EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

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Bernardo Jiménez Pérez
hace 8 años
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1 ASUNTO: PROYECTO DE REFORMA LEGISLATIVA. SEXAGÉSIMA SEGUNDA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES P R E S E N T E. La que suscribe Martha Cecilia Márquez Alvarado, Diputada y Presidenta de la Comisión de Recreación y Deporte de la LXII Legislatura del Estado de Aguascalientes, con fundamento en lo establecido en los artículos 27 fracción I y 30 fracción I de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes, así como los artículos 15 fracción III, 119 y 132 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, someto a consideración de esta Soberanía la presente iniciativa que reforma el artículo 7 de la Ley del Patronato de la Feria Nacional de San Marcos, a tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS De conformidad a lo establecido en el artículo 4 de nuestra Constitución Política Local, y artículos 5, 6 y 7 de la Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de Aguascalientes, que señalan la obligación del Estado en la promoción, fomento y estímulo de la cultura física y a la práctica del deporte, a efecto de que el Congreso del Estado apruebe un porcentaje mayor al presupuesto que se destina a dicha actividad. Es importante manifestar que según reporte del Instituto del Deporte de Aguascalientes a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE), la participación de la Entidad en el máximo evento Nacional Deportivo Amateur, es decir, la Olimpiada Nacional que cada año se desarrolla, en números redondos entre las ramas femenil y varonil compiten desde la etapa intramuros, municipal, estatal, regional y finalmente nacional, alrededor de 280,000 deportistas, sin embargo, se aclara que para tal actividad se cuenta con un límite de edad. 1

$los artículos 27 fracción I y 30 fracción I de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes, así como los artículos 15 fracción III, 119 y 132 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del$

2 Por otro lado, se debe considerar la existencia de más personas que practican algún deporte o actividad física, ya sea en eventos de Universidades, Campeonatos Nacionales, etc., incluso por deportistas afiliados a alguna Asociación o que simplemente practican de manera recreativa. De lo anterior, se observa que solo el 22.6% de la población practica algún deporte. Qué pasa con el otro 77.4% de la población? Del presupuesto destinado al deporte en el estado de Aguascalientes en los últimos años ha sido el siguiente: INGRESOS ESTATALES DESTINADOS AL IDEA TOTAL DE LA EROGACIÓN 93,058, ,080, ,580, ,280,000 RECURSOS PROPIOS 7,284,000 9,500,000 9,000, ,100,000 RECURSOS FISCALES ORDINARIOS 85,774, ,580, ,580, ,180,000 INGRESOS FEDERALES DESTINADOS AL IDEA ,284,000 9,500,000 9, ,100,000 Respecto al presupuesto solicitado en el Paquete Económico 2014, en materia de deporte solo se contempla destinar el 0.82 %. Sí consideramos tan solo el número de participantes en la Olimpiada Nacional con el presupuesto estatal destinado a deporte para el ejercicio fiscal 2014, le correspondería aproximadamente $411 pesos con 35 centavos, sin descontar los propios gastos administrativos. Para tal efecto sería imposible para un deportista cubrir los gastos de transporte a la próxima Olimpiada con sede en el estado de Veracruz, puesto que asciende a los 1 mil pesos, motivo por el que se ven obligados a otro tipo de solicitudes económicas. 2

Qué pasa con el otro 77.4% de la población?

3 El número de Asociaciones Deportivas según datos del IDEA, solo 49 están protocolizadas, sí se aprobará más presupuesto a Recreación y Deporte, se garantizaría un mayor registro de Asociaciones legalmente constituidas en el Estado, con el objeto de percibir apoyos para sus deportistas y/o para el fomento de sus actividad respecto de su objeto social. Según el Instituto de Salud del Estado, de enero a septiembre de 2013, han fallecido 602 personas por enfermedades de corazón isquémicas e hipertensivas, 177 por enfermedades cerebro vasculares, 596 por diabetes mellitus y 108 por insuficiencia renal, haciendo un total de 1483 personas fallecidas por enfermedades relacionadas directamente con la obesidad, eso sin contar las muertes por tumores malignos, asma, enfermedades del hígado y úlcera gástrica y duodenal, también relacionadas con el sobrepeso excesivo. Faltaría agregar aquellos decesos de los meses de octubre a diciembre, que podrían oscilar sobre las 2000, cifra similar a las registradas en el 2012, debidas a las 4 principales enfermedades relacionadas con la obesidad antes mencionadas. Podemos observar que en el mismo periodo de enero a septiembre de 2013 murieron 98 personas por enfermedades alcohólicas del hígado y 34 por síndrome de dependencia del alcohol, 132 muertes directas por la dependencia crónica al alcohol; 237 muertes por enfermedades pulmonares obstructivas crónicas, 47 muertes por enfisema, asma y bronquitis crónica, 540 por tumores malignos, 824 muertes relacionadas directa o indirectamente con el tabaco. Pero también hay 261 muertes por accidentes, 81 suicidios y 29 homicidios; es decir, 371 muertes principalmente de niños, adolescentes y jóvenes en edad productiva causadas indirectamente en su mayoría por la adicción al alcohol y otras drogas. En total, 1327 muertes relacionadas con la adicción a algún tipo de droga, mas lo acumulado para fin de año que ascenderá a los 1800 fallecimientos por estas causas. El porcentaje sobre uso de drogas en el estado, respecto de la última encuesta de la Comisión Nacional de Adicciones (CONADIC), es de 5.3% de la población de 12 a 65 años, 4.8% que corresponde a drogas ilegales y un 0.8% drogas médicas. 3

Según el Instituto de Salud del Estado, de enero a septiembre de 2013, han fallecido 602 personas por enfermedades de corazón isquémicas e hipertensivas, 177 por enfermedades cerebro vasculares, 596

4 En Aguascalientes va en aumento el consumo de drogas legales e ilegales, no sólo en jóvenes, sino en niños y adultos, generando depresión, desintegración social y familiar. En mente sana cuerpo sano, el deporte genera salud, vínculos familiares y de convivencia, además de competencia, inteligencia, liderazgo, mentes libres de vagancia y mal vivencia, fuentes de trabajo, fomenta madurez en niños, jóvenes y adultos. De acuerdo a datos del Tercer Informe de Actividades del Gobernador, la Feria Nacional de San Marcos mantuvo una afluencia de poco más de 8 millones personas, y aún cuando los datos referentes a las utilidades e ingresos derivados de los servicios que presta el Patronato de la Feria no han sido del todo claros, y considerando que respecto a la Ley de Ingresos para el 2014 será de $ , por lo que de la utilidad se puede destinar un porcentaje a las Asociaciones Deportivas legalmente registradas en el estado. Como ya es sabido, en dicha época el incremento de alcohol se dispara con motivo a las festividades abrileñas, mismo incremento que se da en el consumo de drogas ilegales y enfermedades por este tipo de adicciones. Para prevenir y contrarrestar este tipo de adicciones y de enfermedades, es importante que el estado reconsidere la distribución de los porcentajes de las utilidades que recibe el Patronato, a razón de un 50% de ellas para las Asociaciones Deportivas registradas, con el objeto de aumentar programas destinados a la Recreación y Deporte, que den resultados mensuales y anuales sobre el ejercicio de este recurso. Uno de los nuevos impuestos que contiene el Paquete Económico 2014, se refiere al incremento del 2% sobre la venta final de bebidas con contenido alcohólico, cuyo motivo es la recaudación destinada hacia las personas con problemas de insuficiencia renal, en tal sentido, esta propuesta respecto del destino a las utilidades que genera el Patronato es de suma importancia, porque se estaría generando prevenciones a esta enfermedad que aqueja al estado por medio del deporte. Por lo expuesto, sometemos ante la recta consideración de este H. Pleno Legislativo, el siguiente: 4

fomenta madurez en niños, jóvenes y adultos.

5 PROYECTO DE REFORMA LEGISLATIVA ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el artículo 7 de la Ley del Patronato de la Feria Nacional de San Marcos, para quedar como sigue: ARTICULO 7o.- Lo que el Patronato recaude con motivo de la Feria Nacional de San Marcos por los conceptos establecidos en esta Ley, se aplicará a cubrir sus propios gastos y el resto se entregará como donativo en la proporción del 50 % para el Instituto del Deporte del Estado de Aguascalientes, 35% para el DIF Estatal y 15% para el DIF del Municipio de Aguascalientes. Del porcentaje destinado al Instituto del Deporte del Estado, dichos recursos deberán ser canalizados íntegramente a las Asociaciones Deportivas legalmente registradas en el Estado, tomando en cuenta los preceptos de equidad, igualdad y objetividad. TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto iniciará su vigencia al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. ARTÍCULO SEGUNDO.- El Congreso del Estado de Aguascalientes tendrá hasta 180 días naturales para adecuar la Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de Aguascalientes, en lo referente al destino de los recursos otorgados mediante esta disposición legal. A los diecinueve días del mes de diciembre de dos mil trece. C. MARTHA CECILIA MÁRQUEZ ALVARADO DIPUTADA DE LA LXII LEGISLATURA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES 5

en la proporción del 50 % para el Instituto del Deporte del Estado de Aguascalientes, 35% para el DIF Estatal y 15% para el DIF del Municipio de Aguascalientes.

6 Con el apoyo del Grupo. ADOLFO SUAREZ RAMÍREZ Diputado y Coordinador del Grupo GUILLERMO ULISES RUIZ ESPARZA DE ALBA Diputado y Subcoordinador del Grupo LEONARDO MONTAÑÉZ CASTRO Diputado Integrante del Grupo SYLVIA VIOLETA GARFIAS CEDILLO Diputada Integrante del Grupo 6

ULISES RUIZ ESPARZA DE ALBA Diputado y Subcoordinador del Grupo

7 JOSÉ ISRAEL SANDOVAL MACÍAS Diputado Integrante del Grupo MARIO ALBERTO ÁLVAREZ MICHAUS Diputado Integrante del Grupo 7

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