CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA PARA UNIDADES GEOGRÁFICAS PEQUEÑAS. DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo

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María del Rosario Arroyo Luna
hace 6 años
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1 CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA PARA UNIDADES GEOGRÁFICAS PEQUEÑAS

2 1 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA EN UNIDADES PEQUEÑAS DE MONTEVIDEO Y ÁREA METROPOLITANA

3 Inquietudes que inspiraron el desarrollo del estudio y la aplicación de la metodología DEMANDA POLÍTICA DESAFÍO METODOLÓGICO Cuáles son los barrios de Montevideo dónde habría que priorizar intervenciones sociales que intentan dar alivio a situaciones de POBREZA? Es posible realizar estimaciones por barrio? Cuál es la unidad espacial mínima a partir de la cual es posible calcular indicadores sociales con la ECH?

4 Problema La desagregación por barrios no está contemplada dentro del diseño muestral de la ECH. Solución a) Realizar una mejor aproximación al diseño muestral de la ECH. a) Incorporar al análisis no sólo la estimación puntual de los indicadores, sino también sus respectivos intervalos de confianza.

5 Incidencia de pobreza (% hogares) por barrio

6 Incidencia de pobreza (% hogares) por barrio Paso de la Arena 38 % (31%, 46%)

7 Incidencia de pobreza (% hogares) por barrio Paso de la Arena 38 % (31%, 46%) Casabó Pajas Blancas 47 % (42%, 52%)

8 Criterios para la agregación: a) Proximidad territorial (contigüidad) b) Incidencia estimada de hogares pobres similar c) Cantidad de casos en la muestra

9 Incidencia de pobreza (% hogares) por agrupamientos Paso de la Arena 38 % (31%, 46%) Paso de la Arena Nuevo Paris 31 % (27%, 36%) Casabó Pajas Blancas 47 % (42%, 52%)

10 Agrupamientos con mayor incidencia de pobreza (I) Criterio de selección: La existencia de al menos un 25% de hogares pobres a un nivel de confianza del 95%.

11 Agrupamientos con mayor incidencia de pobreza (II) Manga-Toledo Chico V.García-Manga Rural Nuevo París Paso de la Arena Casavalle Casabó P.Blancas La Paloma-Tomk T.Ombúes-P.Victoria P.Blancas Manga J.Hipódromo Las Acacias B.Carrasco P.Rieles B.Italia

12 Necesidades básicas insatisfechas (NBI) Si consideramos otras formas de aproximación a la pobreza: NBI cómo se ordenan las agrupaciones? Hacinamiento Acceso a agua potable Acceso a Electricidad Evacuación Materiales de construcción de la vivienda Acceso a Salud Acceso a Educación

13 Incidencia de NBI (% hogares) por agrupamientos

14 Son los mismos pobres? (Método Integrado) NBI No pobres pero vulnerables No Pobres (inercial) Pobres en situación crónica Pobres (estructural) NBS No Pobres Pobres en transición (recientes)

16 Área Metropolitana Definición INE: La suma de las localidades comprendidas en un radio de 30 km desde el km 0 de Montevideo. No se consideran como parte del AM: Las áreas rurales que queden en intersticios entre las localidades que la componen ni a Montevideo. Por tanto, no es un área continua. Está compuesta por dos unidades administrativas diferentes: el departamento de San José al oeste, y el departamento de Canelones al norte y al este.

17 Criterios de agrupación de unidades del AM: Proximidad Información cualitativa sobre la vulnerabilidad Socioeconómica Cantidad de observaciones

18 Criterio de selección: dificultades... Incidencia de la Pobreza por LP y NBI 70 NBI LP AM AM AM AM9 AM6 AM1 AM AM4 12 AM

19 Agrupamientos más pobres en A.M. Criterio de selección: La existencia de al menos un 45% de hogares pobres definidos por alguno de los métodos (LP, NBI).

20 Ruta 6 y 8 Toledo, B.Blancos Ruta 5 Progreso Ruta 1 Ciudad del Plata Ruta 5 Periferia Ruta 10 Norte

21 Conclusiones: hallazgos y futuras líneas de trabajo METODOLOGÍA ESTADÍSTICA: -Implementación de un método que permite mayor exactitud y rigurosidad de las estimaciones de indicadores para territorios pequeños. Estudio de técnicas estadísticas que permitan realizar estimaciones en dominios pequeños con mayor nivel de precisión. MEDICIÓN DE POBREZA: - Identificación y caracterización de las zonas con mayor incidencia de pobreza. - El análisis de la pobreza a través de enfoques diferentes genera resultados y ordenamientos disímiles para el Gran Montevideo (MDEO y AM). Complejizar la medición del fenómeno y avanzar hacia una medida multidimensional de privaciones en hogares. SEGREGACIÓN RESIDENCIAL: -La distribución desde el punto de vista espacial de la pobreza no es homogénea en MDEO y AM. Desarrollar una línea de trabajo que enfoque la problemática de segregación residencial.

22 2 CARACTERIZACIÓN DE LA CUENCA CASAVALLE

23 Ubicación de la Cuenca Casavalle

25 Incidencia de la pobreza (en hogares) Método Intregrado Cuenca Casavalle Es tructural 30% Montevideo Recie nte 13% Re ciente 5% No pobre 70% Es tructural 12% Ine rcial 19% No pobre 38% Ine rcial 13% Seis de cada diez hogares presentan algún tipo de carencia. Esto, a pesar de estar ubicada en el epicentro de un departamento que presenta una situación sustantivamente más favorable en términos de incidencia de la pobreza.

26 Estructura de edades total y en la pobreza Distribución por e da d e n gra nde s tra mos 70,0 59,8 56,1 60,0 La estructura de edades de la Cuenca muestra mayor peso relativo de los menores. 57,9 50,0 40,0 34,4 27,5 24,7 30,0 15,5 20,0 14,6 9,5 10,0 - Cuenca Casavalle 17años ymenos Montevideo 18a64años Total país 65años ymás Distribución de la s pe rsona s pobre s por e da d en gra nde s tra mos 70,0 60,0 50,0 45,0 50,7 50,5 46,3 48,5 43,5 40,0 30,0 20,0 10,0 6,0 4,3 5,2 0,0 Cuenca Casavalle 1 7añosymenos Montevideo 1 8a64años Menores por adulto mayor Cuenca Casavalle Montevideo Total País 3,6 1,6 1,9 65añosymás Total país En la Cuenca Casavalle casi la mitad de las personas pobres son menores. Los menores son el 34 % de la población, 3 de cada 4 menores que viven en la Cuenca son pobres.

27 Clima educativo Los niveles de educación formal de los hogares (clima educativo) de la Cuenca son muy bajos y esto a pesar de que el departamento de Montevideo presenta los mejores resultados del país en este indicador. Montevideo Cuenca Casavalle Alto 3% Alto 26% Medio 17% Bajo 47% Bajo 80% Medio 27% En el departamento, la cuarta parte de sus hogares tiene nivel educativo alto y sólo la mitad tiene nivel educativo bajo. En la Cuenca 4 de 5 hogares presenta un nivel bajo, y tan sólo 1 de 5 alcanza un nivel medio o alto.

28 Ingreso per cápita de los hogares Cuenca Casavalle Media estimada de ingreso per cápita Monto en $ Quintil de la media Cuenca Casavalle Departamento ,5 28,2 15,0 6,2 10 2,1 0 1er Quintil 2do Quintil 3er Quintil 4to Quintil 5to Quintil Media estimada de perceptores de ingreso Perceptores por hogar Cuenca Casavalle 1,92 Departamento 1,82 La mitad de los hogares se ubica en el 1er quintil de ingresos per cápita. El 1er y 2do quintiles acumulan más de las 3/4 partes de los hogares. Mientras que la media de perceptores de ingresos es similar a la del departamento. Los ingresos que perciben dichas personas son muy inferiores a los que perciben en promedio las personas del departamento.

29 Empleo con restricciones Cada 10 trabajadores que viven en la Cuenca, 4 presentan algún tipo de restricción en el empleo. T as a d e emp leo c o n res tric c io n es, to tal y s eg ú n c o n d ic ió n d e p o b rez a Tota l No pobre 28 P obre C uenca C as a valle Montevideo (Tota l) Tota l P a ís T as a d e emp leo c o n res tric c ion es s eg ú n añ os de ed uc ac ió n H as ta 9 años es t. Más de 9 años es t 10 0 C uenca C as avalle Montevideo (Total) Entre los trabajadores pobres de la Cuenca, esta relación es 6 de cada 10. Total P aís En la Cuenca, el 41% de la tasa de empleo con restricciones se compone por un 35 % de personas con baja formación y tan sólo un 6 % de personas con más de 9 años de estudio.

30 Desempleo Tasa de desempleo, total y según condición de pobreza Tasa de desempleo según años de educación 12,0 10,0 12,0 9,9 10,0 7,6 8,0 Total 7,3 6,3 No pobre 6,0 4,0 Pobre 4,7 4,6 3,6 10,4 10,0 8,4 8,4 8,0 5,8 6,0 5,9 Hasta 9 años est. Más de 9 años est 4,0 3,0 2,6 2,0 2,0 0,0 0,0 Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Cuenca Casavalle Total País Montevideo (Total) Total País Tasa de desempleo según sexo 16,0 El desempleo en la Cuenca, recae mayoritariamente sobre los pobres. 14,0 14,0 12,0 8,0 9,8 9,5 10,0 6,5 6,0 Hombres 5,8 5,2 4,0 2,0 0,0 Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País Mujeres El desempleo femenino más que duplica al desempleo masculino. Afecta más a quienes poseen escasa formación, aunque en la Cuenca los valores se aproximan entre sí.

31 En síntesis La Cuenca Casavalle presenta niveles de carencias que afectan a la mayoría de su población. Las características de la pobreza de la Cuenca Casavalle son las de la pobreza tanto de Montevideo como del País. similares a Hay que tener en cuenta que en un reducido territorio se concentra población en su mayoría pobre, con una situación de privaciones generalizada. una El abordaje de estos problemas desde la intervención pública requiere de múltiples estrategias combinadas y coordinadas.

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