Planificación y gestión del litoral y del medio marino 4º curso. Marisa Pérez Cayeiro Grupo de Investigación Gestión Integrada de Áreas Litorales

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Lourdes Prado Camacho
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1 Planificación y gestión del litoral y del medio marino 4º curso PRÁCTICA 1. Planification et Gestion Intégrée des Aires Littorales Instrumentos de gestión Marisa Pérez Cayeiro Gestión Integrada de Áreas Litorales

2 Instrumentos de Gestión: Herramientas utilizadas por la Administración Pública para realizar, de forma eficaz y eficiente, las acciones relacionadas con la función pública, de la ordenación del espacio y gestión de los recursos, que les compete. Existen numerosas y diferentes formas de intervenir sobre el espacio y los recursos litorales. Por tanto, no es de extrañar que el número de instrumentos sea también elevado. Clasificación: Estratégico Operativo Regulado Voluntario Largo Plazo Corto y Medio Plazo Sectorial Integrado Conservación Desarrollo Alcance amplio Alcance local Reglamentario - Económico

3 3 Modelos instrumentales de 3 Etapas evolutivas de los Planificación: últimos cincuenta años: Sectorial. Desarrollista Ambiental Ambientalista Integrado Integrada

4 Modelos Objetivo Principal Ejemplo Mayores Dificultades Sectorial Ambiental Favorecer e impulsar el crecimiento económico a través de determinados d sectores productivos Protección y conservación de los elementos y condiciones ambientales Plan de Puertos PORN Integrado Desarrollo Sostenible Plan de GIZC Asimilar realidades ajenas a ese sector productivo (ambiental, territorial, i otros sectores, etc.) Incorporar aspectos de las necesidades humanas Las derivadas del sistema libre de mercado, de la pobreza, de la falta de conciencia pública, etc. Mixto Objetivo parcial o sectorial pero de carácter integrado POT Contemplar el ámbito marino

Instrumentos Estratégicos: o de planificación, orientan al

5 Instrumentos Estratégicos: o de planificación, orientan al gestor de una forma genérica sobre objetivos, medios, caminos para alcanzar los objetivos, etc., y suelen derivarse de la definición de las políticas públicas correspondientes. Instrumentos Operativos: son mucho más concretos, permiten la gestión cotidiana pues se dirigen i a la ejecución, al procedimiento y al control.

Instrumentos Reglamentarios: son aquellos que se

Suelen ser los más utilizados ya que permiten

anteriores, fundamentalmente, en el hecho de que existe

10 Instrumentos Reglamentarios: son aquellos que se establecen a partir de un soporte normativo - legal. Suelen ser los más utilizados ya que permiten autorizar, prohibir, restringir, fomentar o reorientar ciertas conductas y actividades. Instrumentos Económicos: se diferencian de los anteriores, fundamentalmente, en el hecho de que existe un incentivo financiero. A veces la posibilidad de acogerse a ellos es voluntaria. (Informe de la OCDE, 1995)

Instrumentos Regulados: Instrumentos que están regulados por una determinada

menos en lo que a los instrumentos operativos ser refiere.

11 Instrumentos Regulados: Instrumentos que están regulados por una determinada ley. Nuestra cultura administrativa sesga hacia este tipo de instrumentos, al menos en lo que a los instrumentos operativos ser refiere. Instrumentos Voluntarios: existe un reducido número de instrumentos operativos de carácter voluntario. Aunque no son específicamente litorales entre estos últimos destacan las interesantes iniciativas Ciudad 21 y la incipiente experiencia de Custodia del Territorio.

12 Instrumentos Sectorial: Son instrumentos orientados hacia un sector de actividad muy concreto: Turismo, pesca, acuicultura, infraestructuras t portuarias, etc. Instrumentos Integrado: EL objetivo de estos instrumentos es conseguir mediante la gestión el Desarrollo Sostenible.

Instrumentos Conservacionista: El interés y los objetivos de este

de determinados recursos, con proyectos de recuperación de

En España las figuras básicas de gestión de los ENP son los PORN y

instrumento es la ordenación de uno de los recursos más importantes:

13 Instrumentos Conservacionista: El interés y los objetivos de este tipo de instrumentos sesga hacia la protección y conservación ambiental. En general, suelen identificarse con planes de ENP, con la gestión de determinados recursos, con proyectos de recuperación de determinados ecosistemas, etc. En España las figuras básicas de gestión de los ENP son los PORN y PRUG Instrumentos Territorial: En estos casos el interés del instrumento es la ordenación de uno de los recursos más importantes: el espacio físico. Importante porque además de ser un recurso en sentido estricto, contiene a otros recursos naturales y culturales. Generalmente el contenido de un plan territorial está regulado.

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