CONSERVACIÓN DE BOSQUES Y SOSTENIBILIDAD EN EL CORAZON DE LA AMAZONIA TÉRMINOS DE REFERENCIA. Especialista en adquisiciones

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1 CONSERVACIÓN DE BOSQUES Y SOSTENIBILIDAD EN EL CORAZON DE LA AMAZONIA TÉRMINOS DE REFERENCIA Especialista en Adquisiciones Componente Sub-componente Rubro Categoría Método 4. Coordinación y administración del proyecto, monitoreo y evaluación. Especialista en adquisiciones Consultoría Individual Consultores Individuales ANTECEDENTES El Gobierno de Colombia, en cabeza del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, viene liderando la construcción de la Visión de desarrollo bajo en deforestación para la Amazonía Colombiana, conocida como Visión Amazonia. En este contexto, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Parques Nacionales Naturales, Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SINCHI, Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales y Patrimonio Natural Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas suscribieron un Acuerdo Interinstitucional para el desarrollo conjunto de la iniciativa GEF Conservación de Bosques y Sostenibilidad en el Corazón de la Amazonia, cuya agencia implementadora es el Banco Mundial. El objetivo de esta iniciativa es mejorar la gobernanza y promover actividades de uso sostenible de la tierra a fin de reducir la deforestación y conservar la biodiversidad en el área del proyecto. El proyecto se estructura en 4 componentes: (i) Manejo y sostenibilidad financiera de áreas protegidas. (ii) Mejor gobernanza, manejo y monitoreo de los bosques. (iii) Programas sectoriales para el manejo sostenible del paisaje. (iv) Coordinación, monitoreo y evaluación (M&E). El componente 1, Manejo y sostenibilidad financiera de áreas protegidas, busca: (a) mejor efectividad de manejo en el Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete y las áreas circundantes que cumplen la función de amortiguación; y (b) incremento de la financiación disponible para cubrir el costo total de manejo de 2.7 millones de hectáreas de áreas protegidas. La implementación de este componente está a cargo de Parques Nacionales y Patrimonio Natural, con el apoyo de MADS. El componente 2, Mejor gobernanza, manejo y monitoreo de los bosques, incluye: (a) incremento de la capacidad institucional de las autoridades ambientales del orden nacional, regional y local, así como de las autoridades indígenas, incluida la sostenibilidad financiera, para el manejo sostenible del paisaje, el monitoreo y la gobernanza de la frontera de la selva de la Amazonia; (b) incremento en la capacidad institucional para el monitoreo de la reducción de emisiones de GEI, en concordancia con el Sistema Nacional de Monitoreo de Bosques y Carbono (SNMBYC); c) disponibilidad de información pública validada sobre reducción de la deforestación en el área del proyecto, comparada con el nivel de referencia de emisiones sub-nacional de la Amazonia, incluidas las estimaciones de carbono en bosques naturales realizadas para el área del proyecto; y (d) garantía de conservación de por lo menos 95% de las reservas de carbono, en el área del proyecto, por la vida del mismo. Este componente será implementado por IDEAM, Parques Nacionales, MADS y Patrimonio Natural, de conformidad con sus competencias. 1/7

2 El Componente 3, Programas sectoriales para la sostenibilidad y el manejo del paisaje, busca: (a) una mejor coordinación intersectorial y una mayor coherencia entre políticas públicas en sectores críticos, para lograr reducciones de largo plazo en la deforestación (p.e. agricultura, hidrocarburos y vías) y el establecimiento de un acuerdo sobre las categorías de manejo de áreas de Reserva Forestal de la Amazonia; (b) adopción de programas sectoriales de mejores prácticas en sectores críticos que reduzcan las presiones sobre los bosques y la biodiversidad, restauren los ecosistemas y reduzcan las emisiones GEI; y (c) estímulo de prácticas de manejo de la tierra y de otros recursos naturales que controlen los principales motores y causas de la deforestación y contribuyan a la restauración de las coberturas en áreas prioritarias identificadas, a la vez que se mejoran los medios de vida de la población local. Parques Nacionales, MADS y Patrimonio Natural y SINCHI serán los responsables de la implementación, según sus competencias. El componente 4, Coordinación y administración del proyecto, monitoreo y evaluación, busca asegurar la coordinación efectiva de las entidades socias mediante el establecimiento de canales apropiados de comunicación y la creación de espacios de discusión y retroalimentación. De igual modo, tiene como propósito promover la cooperación y la vinculación de actores sociales e institucionales del nivel nacional, regional y local (incluyendo los ministerios y agencias nacionales, los gobiernos departamentales y municipales, y las organizaciones sociales) al desarrollo y seguimiento de las actividades del proyecto. La coordinación de las actividades de los componentes del proyecto, el monitoreo global de los indicadores de los resultados intermedios y de los objetivos de desarrollo del proyecto, el cumplimiento de las salvaguardas, la producción de informes de avance y la divulgación de información sobre el proyecto y sus resultados son actividades constitutivas de este componente. De igual modo, lo son el establecimiento de canales efectivos de comunicación entre las cinco entidades ejecutoras y el desarrollo de mecanismos de participación ciudadana y retroalimentación. La administración del Proyecto, incluida la administración financiera y de adquisiciones, se llevará a cabo bajo este componente. Patrimonio Natural estará a cargo de la conducción del componente, bajo la orientación del Comité Ejecutivo y con el apoyo de Unidad de Coordinación del Proyecto. Para la puesta en marcha y ejecución del Proyecto Conservación de Bosques y Sostenibilidad en el Corazón de la Amazonía, se requiere la contratación de un Consultor Individual como Especialista en Adquisiciones que aplique y garantice el cumplimiento de las normas, reglamentos y políticas y la implementación de las estrategias de adquisiciones del Proyecto Conservación de Bosques y Sostenibilidad en el Corazón de la Amazonía y asesorar a las entidades socias en lo relacionado con las adquisiciones. ALCANCE Garantizar el cumplimiento de las normas, reglamentos y políticas y la implementación de las estrategias de adquisiciones del Proyecto Conservación de Bosques y Sostenibilidad en el Corazón de la Amazonía y asesorar a las entidades socias en lo relacionado con las adquisiciones. OBJETO Actuar como Especialista en Adquisiciones del Proyecto Conservación de Bosques y Sostenibilidad en el Corazón de la Amazonía. ACTIVIDADES 2/7

3 El consultor desarrollará las actividades necesarias para cumplir el objeto del contrato, siguiendo los procedimientos y estándares definidos para el proyecto Conservación de Bosques y Sostenibilidad en el Corazón de la Amazonía, y como mínimo deberá cumplir las siguientes: Preparar, diseñar, documentar, elaborar y mantener actualizada la estrategia de adquisiciones del Proyecto Conservación de Bosques y Sostenibilidad en el Corazón de la Amazonía. Preparar, elaborar y mantener actualizado en componente de adquisiciones del Manual Operativo del Proyecto. Preparar, elaborar y mantener actualizado el plan de adquisiciones del Proyecto Conservación de Bosques y Sostenibilidad en el Corazón de la Amazonía. Implementar la estrategia de adquisiciones del proyecto, para lo cual tendrá que diseñar los documentos y formularios necesarios conforme a los métodos de selección señalados en el acuerdo de donación, la estrategia de adquisiciones y el Manual Operativo. Montar el Plan de Adquisiciones del Proyecto Conservación de Bosques y Sostenibilidad en el Corazón de la Amazonía en el Sistema de Seguimiento en Adquisiciones STEP, solicitar la respectiva No Objeción a través del mismo y garantizar su actualización y seguimiento, así como su ejecución oportuna y revisar / modificar el mismo según sea necesario, conforme a la directrices de la Coordinación General y en coordinación con la especialista financiera. Revisar los términos de referencia generados por los responsables técnicos, garantizando que cuenten con la coherencia y con todos los insumos necesarios para llevar a cabo los procesos de selección y contratación de proveedores Preparar los documentos de licitación de bienes, obras y servicios basados información técnica, especificaciones y cantidades establecidas por el personal técnico, previa solicitud de la Coordinación General del Proyecto, garantizando la aplicación de las normas adquisiciones de bienes, obras y servicios distintos a los de consultoría y las normas de selección y contratación de consultores. Preparar los documentos de invitación a presentar expresiones de interés, las Solicitudes de Propuestas para la selección de contratación de consultores basado en los términos de referencia preparados por el personal técnico, previa solicitud de la Coordinación General del Proyecto, garantizando la aplicación de las normas normas adquisiciones de bienes, obras y servicios distintos a los de consultoría y las normas de selección y contratación de consultores. Garantizar el correcto desarrollo de los procesos de selección de proveedores y contratación de consultores, alertar sobre los puntos de control de los mismos para la adecuada y oportuna solicitud de no objeciones en las distintas etapas. Participar en las reuniones programadas para aclaración de los procesos de selección y contratación, preparar las actas respectivas en coordinación con las áreas técnicas y garantizar la publicidad a todos los interesados en los procesos. Asesorar y orientar a los Comités de Evaluación sobre el alcance de las normas normas adquisiciones de bienes, obras y servicios distintos a los de consultoría y las normas de selección y contratación de consultores. Coordinar el procedimiento de apertura de las ofertas y preparar el Acta de apertura de la Licitación; y apoyar en la organización del proceso de la evaluación de las ofertas. Consolidar los informes de evaluación en los formularios estándar para solicitud de no objeción y/o para archivo del proceso. 3/7

4 Participar en las reuniones de negociación de contratos, preparar las actas respectivas e incorporar los acuerdos en los respectivos contratos. Chequear las listas publicadas sobre Consultores y/o contratistas inelegibles listas negras antes de la adjudicación de un contrato. Proyectar las enmiendas y/o adendas a los procesos de selección, de conformidad con las solicitudes de la coordinación del proyecto. Mantener el control y realizar el seguimiento al archivo actualizado de los procesos de adquisiciones y contrataciones en el proyecto de referencia, incluyendo, inter alia: (i) las No Objeciones; (ii) los acuerdos y recomendaciones aprobados en las misiones; (iii) los Planes de Adquisiciones aprobados; (iv) los Informes de Revisión Ex Post pertinentes; el acuerdo por separado; (v) protestas y quejas recibidas. Presentar ante el Comité de Adquisiciones de Patrimonio Natural el plan de adquisiciones del proyecto, la programación del mismo, los términos de referencia, las justificaciones de contratación directa de ser caso y los documentos estandarizados para su respectiva aprobación. Participar en las revisiones de documentos de licitación, solicitudes de propuestas y así mismo colaborar en las revisiones ex post de procesos de adquisiciones y contrataciones no sujetos a la Revisión Previa; Mantener el sistema de recepción y seguimientos de quejas relacionadas con el proceso de adquisiciones y o administración de los contratos Elaborar y someter a examen periódico los informes sobre el progreso de las contrataciones. Mantener la lista de completado, en curso y los contratos previstos y mantener una lista actualizada de los contratos. Mantener informado al Supervisor sobre la ejecución de los procesos de selección de los contratos de Patrimonio Natural programas y proyectos. Actuar como punto focal de las entidades socias en temas de adquisiciones. Orientar al especialista en adquisiciones del SINCHI en los procesos bajo su cargo. Orientar, capacitar y asesorar a las entidades socias en los procedimientos administrativos y las normas adquisiciones de bienes, obras y servicios distintos a los de consultoría y las normas de selección y contratación de consultores. Orientar y capacitar a los apoyos administrativos en Patrimonio Natural y en las entidades socias sobre los procedimientos de adquisiciones del Banco Mundial. Participar activamente en las misiones de supervisión que realice el Banco Mundial, atender al Especialista en Adquisiciones del Banco Mundial cuando se requiera e incorporar las recomendaciones que el Especialista. Apoyar al equipo de trabajo responsable de atender la auditoría externa al proyecto y las misiones de supervisión del Banco Mundial. Trabajar de manera coordinada con la Coordinación General y el Especialista Financiero del Proyecto. Mantener contacto permanente con el Especialista en Adquisiciones del Banco Mundial. PRODUCTOS Estrategia de adquisiciones actualizada Componente de Adquisiciones del Manual Operativo del Proyecto Actualizado Plan de adquisiciones montado en STEP y Actualizado. 4/7

5 Plan de adquisiciones con No Objeción. Documentos de Licitación Pública, Comparación de precios, Invitación a expresar interés, Solicitudes de Propuesta elaborados. Actas consolidadas de evaluación de expresiones de interés, de evaluación de ofertas técnicas, financieras y combinadas. Actas de negociación de contratos. Actas de adjudicación de procesos. INFORMES El consultor se obliga a presentar los informes que a continuación se indican, dentro de los plazos que para cada uno de ellos se señalan: Informes mensuales sobre la gestión de adquisiciones, con recomendaciones sobre la estrategia de adquisiciones del proyecto y eventuales ajustes a la misma y al Manual Operativo del Proyecto. Un informe final en el que se detallen las actividades relacionadas con la gestión de las adquisiciones y con recomendaciones para la implementación de la estrategia de adquisiciones, del Manual Operativo y ajustes a estos instrumentos. Cualquier informe adicional que se le solicite en relación con el desarrollo del objeto del contrato. Todos los informes antes relacionados deben contar con la aprobación del Supervisor del contrato, para lo cual debe incluir la certificación de cumplimiento en formato de Patrimonio Natural. En caso de terminación anticipada del contrato, es prerrequisito para el pago además del producto para el periodo respectivo, la entrega de un informe final al Supervisor del contrato, acompañado de ser necesario de las tareas pendientes y archivos en medio magnético y/o físico. Si a juicio del Supervisor del Contrato existieran modificaciones, adiciones o aclaraciones que deban hacerse al informe y/o producto establecido como obligación del Consultor, éste tendrá que realizarlas, y sólo hasta el momento en que se incluyan y tengan el visto bueno del Supervisor se considerará entregado en debida forma. DURACIÓN El contrato tendrá una duración de doce (12) meses. VALOR El valor total del contrato se determinará conforme a los antecedentes laborales del candidato y la biodata. PAGOS 5/7

6 Se establecerán pagos mensuales vencidos mes ejecutado, contra presentación de informes mensuales y un informe final al terminar el contrato con los respectivos soportes, contra entrega y aprobación por parte del Supervisor del respectivo de Informe respectivo PERFIL Experiencia específica de al menos tres (3) años en procesos de selección y contratación bajo normas, guías y políticas del Banco Mundial, en los que haya aplicado los procedimientos los procedimientos administrativos específicos como diligenciamiento de documentos armonizados, diseño y elaboración de formatos y formularios para procesos, publicaciones, cierres, coordinación de comités de evaluación, elaboración de informes de evaluación técnica y financieras y adjudicaciones. CRITERIOS DE SELECCIÓN Normas para la Selección y Contratación de Consultores de Enero 2011 revisadas julio 2014 Título V. Selección de Consultores Individuales. La expresión de interés y el formato de hoja de vida diligenciado deben ser remitidos al correo adquisicionesgefcorazonamazonia@patrimonionatural.org.co, la fecha límite de recepción de dichos documentos es el 28 de agosto de 2017 a las 10:00 am. SUPERVISOR La función del Supervisor será ejercida por la Coordinación General del Proyecto. CONFLICTO DE INTERESES - ELEGIBILIDAD Para efectos de la decisión de participar en el proceso de selección y/o aceptación de la contratación, los candidatos deberán tener en cuenta las causales de conflicto de interés y elegibilidad establecidas en las Normas de Selección y Contratación de Consultores con Préstamos del BIRF, Créditos de la AIF & Donaciones por Prestatarios del Banco Mundial numerales 1.9 y del 1.11 al 1.13 (Normas Enero 2011 Revisadas julio de 2014], los cuales podrán ser consultados en la pagina Web: anishjuly2014.pdf CONTINUIDAD DE SERVICIOS POSTERIORES (De ser aplicable) La necesidad de mantener la continuidad del consultor, de la experiencia adquirida y de la responsabilidad profesional del mismo puede hacer preferible seguir contratando al Consultor en vez de llevar adelante un nuevo proceso competitivo, siempre que el desempeño en el trabajo previo haya sido satisfactorio y que el consultor haya sido seleccionado competitivamente para la primer etapa de los trabajos. Para esos servicios que se han de realizar en una etapa posterior, el Prestatario indicará, de ser necesarias, las restricciones que impiden contratar al consultor por la totalidad del proyecto (por ejm. Vigencia fiscal de los recursos, etc.). 6/7

7 REQUERIMIENTOS PREVIOS A LA FIRMA DEL CONTRATO Los siguientes documentos deben ser presentados a la firma del contrato: Hoja de Vida Actualizada con los respectivos soportes. Copia de los soportes de la Hoja de Vida (certificaciones de estudios, acta de grado o diploma y certificaciones laborales). Copia de la Tarjeta Profesional (En los casos establecidos por Ley. En el caso de Abogados Certificación del Consejo Superior de la Judicatura) Copia de la Cédula de Ciudadanía. Copia del Registro Único Tributario (RUT). Copia del Registro de Información Tributaria (RIT). Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación (Vigente) puede ser por Internet. Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contraloría General de la República (Vigente). Se admite impresión de la consulta del Boletín de Responsables Fiscales de la página WEB de la contraloría. Copia del Certificado Judicial (Vigente) o copia del código de verificación por Internet. Copia Último Pago al Sistema de Salud. Copia Último Pago Sistema de Pensión Certificación Bancaria. (del banco en la cual se depositarán los pagos que la Entidad realice al Consultor) Coordinador del Proyecto 7/7