Comisión Agricultura Cámara Diputados Paulina Cáceres Gerente Consorcio Desarrollo Tecnológico Apícola

Transcripción

1 Comisión Agricultura Cámara Diputados Paulina Cáceres Gerente Consorcio Desarrollo Tecnológico Apícola

2 Pauta 1. Panorama general industria apícola chilena 2. Principales Brechas 3. Principales Organizaciones 4. Enfoque del Consorcio Apícola para Agregar Valor a la Industria 5. Opinión Proyecto de Ley

4

5 Censo Agropecuario apicultores colmenas

6 Exportaciones de Las demás mieles naturales (desde 2012) Código SACH Enero a Diciembre de 2014 País Volumen (toneladas) Valor FOB (M US$) Alemania 3.570, ,90 Bélgica 127,20 483,80 Canadá 2,70 42,80 China 72,70 295,70 España 104,40 424,30 Estados Unidos 38,80 154,70 Francia 1.950, ,00 Holanda 40,50 156,70 Italia 396, ,00 Luxemburgo 354, ,20 México 0,00 0,30 Perú 0,40 1,80 Portugal 62,50 252,30 Reino Unido 64,30 426,20 Suiza 207,30 793,60 Total 6.991, ,30 Fuente: elaborado por ODEPA con información del Servicio Nacional de Aduanas. Cifras sujetas a revisión por informes de variación de valor (IVV).

8 Principales Brechas 1. Exportaciones sin valor agregado 2. Baja profesionalización 3. Débil marco regulador (Regulaciones están orientadas a las exportaciones y las impone cliente internacional)

9 *Situación Sanitaria Agroquímicos- Pérdidas Existen plagas y enfermedades conocidas (Varroa, Nosema, Chaqueta amarilla).todavía estamos libres de algunas plagas muy dañiñas presentes a nivel mundial. Frente a las pérdidas el escenario se compone de 3 elementos: mala nutrición + enfermedades + sobrecarga pesticidas ambiente No existe una prospección acabada que permita determinar pérdidas anuales y causas de ellas sólo estimaciones Nuestra Visión: Poner Foco en Nutrición Profesional, igual que en sistemas ganaderos competitivos Acercarnos a Sector Frutícola para promover Acuerdos y Buenas Prácticas (APLs, NCh Polinización) Mejorar sanidad está estrechamente ligado a profesionalización y regulación

11 COMISION NACIONAL APICOLA Formada 2011 Presidida por Ministro de Agricultura Coordinada por ODEPA Subcomisiones: Sanidad (SAG), Sustentabilidad (ODEPA,INFOR), Profesionalización y Tecnología (FIA), Calidad y Mercado (ODEPA,PROCHILE) El trabajo de las subcomisiones debería traducirse en iniciativas que formen parte de una estrategia a definir en octubre

12 RAN A.G Presidente Misael Cuevas FEDEMIEL Presidente Patricio Madariaga CONSORCIO APICOLA S.A Presidente Alexis Ruiz

13 25% 30 % 15 % 47 % 8 % Consorcio Apícola

14 DIRECTORIO ALEXIS RUIZ Presidente Directorio Ingeniero Comercial MBA. Empresario de vasta experiencia en el rubro agroindustrial en Chile y Sudamérica, Premio Innovación Banco BCI año JUAN EDUARDO HENRÍQUEZ Vice-Presidente Médico Veterinario, Gerente General de Apicoop, Miembro del Directorio de World Fair Trade Organization, presidió esta organización entre 2007 y Treinta años de experiencia en la VERÓNICA GONZÁLEZ Secretaria Ingeniero Forestal, Directora de Investigación e Innovación de la Universidad Mayor, Directora Ejecutiva de la Incubadora de Negocios GESTA MAYOR. NIMIA MANQUIÁN Directora Químico Laboratorista, Ingeniero Comercial, Directora Alterna del Equipo Apícola de la Universidad Austral de Chile con dieciocho años de experiencia en la industria apícola, Jefe de laboratorio de ANDREA BÁEZ Directora Doctorado en Economía Aplicada, Universidad de Valladolid (España), Estadístico. Licenciado en Estadística, Universidad Austral de Chile. Académica de la Universidad Austral de Chile industria apícola. Fitoquímica de la Universidad Austral de Chile.

15 COMITÉ TÉCNICO I+D MIGUEL NEIRA LUIS TORRALBO BERNARDITA ARAYA PAULINA CARO Ingeniero Agrónomo. Director del Equipo Apícola de la Universidad Austral de Chile por más de diez años. Investigador con treinta y cuatro años de trayectoria en apicultura, destacan sus aportes en el ámbito de sanidad apícola. Ingeniero Agrónomo. MSc. en Ciencias Sociales Aplicadas. Director del Instituto de Agroindustria de la Universidad de La Frontera. Dieciocho años de trayectoria en gestión de I+D para el sector agropecuario, resaltando sus aportes en el desarrollo de variedades chilenas de Murtilla. Senior Associate en Aurus Bios, Asesora de Negocios Biotecnológicos PhD. Biotecnología Universidad de Cambridge Experiencia en el área de I+D de la Industria Farmacéutica, Biotecnología y actualmente ejerce como Senior Associate en el fondo de inversión Aurus Bios. Ingeniero forestal Universidad de Chile, MSc Magister en Gestión Tecnológica, I+D+i Universidad de Talca. Encargada Unidad de Proyectos U. de Chile en Dirección de Innovación de la Vicerrectoría de Investigación. Amplia experiencia y trayectoria en evaluación de Proyectos de I+D+i en Fondef.

16 EQUIPO DE GESTIÓN Paulina Cáceres, Gerente General / Marcelo Vera, Administración Carolina Fuenzalida, Francisco Nualart, Asesores Técnicos Carolina Valenzuela, Silvia Matamala, Andrés Hoffmann, Ejecutivos Nuevos Negocios, María Segovia, Secretaria

17 Plataforma de negocios SUSTENTABILIDAD I+D Desarrollo Empresarial Unidad comercial Difusión

19 Recio promedio exportación por Kg (US$/kg;10).. $50 Manuka - NZ Exportaciones mundiales de miel (2012) $12 $11 Nueva Zelanda $10 $9 $8 $7 $6 Francia $5 Arabia Saudita Hungría Alemania $4 Italia India $3 $2 Chile Ucrania USA Bélgica México Argentina China $1 $ Volumen exportación (kg; m; 10)

20 Valor agregado Miel de Manuka

21

22 Crear valor

23

24 Industria apícola NZ

25 Recio promedio exportación por Kg (US$/kg;10).. $50 Manuka CHILE Exportaciones mundiales de miel (2012) $12 $11 $10 $9 $8 $7 New Zealand $6 Francia $5 $4 $3 $2 Arabia Saudita Italia Rumania Canadá Ukrania Bélgica USA Alemania India México Argentina China $1 $ Volumen de Exportaciones (kg; m; 10)

26 1 Líneas de Investigación B4C 3 Ingredientes Activos únicos 2 Nutracéuticos Cuidado de la piel 4 Cicatrizantes

28 Organizaciones Consultadas 1. Consorcio Apícola 2. Universidad Austral de Chile (Equipo Apícola) 3. FEDEMIEL 4. RAN

29 Consorcio Apícola Contenido del proyecto de ley es correcto y apunta a puntos importantes Nos permite tener un marco regulatorio que hasta el día de hoy no existe Registro de apicultores es fundamental Regulación de transhumancia Aplicaciones de pesticidas que consideren la apicultura cercana Sin embargo, el texto parece muy general y poco concreto en la forma que aborda cada una de las temáticas mencionadas, las cuales entendemos deberían ser precisadas en el reglamento respectivo. El proyecto alude en reiteradas ocasiones a roles que la autoridad competente debe cumplir. Entendiendo que esta autoridad podría ser el SAG, sería necesario dotarlo de recursos especiales para lograr cumplir con todas las medidas contempladas en la ley.

30 Consorcio Apícola Hay temas que parecen estar ausentes, como Regulaciones para que la miel que se comercializa en el mercado interno cumpla con las normativas de inocuidad de cualquier alimento Regulaciones a la comercialización y tránsito de material biológico Lo antes mencionado es coincidente entre las 4 organizaciones consultadas

31 Universidad Austral de Chile (Equipo Apícola) El objetivo de la ley debería ser regular e incentivar la mejora del sector productivo Hay que destacar aspectos en que Apis mellifera tiene importancia en Chile, como: (1) Actividad sobre flora que permite mantener biodiversidad (2) Actividad polinizadora de cultivos frutícolas y productores de semillas (3) Sustento familias AFC Chile es el único país americano libre de genes de africanización, lo que lo transforma en un reservorio mundial de Apis mellifera y le permite exportar material genético a cualquier parte del mundo. Regular Las actividades mencionadas sólo son posibles con una fuerte regulación sanitaria, realizada por profesionales idóneos y capacitados El país necesita resguardar su estado sanitario e impedir el ingreso de enfermedades apícolas exóticas (ejemplo: pequeño escarabajo de la colmena (presente en norte y centro América), ácaro asiático (presente en Asia), avispa asiática, (presente en España) Es preciso normar la trashumancia en relación con la geografía del país La cera utilizada en la producción apícola constituye uno de los reservorios más importantes en la acumulación de residuos de los tratamientos sanitarios, los que se originan generalmente por el uso de medicamentos o sustancias no autorizadas para la producción apícola.

32 Universidad Austral de Chile (Equipo Apícola) Incentivar Los apicultores con o sin terreno propio o arrendado, puedan ser beneficiarios de INDAP. En la Tabla de valores de la Ley de Bosque Nativo (Ley ), dar un incentivo especial a la creación de masas boscosas de aptitud melífera, ya que para esta actividad la cantidad de árboles por hectárea es específica. Incluir en la renovación del D.L. 701, un incentivo especial para la creación de masas boscosas de aptitud melífera. Es preciso crear mecanismos que aumenten el consumo de miel por habitante/año, sobre todo en niños, debido al daño a la salud que provoca el uso de sacarosa como edulcorante, (inhibe la absorción del calcio). Incentivar la formación de capacitadores para las diversas actividades del rubro apícola. Incentivar la profesionalización de apicultores respecto a sus principales rubros productivos: miel, mieles de uso médico, cera, material biológico, polinización, propóleos, entre otros.

33 FEDEMIEL Texto es correcto pero básico La ley debería regular toda la apicultura para que existan obligaciones de trazabilidad para todos los apicultores, no sólo para los que venden su miel a una exportadora (RAMEX) Hoy la miel que queda en el mercado interno prácticamente no tiene regulaciones y no hay aseguramiento de inocuidad y calidad (residuos, adulteraciones). La miel en el mercado interno debe cumplir con todas las normativas que cumple un alimento para consumo humano. * Diferencia con fruta que no califica para exportación y queda en el mercado interno: esa fruta no cumplió con un determinado calibre/ en el caso de la miel puede contener residuos de pesticidas

34 FEDEMIEL Es necesario normar y regular la sanidad del material biológico que se comercializa al interior del país. Hoy no existe aseguramiento de calidad sanitaria en las transacciones de material biológico (reinas, núcleos, abejas) Abigeato : Necesidad de normativa que penalice robos de abejas, tal como el abigeato de animales. Propone participación de los actores en un trabajo organizado para formular la Ley definitiva.

35 RAN Nota de prensa cámara de diputados: Presidente nacional de Red Apícola, Misael Cuevas, manifestó su descontento con la forma en la que se está tratando la iniciativa parlamentaria. Julio 2015 Nos interesa idea de legislar y apoyaremos un proyecto que apoye el Desarrollo de una Apicultura Sustentable, Eficiente e Inclusiva. Debe reconocerse el rol estratégico del rubro en la producción Alimentaria además de su aporte a: i) Mantención de la Biodiversidad, ii) Control de los proceso de desertificación y iii) Mitigación del cambio climático, compromisos adquiridos por los estados a partir de Convención de Rio En este contexto la apicultura juega un rol importante frente a los desafíos y compromisos de sustentabilidad que ha asumido Chile frente al mundo. También nos interesa que el proyecto dialogue con la normativa Europea que es nuestro principal mercado de destino. Visualizamos en el proyecto la presencia omnipresente de la autoridad competente que por sí y en sí soluciona todo lo enunciado en los distintos artículos. Nos preocupa que no contempla procedimientos de consulta a otros actores. En el proyecto existe invisibilidad de la base productiva En el proyecto no aparece en ningún lado el rol de la Comisión Nacional de Apicultura. En el proyecto no se contempla la planificación territorial y la interacción con otros actores.

36 RAN En este proyecto, vemos una serie de elementos nuevos y que pueden resultar útiles a la hora del trámite legislativo Sin embargo, visualizamos, ya en la estructura general del texto, en su artículo primero y en el resto del articulado una serie de omisiones, imprecisiones, imperfecciones que podrían generar algunos inconvenientes que a nuestro juicio es preciso corregir. Formuladas dichas observaciones, sean estas de detalle, o bien con respecto al espíritu de la ley, estructura y sus alcances el texto definitivo podría regular de manera integral un desarrollo de la actividad apícola en Chile de manera sustentable. Respecto a las mencionadas observaciones, debemos buscar los medios para transformarlas en indicaciones que nos permitan contar, en definitiva, con el texto acabado e idóneo que anhela desde tantos años el Rubro Apícola chileno de manera que sea una ley moderna, ágil y funcional, redactada con la suficiente base práctica, o sea que la ley que se promulgue, funcione, y resulte aplicable de acuerdo a los requerimientos de los tiempos actuales, de manera que verdaderamente sea un texto legal que logre el fomento del rubro apícola y su defensa.

37 GRACIAS Alexis Ruiz Paulina Cáceres Valdivia