MODIFICACIÓN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA INTERIOR DE LAS INSTALACIONES RADIACTIVAS: NOTIFICACIÓN DE SUCESOS

Transcripción

1 MODIFICACIÓN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA INTERIOR DE LAS INSTALACIONES RADIACTIVAS: NOTIFICACIÓN DE SUCESOS De acuerdo con la Instrucción de seguridad IS-18 del CSN de 2 de abril de 2008 (BOE nº 92 de ), sobre los Criterios aplicables por el CSN para exigir, a los Titulares de las instalaciones radiactivas, la notificación de sucesos e incidentes radiológicos, se definen como sucesos radiológicos aquellos que afectan a las estructuras, sistemas, equipos o componentes de las instalaciones radiactivas, y que de forma real o potencial pueden producir riesgo de exposición indebida al público y a los trabajadores expuestos. La IS-18 establece pues los criterios exigidos a los Titulares de las instalaciones radiactivas en relación con los sucesos radiológicos que tengan lugar en el ámbito de la instalación, y de los que se deban informar a la Dirección General de Política Energética y Minas y al Consejo de Seguridad Nuclear, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 73.2b) del Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas y su modificación por el R.D. 35/2008. Quedan excluidos de notificación los sucesos ocurridos en instalaciones con equipos de rayos X para diagnóstico médico, salvo los que impliquen la superación de los límites de dosis establecidos en nuestra legislación para miembros del público o personal profesionalmente expuesto. En caso de emergencias radiológicas, se establecerá comunicación con la UPR a través de los cauces de comunicación usuales en los planes de autoprotección de los Centros. La cadena de comunicación establecida es: Supervisor/operador de la instalación, Director de Departamento o de Centro, y la UPR. Los planes de emergencia de las instalaciones radiactivas deberán estar incluidos en los planes de autoprotección de los Centros. De acuerdo con la Instrucción de seguridad IS-18 del CSN, se establecen dos tipos de sucesos notificables, ante los cuales se procederá de la siguiente manera para ponerlos en conocimiento de la sala de emergencias del CSN (SALEM), en el teléfono : 1. Se intentará contactar con la Unidad de Protección Radiológica de la Universidad de Sevilla (Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, teléfonos ) para que considere la clasificación del suceso y tome la decisión de notificación al SALEM y a la autoridad competente de la Comunidad Autónoma. 2. Si no es posible contactar con la UPR, el supervisor responsable de la instalación notificará el suceso al SALEM y a la autoridad competente de la Comunidad Autónoma, y a la UPR tan pronto como sea posible. -1-

2 Los dos tipos de sucesos notificables son los siguientes: 1. Sucesos notificables con carácter inmediato (una hora): Implican la comunicación inmediata con la UPR y el SPRL. Son aquellos que se producen internamente en la instalación radiactiva y que precisan de intervención exterior, tales como bomberos o policía. Siempre en estos casos se dará prioridad a la seguridad de las personas. En este tipo podemos englobar: - Incendio con duración superior a 10 minutos. - Inundación cerca de los equipos o material radiactivo. - Liberación de sustancias tóxicas o explosivas en la instalación. - Fenómenos naturales o exteriores que puedan constituir una amenaza para la instalación (vientos o precipitaciones intensas, incendio no controlado próximo a la instalación, explosiones cercanas o en la propia instalación, emisión de sustancias tóxicas peligrosas que originen concentraciones inadmisibles en la instalación). - Amenazas a la seguridad física (intrusión, sabotaje, amenaza de bomba...). - Bloqueo de accesos, degradación intencionada de la seguridad física. - Desaparición o robo de fuentes radiactivas de categoría 1,2, ó 3. Asimismo, para fuentes de alta actividad según R.D. 229/ Aparición de fuentes huérfanas de categoría 1,2, ó Sucesos notificables en 24 horas: Son aquellos que se producen en la instalación radiactiva, pero no requieren de intervención inmediata de personas externas a la misma, aunque puedan tener consecuencias radiológicas sobre las personas, dependencias, equipos o medio ambiente. En este tipo podemos englobar: - Sucesos en los cuales haya personas que puedan haber recibido, en exposición única, dosis por irradiación externa o contaminación interna superiores a los límites legales españoles. - Sucesos operacionales en los que exista un riesgo potencial de recibir una dosis indebida por fallo o daño de equipos, no retracción de fuentes radiactivas a posición segura (irradiadores). - Acceso incontrolado a lugares con altos niveles de radiación - Fallo en los sistemas de seguridad de la instalación o error humano. - Cualquier circunstancia en la que se estime que un trabajador haya podido superar, debido a exposiciones acumuladas, los límites reglamentarios. - Sucesos por derrames o liberación de material radiactivo por pérdida de hermeticidad de fuentes, rotura de viales o cualquier otro sistema de contención, que den lugar a contaminación de zonas de libre acceso de forma que sea preciso reclasificarlas durante 24 horas por criterios de tasa de dosis o contaminación. - Cualquier otro suceso que pudiera dar lugar a exposiciones indebidas a los miembros del público. - Cualquier vertido no programado o controlado de material radiactivo al exterior de la instalación. - Superación de los límites de vertido especificados en la Autorización de la instalación radiactiva. - Cualquier situación que tenga un potencial impacto sobre los sistemas de seguridad, como enclavamientos, monitores o alarmas. -2-

3 Línea de autoridad - Desaparición de fuentes radiactivas o aparición de fuentes huérfanas de categoría 4. - Fallos de control del material radiactivo o de los medios de seguridad física de la instalación. - Descubrimiento de deficiencias de diseño, construcción, montaje, operación, mantenimiento, etc., que pudieran impedir el correcto funcionamiento de estructuras, sistemas o componentes de seguridad. - Descubrimiento de deficiencias en la actuación del personal de la instalación o en los procedimientos de operación, que pudieran impedir el correcto funcionamiento de estructuras, sistemas o componentes de seguridad. - Cualquier otro suceso que, a juicio del Titular, pudiera tener importancia para la seguridad radiológica. Ante cualquier incidencia que afecte a las condiciones de seguridad radiológica de la instalación, el Operador o cualquier persona que la detectase estará obligado a ponerlo en conocimiento del Supervisor de la instalación, que hará una primera valoración de la que se derivarán las actuaciones inmediatas a seguir. Tras un incidente o accidente, será el supervisor de la instalación quien tomará las primeras medidas tendentes a restablecer las condiciones de seguridad radiológica habituales. A continuación, el supervisor pondrá en conocimiento del suceso al Director del Departamento o Centro, y al jefe de protección radiológica de la Universidad de Sevilla. El suceso se anotará en el Diario de Operación y, dependiendo de su clasificación, se comunicará al CSN en los plazos previstos en la IS-18. Posteriormente, y en función del grado de afectación de la seguridad radiológica se informará al Ilmo. Sr. Gerente de la Universidad como representante del Titular de la Instalación. En el caso de irradiación de personas que suponga la superación de límites de dosis probabilísticos y deterministas, las personas afectadas serán trasladadas al hospital de referencia, el Virgen del Rocío de Sevilla. Para la estimación de la dosis recibida se recogerán en un informe los siguientes datos: Personas afectadas Hora y fecha del suceso Estimación de dosis recibida, con duración de la exposición, y niveles de contaminación originados. Control de los residuos radiactivos que se hubiesen producido. Exámenes médicos efectuados Si no se pudiese estimar la dosis o existiese gran incertidumbre en la asignación de dosis, se remitiría al afectado al Hospital Gregorio marañón de Madrid para una determinación de la irradiación externa mediante dosimetría biológica. Para dosimetría interna, se solicitaría la estimación al CIEMAT. -3-

4 Con periodicidad que se establezca en los reglamentos de funcionamiento de las instalaciones se organizará un simulacro de emergencias, que entrene al personal en la respuesta ante las situaciones de emergencia descritas en esta memoria. Informes de evaluación de emergencias En todos los casos de emergencia radiológica, la UPR, con los datos recogidos y la colaboración del Supervisor, determinará su importancia y alcance desde el punto de vista de la Protección Radiológica, siguiendo en todo momento la IS-18 del CSN y, en caso de notificación al CSN, elaborará en el plazo de 30 días el preceptivo informe escrito para el CSN, con copia a la Gerencia de la Universidad y al Titular de la Instalación. Este informe incluirá la causa, si es conocida, desarrollo y consecuencias; la relación de posibles afectados con sus niveles de exposición y/o contaminación; las actuaciones desarrolladas y/o programadas sobre personas e instalación; y la propuesta de todas aquellas medidas que se estimen oportunas para prever la causa y evitar la reincidencia. -4-

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