DERECHO ADMINISTRATIVO

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1 DERECHO ADMINISTRATIVO Asignatura Clave: DER055 Número de Créditos: Teórico: 4 Práctico: 1 Asesor Responsable: Abogado Jaime Aguilar Valenzuela (Correo Electrónico: Asesores de Asistencia: Abogado Juan Luis Franco Flores (Correo Electrónico): Abogado Francisco Ricardo Ramírez Lugo (Correo Electrónico Abogada María Azucena Caro Dueñas (Correo Electrónico Abogado Olegario Atondo Moreno (Correo Electrónico INSTRUCCIONES PARA OPERACIÓN ACADÉMICA: El Sumario representa un reto, los Contenidos son los ejes temáticos, los Activos una orientación inicial para resolverlos y la síntesis concluyente, como posibilidad de integración conceptual corresponderá a lo factible de un punto de vista temático amplio. La visión global de los asuntos resueltos como Titular Académico, te ofrecerá oportunidades de discusión que se enriquecerán en la medida que intensificas las lecturas, asistes a tu comunidad de estudio, te sirves de los asesores y analizas la ciberinformación disponible posicionándote de los escenarios informativos adecuados. Los períodos de evaluación son herramientas de aprendizaje. Mantén informado al Tutor de tus avances académicos y estado de ánimo. Selecciona tus horarios de asesoría. Se recomienda al Titular Académico que al iniciar su actividad de dilucidación, lea cuidadosamente todo el texto guión de la asignatura: 1. Relación de Unidades. 2. Relación de Activos. 3. Principia Temática consistente en información inicial para que desarrolles los temas COMPETENCIA: Se estudia la génesis, desarrollo, organización y facultades de las Instituciones gubernamentales, los principios Constitucionales, legislativos y judiciales que protegen a los ciudadanos ante ellas. Se analizan los medios de defensa ante actos administrativos anticonstitucionales SUMARIO: El Derecho Administrativo es una rama del Derecho Público que regula la actividad del Estado que se realiza en forma de función administrativa DERECHO ADMINISTRATIVO CONTENIDOS: Unidad l Unidad ll Unidad lll Unidad lv Unidad V Unidad Vl Unidad Vll Unidad Vlll Unidad lx Unidad X Unidad XI Nociones generales del Derecho Administrativo Estado y Gobierno Administración Pública Centralización Federal Descentralización Administrativa Partes de la Federación Función del Estado Actos Administrativos Concesión y Servicio Publico Reglamentación Administrativa Discrecionalidad y Coacción Administrativa A C T I V O S UNIDAD I Nociones Generales del Derecho Administrativo I.1.- Objeto del Derecho Administrativo

2 I.2.- Qué estudia la ciencia del Derecho Administrativo I.3.- Concepto de Derecho Administrativo I.4.- Artículos 80 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos I.5.- Derecho Público y Derecho Privado I.6.- Ramas especializadas del Derecho Administrativo I.7.- Ramas del Derecho Administrativo que sin dejar de ser, han adquirido autonomía I.8.- El Derecho Administrativo con relación a otras ramas del Derecho I.9.- Relación del Derecho Administrativo con ciencias no jurídicas I.10.- Fuentes del Derecho Administrativo Realice un ensayo sobre las ramas del Derecho que tienen relación con el Derecho Administrativo. UNIDAD II Estado y Gobierno II.11.- Concepto de Estado II.12.- Elementos del concepto del Estado II.13.- Concepto de las personas II.14.- Clasificación de las personas II.15.- Características de las personas jurídicas II.16.- Forma del Estado Mexicano, artículo 80 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Estados federales y Estado central o unitario) II.17.- Forma de gobierno del Estado Mexicano, artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos II.18.- Fundamento la competencia federal, local y municipal Señale las características de las personas jurídicas del Derecho Público. Realice una investigación sobre la forma del Estado y del Gobierno en México. UNIDAD III Administración Pública III.19.- Concepto de Administración Pública III.20.- Clasificación de la Administración Pública III.21.- Como clasifica la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a la Administración Pública III.22.- Centralización Administrativa Realice un ensayo sobre las diversas clasificaciones de la Administración Pública UNIDAD IV Centralización Federal IV.23.- Órganos centralizados de la Federación IV.24.- Carácter político del Presidente de la República IV.25.- Requisitos para ser Presidente de los Estados Unidos Mexicanos IV.26.- Facultades del Presidente como Jefe de Gobierno IV.27.- Secretarías de Estado IV.28.- Secretarías de Estado que se establecieron en 1917 y 1958 IV.29.- Estructura interna de la Secretaría de Estado IV.30.- Departamentos Administrativos en México IV.31.- Reglas de las Secretarías IV.32.- Facultades de la Procuraduría General de la República IV.33.- Distrito Federal IV.34.- Órganos del Distrito Federal

3 IV.35.- Facultades del Departamento del Distrito Federal y Delegaciones Políticas IV.36.- Competencias y organización de la Asamblea de Representantes IV.37.- Desconcentración IV.38.- Organismos Especiales o Intermedios de Apoyo de la Presidencia Investigue las facultades administrativas del Presidente de la República según nuestra legislación vigente. Señale cada una de las Secretarías de Estado, su estructura y competencia. Señale la estructura interna de la Procuraduría General de la República. Investigue cuales son las Delegaciones Políticas Administrativas del Distrito Federal. Realice un análisis sobre la desconcentración administrativa UNIDAD V Descentralización Administrativa V.39.- Descentralización Administrativa en sentido amplio y estricto V.40.- Fundamentación Constitucional de las Entes Paraestatales V.41.- Características de los organismos Descentralizados V.42.- Empresa Pública V.43.- Consideración de una empresa como de participación estatal mayoritaria V.44.- Elementos del Fideicomiso V.45.- Personalidad jurídica del Fideicomiso V.46.- Sectorización V.47.- Control Financiero de las Entidades Paraestatales V.48.- Reglas Patrimoniales de los órganos de la Administración Publica Paraestatal De ejemplos de empresas públicas. Señale las formas jurídicas que pueden adoptar las empresas públicas. Señale la clasificación de las empresas estatales de participación mayoritaria. Realice un análisis del Fidecomiso. UNIDAD VI Partes de la Federación Vl.49.- Cómo se integra el Poder Público de los Estados y la Federación Vl.50.- Facultades del Gobernador Vl.51.- Facultades del Secretario de Finanzas y del Procurador de Justicia Vl.52.- Origen del sistema Federal Mexicano Vl.53.- Antecedentes de nuestro Municipio Vl.54.- Disposiciones de la Constitución en materia municipal Vl.55.- Relación entre Municipio y otros niveles de gobierno Vl.56.- Administración Pública Municipal Vl.57.- Competencia Municipal Realice un análisis sobre la estructura administrativa de las entidades federativas. Realice un ensayo sobre la evolución municipal en México. Realice una crítica sobre el artículo 115 de la Constitución Federal. Investigue cuantos municipios existen en México. VII.58.- Atribuciones y funciones del Estado UNIDAD VII Función del Estado

4 VII.59.- Competencia y Facultad VII.60.- Actos orgánicamente legislativos VII.61.- Actos, unión y condición VII.62.- Actos Administrativos y jurisdiccionales Vll.63.- Actos de los gobiernos políticos y públicos Realice un análisis sobre fines, funciones, atribuciones, competencias y facultades en el Derecho Público. Realice una investigación sobre los campos de actividad del Poder Ejecutivo. Señale las funciones del Estado. UNIDAD VIII Actos Administrativos Vlll.64.- Acto Administrativo Vlll.65.- Características y elementos del Acto Administrativo Vlll.66.- Sujetos del Acto Administrativo Vlll.67.- Motivo, finalidad y mérito del Acto Administrativo Vlll.68.- Requisitos Constitucionales del Acto Administrativo Vlll.69.- Extinción del Acto Administrativo Vlll.70.- Irregularidad del Acto Administrativo Vlll.71.- Procedimiento, características y clasificación del Procedimiento Administrativo Realice un análisis sobre el concepto y los elementos del Acto jurídico. Señale los principales elementos de la ejecución, cumplimiento y extinción del Acto Administrativo. Realice un análisis sobre el Procedimiento Administrativo. UNIDAD IX Concesión y Servicio Público lx.72.- Concesión lx.73.- Elementos y obligaciones del concesionario. lx.74.- Extinción de la concesión lx.75.- Servicio público y sus elementos Realice una investigación acerca de los trabajos teóricos del servicio público. Explique los criterios de la actividad del servicio público. UNIDAD X Reglamentación Administrativa X.76.- Reglamentos de Derecho Público y Reglamentos Autónomos X.77.- Requisitos del Reglamento X.78.- Ley y Reglamentos X.79.- Facultad reglamentaria X.80.- Autoridad que puede emitir un reglamento X.81.- Decretos administrativos, legislativos y judiciales X.82.- Decreto Ley Realice una investigación acerca de la naturaleza, contenido y límites de la actividad reglamentaria. De ejemplos de Decretos, Circulares y Acuerdos. De ejemplos de las figuras de Aprobación, Autorización, Permisos y Licencias.

5 UNIDAD XI Discrecionalidad y Coacción Administrativa XI.83.- Discrecionalidad Administrativa Xl.84.- Evocación Xl.85.- Delitos previstos en la Ley Administrativa Xl.86.- Sanciones de la Administración Pública Xl.87.- Consecuencias jurídicas de los ilícitos administrativos Determine la naturaleza discrecional de algunas facultades de la Administración Pública. Explique y fundamente las sanciones a las infracciones administrativas. ESCENARIOS INFORMATIVOS: Disposición de Internet Puntualidad en Internet Fuentes Directas e Indirectas Bibliografía BIBLIOGRAFÍA: Congreso de la Unión Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Fernández Ruiz, Jorge Derecho Administrativo. Editorial Mc Graw Hill, México, 179 pp. Fraga Gabino Derecho Administrativo. Editorial Porrùa, México. Martínez Morales I. Rafael Derecho Administrativo. Editorial Harla, México. Serra Rojas Andrés 2002 Derecho Administrativo Editorial Porrùa, México. DERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIA TEMÁTICA I.1.- Señale el objeto de estudio del Derecho Administrativo I.2.- Qué estudia la ciencia del Derecho Administrativo I.3.- Señale el concepto de Derecho Administrativo

6 I.4.- Investigue lo que señalan los artículos 80 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos I.5.- Señale los conceptos de Derecho Público y Derecho Privado I.6.- Señale las ramas especializadas del Derecho Administrativo I.7.- Señale las ramas del Derecho Administrativo que sin dejar de ser, han adquirido Autonomía I.8.- Señale las relaciones que existen del Derecho Administrativo con otras ramas del Derecho I.9.- Señale la relación del Derecho Administrativo con otras ciencias no jurídicas I.10.- Investigue las Fuentes del Derecho Administrativo II.11.- Señale el concepto de Estado ll.12.- Investigue y defina los elementos del concepto de Estado II.13.- Investigue y defina el concepto de personas II.14.- Investigue y defina la clasificación de las personas II.15.- Investigue y defina las características de las personas jurídicas II.16.- Investigue sobre la forma del Estado Mexicano y defina lo que establece el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos II.17.- Señale las formas del Gobierno Mexicano y defina lo que establece el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos II.18.- Defina en que se fundamenta la competencia federal, local y municipal III.19.- Defina el concepto de Administración Pública III.20.- Señale la clasificación de la Administración Pública lii.21.- Señale cómo clasifica la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a la administración pública III.22.- Defina el concepto de Centralización Administrativa IV.23.- Enumere los órganos centralizados de la Federación IV.24.-Indique el carácter político del Presidente de la República IV.25.- Señale los requisitos para ser Presidente de los Estados Unidos Mexicanos IV.26.- Señale las facultades del Presidente como Jefe de Gobierno IV.27.- Define el concepto de Secretaría de Estado IV.28.- Señale las Secretarías de Estado que se establecieron en 1917 y 1958 IV.29.- Señale la estructura interna de la Secretaría de Estado IV.30.- Señale porque surgieron los Departamentos Administrativos en México

7 IV.31.- Enumere reglas de las Secretarías IV.32.- Enumere facultades de la Procuraduría General de la República IV.33.- Explique la existencia del Distrito Federal IV.34.- Señale los órganos del Distrito Federal IV.35.- Señale las facultades del Departamento del Distrito Federal y de las Delegaciones Políticas IV.36.- Investigue la organización y competencia de la Asamblea de Representantes IV.37.- Define el concepto de Desconcentración IV.38.- Investigue los organismos especiales o intermediarios y de apoyo de la Presidencia V.39.- Defina el concepto de Descentralización Administrativa en sentido amplio y estricto V.40.- Señale el fundamento Constitucional que tienen las Paraestatales V.41.- Investigue las características de los Organismos Descentralizados V.42.- Investigue el concepto de empresa pública V.43.- Investigue cómo se considera una empresa de participación estatal mayoritaria V.44.- Explique los elementos del Fideicomiso V.45.- Señale acerca de la personalidad del Fideicomiso V.46.- Investigue en qué consiste la Sectorización V.47.- Señale en qué consiste el control financiero de las Entidades Paraestatales VI.48.- Investigue en qué consiste el control patrimonial de los órganos administrativos públicos paraestatales VI.49.-Investigue cómo se integra el Poder Público de los Estados de la Federación VI.50.- Investigue las facultades del Gobernador VI.51.- Investigue las facultades del Secretario de Finanzas y del Procurador de Justicia VI.52.- Explique el origen del sistema Federal Mexicano VI.53.- Investigue los antecedentes de nuestro Municipio VI.54.- Investigue las disposiciones de la Constitución en materia municipal VI.55.- Explique la relación entre el Municipio y los niveles de gobierno VI.56.- Investigue cómo se integra la Administración Pública Municipal VI.57. -Investigue las materias de competencia municipal VII.58. -Investigue las atribuciones y funciones del Estado VII.59. -Señale la diferencia entre Competencia y Facultad

8 VII.60. -De ejemplos de actos orgánicamente legislativos VII.61. -Defina lo referente a actos, unión y condición VII.62. -Investigue y defina la diferencia entre actos administrativos y jurisdiccionales VII.63.- Investigue qué son actos de gobierno, políticos y públicos VIII.64.- Defina el concepto de Acto Administrativo VIII.65.- Señale las características y elementos de los Actos Administrativos VIII.66.- Investigue cuáles son los sujetos del Acto Administrativo VIII.67.- Defina los conceptos de motivo, finalidad y merito del Acto Administrativo VIII.68.- Investigue los requisitos Constitucionales del Acto Administrativo VIII.69.- Explique cuándo se extingue el Acto Administrativo VIII.70.- Investigue cómo se subsana la irregularidad del Acto Administrativo VIII.71.- Investigue las características y clasificaciones del Procedimiento Administrativo IX.72.- Defina el concepto de Concesión IX.73.- Defina los elementos y las obligaciones de los Concesionarios IX.74.- Señale como se extinguen las Concesiones IX.75.- Define lo referente al servicio publico y sus elementos X.76.- Investigue lo referente a los reglamentos de Derecho Público y Autónomos X.77.- Defina los requisitos del Reglamento X.78.- Investigue la diferencia entre Ley y Reglamento X.79.- Investigue acerca de la facultad reglamentaria X.80.- Investigue que autoridades pueden emitir Reglamentos X.81.- Investigue el concepto de Decreto Administrativo, Decreto Legislativo y Judicial X.82.- Investigue lo referente a Decreto Ley XI.83.- Defina Discrecionalidad Administrativa XI.84.-Investigue y defina en qué consiste la Evocación XI.85.- Señale las disciplinas que estudian los delitos previstos en la Ley Administrativa XI.86.- Defina en qué consisten las sanciones de la Administración Pública XI.87.- Investigue en qué consisten las consecuencias jurídicas de los ilícitos administrativos INTEGRACIÓN CONCEPTUAL: El Titular Académico conocerá el Derecho Administrativo, las funciones, facultades y atribuciones del Estado, para efecto de aplicar la ley a casos concretos y utilizar en su caso los medios de defensa ante los actos del Estado que se consideren anticonstitucionales.

9 REPORTES CRÍTICOS O SUGERENTES A: M.C. Ernesto Guerra García, Coordinador General Educativo. (Correo electrónico Benito Juárez No. 39, Mochicahui, El Fuerte, Sinaloa, México. C.P , Tel. 01 (698) y Geranios No. 1362, Los Mochis, Sinaloa, México C.P , Tel

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