HONORABLE ASAMBLEA: METODOLOGÍA

Transcripción

1 HONORABLE ASAMBLEA: A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública fue turnada la proposición con Punto de Acuerdo por la que se condenan los actos de discriminación racial y xenofobia ocurridos en contra de mexicanos, latinos y personas de color en la Universidad de Baylor, ubicada en Waco, Texas y se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que, a través de la Embajada y la Red Consular de México en Estados Unidos, refuerce las acciones de protección a los mexicanos que habitan en dicho país y auxilie a quienes sean o hayan sido víctimas de cualquier acto de discriminación racial o xenofobia. Con fundamento en el artículo 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión, emitimos el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con la siguiente: METODOLOGÍA I. En el capítulo "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo de turno de referida Proposición y de los trabajos previos de la Comisión. II. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN", se exponen los motivos y alcance de la propuesta en estudio, asimismo, se hace una breve referencia de los temas que la componen. III. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión expresa los argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan el dictamen de la Proposición en análisis. I. ANTECEDENTES En Sesión celebrada con fecha 9 de mayo de 2017 por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, se presentó Proposición con Punto de Acuerdo por la que se condenan los actos de discriminación racial y xenofobia ocurridos en contra de mexicanos, latinos y personas de color en la Universidad 1

2 de Baylor, ubicada en Waco, Texas y se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que, a través de la Embajada y la Red Consular de México en Estados Unidos, refuerce las acciones de protección a los mexicanos que habitan en dicho país y auxilie a quienes sean o hayan sido víctimas de cualquier acto de discriminación racial o xenofobia, a cargo de integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Con esa misma fecha, mediante oficio No. CP2R2A.-202 la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la Proposición de referencia se turnara a la Segunda Comisión. II. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN Las y los legisladores promoventes señalan en la proposición en estudio que el pasado 29 de abril, en la Universidad de Baylor, ubicada en Waco, Texas, se suscitó un acto de racismo y xenofobia contra personas mexicanas que radican en Estados Unidos, consistente en una fiesta antimexicana en la que diversos estudiantes se disfrazaron de trabajadores indocumentados y lanzaron insultos hacia las personas latinas que residen en ese país. En dicha celebración, organizada por la fraternidad Kappa Sigma de dicha universidad, los asistentes se disfrazaron de sirvientas y trabajadores de la construcción, se pintaron el rostro de color café, y utilizaron sarapes y sombreros de paja al tiempo que lanzaban consignas de construyan el muro, lo cual, a juicio de las y los legisladores que impulsan la iniciativa, reflejó claramente el tinte racial que imperó en dicha fiesta. En el mismo sentido, la proposición da cuenta de que con posterioridad al evento relatado, un grupo de más de 200 estudiantes mexicanos, latinos y de color organizaron una protesta en la sede de dicha universidad con el fin de demandar a las autoridades académicas una investigación clara sobre lo ocurrido, una disculpa formal de la fraternidad, educación cultural obligatoria para todos los estudiantes y profesores del campus y castigo a los organizadores. De la misma manera, las y los legisladores promoventes agregan que autoridades de la Universidad Baylor, en declaraciones oficiales, calificaron la fiesta antes referida como una actividad profundamente preocupante que no refleja en modo alguno los valores institucionales de la institución académica y se comprometieron a no tolerar ningún tipo de racismo en el campus y a investigar 2

3 cualquier incidente que no se alinee con los valores y la misión de la universidad. En el documento que se analiza se agrega que la fraternidad Kappa Sigma fue suspendida por la organización de dicho evento hasta que se termine con la revisión del incidente al que se ha hecho referencia. Adicionalmente, las y los legisladores promoventes señalan en su propuesta que desde el triunfo de Donald Trump en las elecciones presidenciales de Estados Unidos en noviembre pasado, se han incrementado de manera alarmante los actos de discriminación racial y de xenofobia contra mexicanos, latinos y personas de color, así como musulmanes en dicho país, lo cual ha generado temor e incertidumbre entre esta población. Finalmente, la Proposición en comento contiene los siguientes resolutivos: Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión condena enérgicamente los actos de discriminación racial y xenofobia ocurridos en contra de mexicanos, latinos y personas de color en la Universidad de Baylor, ubicada en Waco, Texas. Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que, a través de la Embajada y la Red Consular de México en Estados Unidos, refuerce las acciones de protección a los mexicanos que habitan en dicho país y a auxiliar, en todo momento, a quienes sean o hayan sido víctimas de cualquier acto de discriminación racial o xenofobia. III. CONSIDERACIONES 1. Las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública coinciden con los promoventes en el sentido de que con la llegada de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos, las medidas anti-migratorias adoptadas por su administración se han profundizado de manera muy preocupante. 2. Están de acuerdo asimismo en que la nueva administración federal en aquella nación se ha encargado de fomentar campañas de odio contra los extranjeros a través de la emisión de distintas órdenes ejecutivas y memorandos, particularmente contra aquellos nacionales de origen latino y musulmán. 3

4 3. Estas disposiciones han estado acompañadas de una agresiva estrategia mediática que busca asociar la migración con la criminalidad, fomentando el odio y el miedo hacia los indocumentados, y que en los hechos debilita el discurso de las organizaciones que defienden los derechos de los migrantes y fomenta el actuar de sectores de la población que promueven el racismo y la xenofobia, como a los que se hace referencia en la proposición en comento, lo que en los hechos está conculcando la dignidad de los connacionales mexicanos. 4. Las disposiciones anunciadas y la nueva retórica oficial están conduciendo a una preocupante realidad para las y los migrantes en Estados Unidos pues conducen a que cualquier persona en aquella nación, sea ciudadano, residente legal permanente, turista, persona sin documentos, entre otros, puede ser detenido y cuestionado sobre su estado migratorio solo bajo la presunción de encontrarse en dicho país en violación a la Ley de Inmigración y Nacionalidad, legalizando así el uso del perfil racial. 5. Así, la nueva realidad política en Estados Unidos está generando un clima de ansiedad e incertidumbre entre los migrantes en aquella nación, pero particularmente en la comunidad mexicana que allá habita. 6. En este sentido, este órgano dictaminador coincide en que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión debe tomar cartas en el asunto con el fin de condenar cualquier hecho de discriminación hacia las y los mexicanos que habitan en Estados Unidos. De la misma forma, manifiestan la necesidad de rechazar las expresiones de xenofobia y discriminación racial contra connacionales y hacer frente a la criminalización de la migración indocumentada en la Unión Americana. 7. Las y los legisladores de la Segunda Comisión proponen, a su vez, hacer frente con razones a la criminalización de la migración indocumentada, detener el clima de miedo y zozobra que se cierne sobre los connacionales, y exigir un alto a las redadas y a la separación de familias de las y los mexicanos en Estados Unidos. 8. Ante dicho clima que se cierne sobre las y los connacionales por parte de las autoridades federales y locales estadounidenses, las y los legisladores miembros de esta segunda comisión coincidimos también en la necesidad de que el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores y su Red Consular, mantengan una posición firme y digna para 4

5 defender el interés nacional y los derechos humanos de las y los mexicanos que residen en Estados Unidos, además de solicitar a la Secretaría de Relaciones Exteriores que continúe implementando las acciones de protección a mexicanos en dicho país y a auxiliar en todo momento a quienes sean o hayan sido víctimas de cualquier acto de discriminación racial o xenofobia. Por las consideraciones antes expuestas, la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, somete a consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente: ACUERDO Único. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, manifiesta su rechazo a las expresiones de xenofobia y discriminación racial contra connacionales, personas latinas y de color que se suscitaron en la Universidad de Baylor, Texas, en los Estados Unidos de América, así como cualquier otra manifestación que se haya presentado o presente en el mismo sentido. Asimismo, solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que, a través de la Embajada y Red Consular de México en aquel país, continúe realizando acciones de defensa de los derechos de personas mexicanas ante cualquier acto de xenofobia o discriminación racial. Dado en la Sala de Juntas de la Segunda Comisión, a los 16 días del mes de mayo de