitar Zonas que hay que densificar Zonas que hay que consolidar Contener la expansión Características del sitio Frente costero Cuencas Grandes vacíos Conectores de biodiversidad Áreas degradadas Tierras intersticiales Antiguas áreas logísticas industriales Subcentros urbanos Áreas de valor patrimonial Áreas de valor ambiental Zonas de tejido mixto Desarrollo vertical Densificación ponderada Centros y corredores Centro de barrios Urbanización precaria Villas y asentamientos Áreas criticas Nuevas centralidades Nuevos parques industriales Nuevas urbanizaciones Tipo de intervención Reserva ambiental Tratamiento ambiental Sistema de áreas verdes Protección ambiental Pasivos ambientales Residencia (media densidad) Residencia (media densidad) Nuevas áreas industriales Centros de trasbordo Áreas de protección patrimonial Puesta en valor ambiental del tejido Tejido mixto industrial Planes de sector Debajo de la copa de los árboles Residencia + comercio Pavimento + equipamiento Mejoramiento de barrios (agua y cloaca) Urbanización de villas Atención de áreas criticas Desarrollo de nuevos centros Urbanización parque: fondos concursables Consolidar borde Borde periurbano Delta Manejo periurbano Protección delta

29 1- Fortalecimiento del sistema de centros 2 - Consolidación tejido urbano 3- Desarrollo de actividades productivas 4- Atención de Áreas criticas 5- Nuevas urbanizaciones 6- Reconstrucción de la matriz ambiental 7- Sistema metropolitano de áreas verdes LINEAMIENTOS GENERALES DE POLITICA TERRITORIAL

30 Líneas de actuación 1- Fortalecimiento del sistema de centros Acciones Fortalecer centros Centros y corredores Áreas de protección patrimonial Destino Espacio público Residencia + comercio Áreas de valor patrimonial 2 - Consolidación tejido urbano 3- Desarrollo de actividades productivas Desarrollo vertical Densificación ponderada Centros de barrio Centros de barrio Zonas de tejido deteriorado Urbanización precaria Tierras intersticiales Antiguas áreas logísticas industriales Nuevos polígonos logísticos e industriales Desarrollo de la plataforma productiva en área urbana Tejido mixto Planes de sector Debajo de la copa de los árboles Pavimento + Comercio + equipamiento Pavimento + Comercio + equipamiento Tejido mixto deteriorado Mejoramiento de barrios (agua y cloaca) Residencia (media densidad Residencia (media densidad) Nuevos parque industriales Áreas industriales planificadas insertas en área urbana Actividades insertas en tejido residencial

31 Líneas de actuación 4- Atención de Áreas criticas 5- Nuevas urbanizaciones 6- Reconstrucción de la matriz ambiental 7- Sistema metropolitano de áreas verdes Acciones Áreas degradadas Villas y asentamientos Áreas criticas Nuevas centralidades Nuevas urbanizaciones Frente costero Cuencas Borde periurbano Delta Grandes vacíos urbanos Conectores de biodiversidad Áreas de valor ambiental Destino Pasivos ambientales Urbanización de villas Atención de áreas criticas Desarrollo de nuevos centros Urbanización parque: fondos concursables Reserva ambiental Tratamiento ambiental Manejo periurbano Protección delta Sistema de áreas verdes Protección ambiental Puesta en valor ambiental del tejido

32 INTERVENCIONES

44 Pacto entorno a una agenda de prioridades : AGENCIA Puerto Vialidad Energía Localización industrial Centralidad Transporte Saneamiento Crecimiento Cuencas Residuos Áreas verdes Periurbano Autoridad coordinación Estímulos Puerto Transporte Residuos Áreas verdes Energía Vialidad Saneamiento Cuencas Centralidad Crecimiento Localización Industrial Periurbano MODELO DE GESTIÓN

45 ARQ. ALFREDO GARAY Subsecretario de Urbanismo y Vivienda Subsecretaría de Urbanismo y Vivienda DIRECCIÓN PROVINCIAL de ORDENAMIENTO URBANO y TERRITORIAL

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