Módulo 5 29 de Agosto, 2017

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Raquel Serrano Macías
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1 Módulo 5 29 de Agosto, 2017 ODS, Nueva Agenda Urbana y los desafíos para las Áreas Metropolitanas en Argentina CYNTHIA GOYTIA. PhD, Directora de la Maestria en Economia Urbana y CIPUV-UTDT

2 Impactados por la forma en que crecen y se desarrollan las ciudades

3 NUEVA AGENDA URBANA Compromisos I.Desarrollo urbano sostenible para la inclusión social y la erradicación de la pobreza II.Prosperidad urbana sostenible e inclusiva y oportunidades para todos III. Desarrollo urbano resiliente y sostenible ambientalmente Gobernanza Planificación y gestión del desarrollo espacial urbano Financiamiento del desarrollo urbano

4 Expansión de baja densidad en las ciudades de Argentina Con tendencia actual de crecimiento, en 20 a 25 años las grandes ciudades y áreas metropolitanas del país duplicaran su tamaño. 1. Costo y financiamiento de las inversiones públicas (transporte, servicios públicos, etc.) 2. Costos sociales segregacion y desigualdades en acceso a oportunidades Deficiencias institucionales en la gestión urbana y metropolitana

5 Crecimiento poblacional Reg ión Bue nos Air es NOA NEA Cuyo Pampeana Patagonia Ushuaia Neuquén Rawson Santa Rosa Río Cuarto Santa Fe San Nicolás Cordoba San Luis San Juan Formosa Resistencia Salta Jujuy Tucuman Buenos Aires 1,02% 0,98% 0,88% 0,85% 0,73% 0,71% 0,70% 0,68% 0,66% 0,78% 0,81% 1,11% 1,00% 1,00% 1,15% 1,32% 1,79% 1,25% 1,41% 1,33% 1,29% 1,07% 1,21% 1,58% 1,35% 1,48% 1,82% 2,14% 2,47% 2,46% 2,88% Tot al paí s 1,22% 5

6 Crecimiento del área urbana Aglomerado de Gran Santa Fe y Catamarca (superior a 5% anual) Patagon ia Reg ión Bue nos Aire s NOA NEA Cuyo Pampeana Neuquén Cro. Rivadavia Bahia Blanca Rosario Mar del Plata La Plata San Juan Mendoza Resistencia Posadas Santiago del Estero Jujuy Catamarca Buenos Aires 0,4% 1,6% 1,7% 2,4% 2,4% 3,1% 3,2% 3,0% 3,0% 3,2% 3,2% 3,0% 3,1% 3,3% 3,7% 3,7% 3,8% 4,1% 4,1% 4,2% 4,3% 4,5% 4,5% 4,6% 5,0% 5,1% 5,5% Tot al país 3,5% Congreso de Ingenieria Urbana 6

7 Tota Patagoni a Regi ón Bue nos Aire s NOA NEA Cuyo Pampeana l país Tasa de anual de Crecimiento territorial y poblacional Viedma Rawson Cordoba Santa Rosa Mar del Plata La Plata San Juan Mendoza Resistencia Posadas Santiago del Estero Jujuy Catamarca Buenos Aires 1,32% 1,9% 1,8% 1,2% 0,7% 0,7% 1,2% 0,7% 1,0% 0,7% 1,4% 0,8% 1,0% 1,3% 1,1% 0,8% 1,0% 0,8% 1,3% 1,5% 1,6% 0,8% 1,1% 1,3% 1,6% 1,2% Crecimiento anual poblacional 1,8% 2,3% 2,2% 2,4% 2,5% 2,7% 2,6% 2,8% 2,7% 3,0% 2,9% 3,1% 3,0% 3,8% 3,7% 3,7% 3,9% 4,2% 4,5% 4,7% 5,1% 5,3% 3,5% Crecimiento anual area urbana construida 5,3% 5,4% 6,1% 7,0% Fuente: elaboración propia en base a Atlas de Crecimiento Urbano (CIPUV, 2013). 7

8 Tasa anual promedio de crecimiento del área urbana construida 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% Santa Fe Rosario Cordoba Mar del Plata Bahia Blanca Parana Tucuman Resistencia Evolución de la densidad poblacional Jujuy Catamarca Formosa Buenos Aires Salta Mendoza Neuquen Posadas Corrientes La Plata San Luis La Rioja Disminución de la densidad C. Rivadavia Tasa anual promedio de crecimiento poblacional Densidad constante Aumento de la densidad Disminuye la densidad en todas las ciudades 0,0% 0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00% 8

9 recimiento del área urbana Sólo 27 % del crecimiento por completamiento, 53 % crecimiento en extensión 20 % crecimento no continuo Expansión de tipo no continuo: Gran Paraná y Gran Santa Fe, -cerca del 50% del crecimiento Región Gran Bueno s Aires NOA NEA Cuyo Pampeana Patagonia Rawson Neuquen Cdro. Rivadavia Bahia Blanca Rio Cuarto Santa Rosa Mar del Plata Rosario Cordoba La Plata Parana Santa Fe San Luis San Juan Mendoza Corrientes Formosa Resistencia Posadas Stgo. del Estero Jujuy La Rioja Tucuman Salta Buenos Aires Completamiento extensión no continuo 31% 27% 22% 28% 26% 23% 19% 17% 16% 14% 10% 9% 36% 25% 24% 36% 34% 24% 39% 31% 23% 23% 16% 27% 37% 46% 55% 62% 7% 45% 28% 50% 29% 64% 8% 67% 7% 63% 15% 57% 24% 60% 22% 54% 30% 53% 33% 52% 45% 60% 4% 47% 28% 47% 29% 36% 9% 52% 12% 57% 9% 65% 11% 60% 1% 65% 4% 68% 9% 62% 15% 54% 30% 53% 20% Completamiento Extensión Extensión NO continua

14 La Plata 1990 Huella Urbana

15 La Plata 2000 Huella Urbana

16 La Plata 2010 Huella Urbana

17 Buenos Aires: nuevo crecimiento (3.7 % anual) 17

18 Jujuy: Nuevo Crecimiento (4,2% anual) 18

19 Gran Catamarca: Nuevo Crecimiento (5% anual) 19

20 Crecimiento Urbano Desafios: 1. El tipo de expansión tiene un efecto importante sobre los requerimientos de extensión de las redes de servicios de infraestructura. 2. Integracion social - Accesibilidad Congreso de Ingenieria Urbana 20

21 Congreso de Ingenieria Urbana

22 EQUIDAD 31% de la población reside en áreas con acceso deficitario o sin acceso a servicios de infraestructura y con niveles de pobreza mayores a la media. Censo 2010 (INDEC)

23 Villas y Asentamientos Informales

24 Desigualdad y Segregación Menores niveles de bienestar en áreas periféricas PUDEN PERPETUAR LAS CONDICIONES DE POBREZA 24

25 Accesibilidad: Mercado laboral y empleo

26 Merlo Una hora de viaje en transporte automotor 5,000,000 empleos Una hora de viaje en transporte publico 1,500,000 empleos 26

27 Moreno 2,500,000 puestos de trabajo viajando en automovil una hora 15,000 empleos viajando una hora en transporte publico

Centro de la Ciudad de Buenos Aires (Villa 31) 2.798.

28 Centro de la Ciudad de Buenos Aires (Villa 31) empleos en transporte publico construccion, 517,761 comercio y servicios

29 Déficit cuantitativo de vivienda. Área urbana requerida (en % del territorio) 111 hab/ha 161 hab/ha 266 hab/ha

30 Conclusiones: 1. Problema : Crecimiento en extension (excesivo) Solución de Política Pública: internalizar el verdadero costo de la extensión para los habitantes y la sociedad en su conjunto

31 Conclusiones: 2. Problema : Crecimiento en extensión (excesivo) y Vivienda Social Solución de Política Pública: Mejorar políticas de suelo y regulación para habilitar vivienda social en áreas con mayor centralidad

32 Conclusiones: 3. Problema : Gobernanza del crecimiento urbano Solución de Política Pública: Coordinación metropolitana de usos del suelo para propiciar sustentabilidad, resiliencia, inclusión y economías de aglomeración

33 Conclusiones: 4. Problema : Financiamiento del crecimiento urbano y su infraestructura Solución de Política Pública: Aplicación de instrumentos que permitan captar parte de la valorización generada por la urbanización

34 Muchas gracias

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