Población no asegurada

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1 Población no asegurada

2 Ministerio Economía y Finanzas Frank De Lima Ministro Omar Castillo Viceministro Economía Mahesh Khemlani Viceministro Finanzas

3 Notas aclaratorias En caso utilizar el material contenido en este informe, agraceremos citar la fuente o acreditar la autoría al Ministerio Economía y Finanzas. Signos convencionales que se emplean con mayor frecuencia en la publicación:. Para separar cimales., Para la separación millares, millones, etc... Dato no aplicable al grupo o categoría. Información no disponible. - Cantidad nula o cero (P) Cuando la cantidad es menor a la mitad la unidad o fracción cimal adoptada para la expresión l dato. Cifras preliminares o provisionales. (R) Cifras revisadas. (E) Cifras estimadas. n.c.p. No clasificable en otra parte. n.e. No especificado. n.e.p. No especificado en otra partida. n.e.o.c. No especificado en otra categoría. n.e.o.g. No especificado en otro grupo. n.i.o.p. No incluida en otra partida. msnm Metros sobre el nivel l mar B/. Balboa, unidad monetaria l país. Debido al redono l computador, la suma o variación pue no coincidir con la cifra impresa

4 Población no asegurada Por: Esilda Atencio López El sistema seguridad social contributivo está cargo la Caja Seguro Social, fundada mediante la Ley marzo Según lo dispuesto en la Ley, esta institución tiene la función garantizar los medios económicos subsistencia en caso retiro por vejez, enfermedad, maternidad, invaliz, viuz, orfandad, función, accintes trabajo y enfermedas profesionales a aquellas personas que cotizaron en su etapa laboral. El seguro también se amplía en cuidados salud y otras ventajas para sus beneficiarios. El sistema seguridad social contributivo aplicado en Panamá es un molo bismarckiano, primer sistema seguridad social implementado en Alemania, bajo la administración Otto Von Bismarck, en 1883, carácter obligatorio, y con cobertura por enfermedad, vejez, invaliz y accintes l trabajo. El financiamiento se daba por la cotización los trabajadores. Con modificaciones, el aplicado a Panamá reposa sobre los principios carácter público, solidario, universal, unidad, equidad, obligatoriedad, transparencia, subsidiaridad y participación, entre otros; y según la ley Orgánica la Caja Seguro Social No. 51 l 27 diciembre 2005, en su Artículo 77, establece que: están obligados a participar en el régimen la Caja Seguro Social todos los trabajadores nacionales y extranjeros que brinn servicios ntro la República Panamá, incluyendo los trabajadores por cuenta ajena y trabajadores por cuenta propia. Cuántos son y don están los no asegurados? Del total la población, el 52.3% respondió tener seguridad social, ya sea como asegurado directo, beneficiario, jubilado o pensionado; 47.4% no tenía seguro y 0.3% no claró. Del total la población sin seguro social, el 51.2% tenía 15 o más años edad y era económicamente activa. Gran parte la población que respondió no tener seguro suele acaparar el interés muchas políticas públicas, por estar vinculada a condiciones laborales informales, bajos ingresos, baja escolaridad y a otras condiciones relacionadas con la pobreza. Para muchos que no tienen seguro, se les hace difícil afrontar los costos los cuidados salud, aun cuando el Estado hace grans inversiones en el sector, y existan programas para afrontarlos, como es el caso la Red Oportunidas, que tiene un componente servicios salud, pero aun así, los recursos y personal son escasos, y solo puen stinarse a satisfacer las necesidas la población más vulnerable. El 50.7% las personas sin seguro social se localizaban en las áreas rurales l país y el 49.3%, en las urbanas.

5 Dentro l área rural, el 72.2% era no indígena y 27.8% indígena. Estas proporciones estaban relacionadas con el tamaño la población que vivía en estas áreas y vinculadas estrechamente al tipo actividad económica que se sarrolla y a las condiciones l mercado laboral. Visto por tasas, 63 personas cada cien que vivían en el área rural no indígena no tenían seguro, en contraste con las 92 en el área rural indígena y las 36 en la urbana. La diferencia en las tasas se da porque existen dos realidas totalmente distintas entre los que viven en el área rural o la urbana. En las áreas urbanas las cabeceras provincias se ha sarrollado más el mercado laboral o hay más puestos trabajos formales que en áreas rurales. La situación anterior ha llevado a segregar a gran parte los no asegurados al área rural, transmitiéndose el efecto generación en generación. Por ejemplo, una persona que viva en un corregimiento rural y sea peón agrícola, lo más probable es que su nivel ingreso sea fluctuante y pendiente las oportunidas trabajo propias l sector (periodos cosechas y siembras), y no cotice en el Seguro Social. Si seara tener seguro se tendría que pagar por su cuenta las cuotas l seguro, o viajar todos los días hasta un distrito cabecera para laborar en un empleo que pague seguro social. La situación antes scrita pue ser la más probable que les haya sucedido a personas mayores 50 años l área rural que en el Censo respondieron no tener seguro. De 445 corregimientos con más l 50% no asegurados, en 421 el 90% o más su población residían en el área rural. De 172 corregimientos cuyo porcentaje no asegurados se ubicaba entre 31 y 50 por ciento, en 74 el 90% o más su población era rural. Cuadro No.1. Corregimientos por población no asegurada, según proporción población rural: Censo 2010 Proporción población rural (%) Número corregimientos por proporción la población no protegida por la seguridad social 30% o menos 31-50% Más 50% TOTAL Menos a a a a a a a a Más Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo.

6 Exceptuando las comarcas, dado que toda su población es rural, en todas las provincias, entre mayor era la proporción población rural en el corregimiento, mayor la tasa no asegurados. Lo contrario sucedía cuando el porcentaje población rural disminuía. En el área urbana hay más vigilancia la relación laboral, con inpenncia la temporalidad l empleo, el empleador está obligado a scontar la cuota y aportar la suya. Lo más probable fue que los no asegurados áreas urbanas tuvieron que ver con el tipo empleo al que se optó. Mientras que en áreas rurales predomine más la informalidad, dado que muchos los empleos están relacionados al sector primario la economía (agricultura, ganaría, pesca, etc), dicándose varios al cultivo subsistencia o siendo peones o jornaleros. Por provincia, en Panamá, don 90.1% la población vivía en el área urbana, se concentraba el mayor porcentaje población no asegurada (39.6%), bido a que gran parte la población resi en ella (50.3%), pero también se concentraba la mayor proporción personas aseguradas. Cuadro No. 2. Distribución porcentual la población no asegurada y proporción no asegurados, según provincias y comarcas indígenas: Censo 2010 Provincias y comarcas indígenas Distribución porcentual Porcentajes no asegurados por provincias y comarcas indígenas TOTAL PROVINCIAS Bocas l Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo. Chiriquí (13.3%) y Veraguas (8.3%) fueron la segunda y tercera provincia, respectivamente, con mayor número personas sin seguridad social, concordante con el hecho que Chiriquí era la segunda provincia con más personas viviendo en el país. Con respecto al total habitantes en cada provincia, Darién presentó la tasa no asegurados más alta (82.2 por cada cien habitantes), siguieron Veraguas (59.0), Bocas l Toro (53.9) y Coclé (53.5).

7 En las comarcas indígenas la mayoría la población no estaba afiliada a un sistema previsión social. En la Ngöbe Buglé, 94 cada cien personas no poseía seguro, en la Emberá 91 y en Kuna Yala 89. Entre los indígenas que viven fuera las comarcas, la proporción no asegurados fue más baja: 51% los Ngöbe Buglé, 63% los Emberá y 48% los Kuna Yala. Las tasas más altas no asegurados De los 631 corregimientos, en 190 el 80% o más su población no contaban con seguridad social y entre estos algunos alcanzaban porcentajes superiores al 90%: Todos los la comarca Ngöbe Buglé, dándose en los corregimientos Krüa, Güibale y Noba, la mayor proporción; 37 corregimientos la provincia Veraguas don Calovébora (96.9%), Gatú o Gatúcito (96.2%) y San José l distrito Calobre (95.7%) fueron los tres con mayor proporción no asegurados; 18 Darién, sobresaliendo la comarca Kuna Wargandí, Yape y Río Congo Arriba, con 90%, en promedio, población no asegurada; 15 corregimientos en la provincia Panamá, repitiéndose el hecho que la mayoría la población indígena la comarca Kuna Madungandí (95.9%) no tenía, seguida Pasiga (95.4%); 11 eran Herrera: Las Llanas, Quebrada Ciprián y Leones eran los que tenían mayor proporción población no asegurada; Cuadro No. 3. Número corregimientos, por provincias y comarcas indígenas con el ochenta por ciento o más su población sin seguridad social: Censo 2010 Provincias y comarcas indígenas Total corregimientos Corregimientos con el 80% o más no asegurados TOTAL PROVINCIAS Bocas l Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo.

8 Mientras que los 11 Chiriquí: Justo Fil Palacios (92.8%), El Cristo (92.5%) y Potrero Caña (88.7%), stacaron; De Bocas l Toro fueron 10 corregimientos, sobresaliendo: las Delicias (91.9%), Punta Laurel (90.8%) y Cauchero (89.6%) todos ellos en el distrito Changuinola; De Colón fueron 9 corregimientos: El Guásimo (97.1%), Coclé l Norte (92.9%) y La Encantada (92.7%) fueron los tres con los porcentajes más altos sin seguridad. Ocho eran los corregimientos en Coclé: Río Indio (96.7%), Chiriguí Arriba (88.8%) y Las Huacas (88.6%), fueron los principales; En la comarca Emberá, al igual que en la provincia Los Santos, en cinco corregimientos también fue alto el porcentaje población no asegurada. Entre los cinco la comarca, el corregimiento Jungurudó figuró en el primer lugar (96.7%). En Los Santos, Bahía Honda (88.2%), El Cortezo (86.7%) y Las Palmas (83.0%); En la comarca Kuna Yala eran tres corregimientos ( los cuatro existentes): Tubualá (91.6%), Narganá (88.9%) y Aligandí (87.4%). Hombres y mujeres sin seguridad social La proporción hombres y mujeres no aseguradas era similar: el 47.7% l total hombres en el país y el 47.5% las mujeres no tenía seguro. Aun cuando había más hombres asegurados directos que mujeres, (hubo más mujeres beneficiarias que hombres), las diferencias se compensaban, quedando casi la misma proporción hombres y mujeres sin seguridad social. Y es que el sistema seguridad social favorece más a las mujeres como beneficiarias que a los hombres, porque muchas se claran amas casa. En estos casos, el esposo que es cotizante directo (o pensionado) pue cubrir a su esposa con cuidados médicos y, si él fallece, ella queda protegida con una pensión económica. En el caso contrario, si ella es la cotizante directa (o pensionada), sólo pue beneficiar a su esposo si este es inválido, amás cumplir con otros requisitos estipulados. Ambos puen cubrir a madre, padre e hijos siempre que los últimos estudien y tengan menos 25 años, pero solo con servicios médicos. En el total no asegurados, 50.4% eran hombres y 49.6% mujeres. David (16,746), Pacora (14,600) y Juan Díaz (12,496) eran los corregimientos con mayor número hombres sin seguro social, y David (15,168), Tocumen (13,630) y 24 Diciembre (13,303), en el caso mujeres.

9 Cuadro No. 4. Distribución porcentual la población por sexo, según condición asegurado: Censo 2010 Condición asegurado Distribución porcentual, por sexo Hombres Mujeres TOTAL Asegurado directo Beneficiario Jubilado pensionado por vejez Pensionado por accinte o enfermedad No tiene seguro Se restó los no clarados y jubilados otros países. Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo. En 191 corregimientos, el 80% o más los hombres no tenían seguridad social, mientras que para las mujeres, en 188. Por jefes hogar, el 38.8% jefes hombres y el 34.9% jefes mujeres no tenían seguro social en el país. No asegurados por grupos edad Más la mitad los niños menores 10 años l país (59.3%) no era beneficiario la seguridad social. En 250 corregimientos, el 80% o más los menores 10 años no estaban protegidos por la seguridad social. En las comarcas, casi todos los corregimientos tenían esta o mayor tasa, a excepción Puerto Obaldía en la comarca Kuna Yala. Entre las provincias, Veraguas fue la que mostró más corregimientos con tasas por arriba l 80%; el 54.6% l total sus corregimientos estuvo en esta condición. El 52% los individuos con entre 10 y 17 años edad en el país no poseían seguro, (16.8% l total no asegurados) y estos la mayoría eran estudiantes (83.7%). 246 eran los corregimientos don el 80% o más su población, con estas edas, no tenía seguro, y en 10 (seis eran en la comarca Ngöbe Buglé, tres en Panamá y uno en Darién), el 100%. De 18 a 29 años, el 56% no tenía seguro (23.1% l total no asegurados). De ellos y hasta 25 años, que es la edad don se permite ser beneficiario si se estudia, solo el 19.3% lo hacía, el resto (36.2%) estaba ocupado o era ama casa o trabajador l hogar (27.2%). En 261 corregimientos el 80% o más su población en este grupo edad no tenían seguro. En el corregimiento Gonzalo Vázquez, en el distrito Chimán, provincia Panamá, y Jungurudó, distrito Sambú, en la comarca Emberá, el 100% no poseía seguro social.

10 Cuadro No. 5. Número corregimientos con el ochenta por ciento o más su población sin seguro social, por grupos edad, según provincias y comarcas indígenas: Censo 2010 Provincias y comarcas indígenas Menos 10 Grupos edad en años ó más TOTAL PROVINCIAS Bocas l Toro Chiriquí Coclé Colón Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Emberá Kuna Yala Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo. Entre 30 y 49 años, el 44% en el país no poseía seguro contributivo, ellos representaban el 25.0% los no asegurados y la mayoría estaban ocupados (54.8%) o eran amas casa o trabajadores l hogar (33.1%). 191 fueron los corregimientos don el 80% o más esta población no tenía seguro, principalmente resintes en la provincia Veraguas (44 corregimientos) y la comarca Ngöbe Buglé (55). De 50 o más años, el 33.0% no tenía seguro (13.2% l total no asegurados). El 46.9% ellos estaban ocupados, el 27.3% clararon ser amas casa o trabajadores l hogar y 13.8%, tener una edad muy avanzada (más 70 años). 107 fueron los corregimientos don el porcentaje no aseguramiento esta población era mayor al 80%.

11 Cuadro No. 6. Los diez principales corregimientos con mayor número personas no aseguradas, por grupos edad: Censo 2010 Corregimientos, provincias o comarcas indígenas Menor 10 Grupos edad en años y o más David -cabecera (Chiriquí)... 5,471 4,487 8,536 9,041 4, Diciembre (Panamá).. 4,910 4,023 6,844 6,599 2,193 Chilibre (Panamá). 4,858 4,027 6,046 6,390 2,481 Tocumen (Panamá).. 4,770 3,650 7,261 7,140 2,624 Pacora (Panamá).. 4,720 3,455 8,153 7,580 - Ernesto Córdoba C. (Panamá).. 4,047 3,219 5,164 5,484 - Belisario Porras (Panamá)... 3,748 2,872 5,206 5,438 2,095 Cristóbal (Colón).. 3,581 2,911 5,827 5,504 - Pedregal (Panamá) ,535 2,917 5,357 5,608 2,339 Juan Díaz (Panamá)... 3,532 3,111 6,760 7,875 3,610 Ancón (Panamá) ,237 Narganá- Cabecera (Kuna Yala) ,104 San Francisco (Panamá) ,251 Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo. David (cabecera) en la provincia Chiriquí era el corregimiento con mayor número personas no aseguradas todos los grupos edad. Pero en el grupo 50 o más años, resaltaron Ancón y San Francisco en la provincia Panamá, corregimientos don predomina un nivel ingresos medio y alto, suficiente para costear los servicios médicos privados y manutención en el hogar. Qué porcentaje los no asegurados era económicamente activas? Del total personas no aseguradas, el 51.2% eran económicamente activas ( 15 o más años edad), la cual 13.0% estaba socupada. El resto (48.8%) eran no económicamente activas. En las provincias Bocas l Toro, Coclé y las comarcas Kuna Yala y Ngöbe Buglé el porcentaje población no económicamente activa era mayor en estos cuatro casos. En cambio, en el resto las provincias y la comarca Emberá, habían más personas económicamente activas, resaltando los casos Los Santos, Herrera y Panamá. A pesar que las comarcas tienen las tasas no asegurados más altas en el país, el porcentaje económicamente activos y ocupados que emigró a la provincia Panamá era mucho menor al registrado en las comarcas: los Kuna Yala, 29.1%; Ngöbe Buglé, 37.8%, y Emberá, 45.6%.

12 Cuadro No. 7. Distribución porcentual la población no asegurada, por condición económica y sexo: Censo 2010 Provincias y comarcas indígenas Población económicamente activa Población no económicamente activa Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer TOTAL PROVINCIAS Bocas l Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Se excluye a los que no clararon. Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo. Por sexo, en general la población económicamente activa no asegurada estaba conformada principalmente por hombres (37.1%) que mujeres (14.1%). Este dato lo pomos corroborar porque generalmente son los hombres los que se dican más a la agricultura y a la construcción, dos las ocupaciones en don se encuentran mayor número personas no aseguradas (como veremos más alante). Gran parte los casos en que los ingresos los hogares penn la agricultura, el hombre es el que sale a trabajar la tierra, mientras que las mujeres se ocupan en los quehaceres l hogar. Así se observaba que el 36.1% los no económicamente activos fueron mujeres y solo 12.7% hombres. Lo anterior scrito explica en parte la distribución por género los no asegurados según su condición económica. En qué rama actividad y ocupación estaban los no asegurados? El 26.8% los no asegurados ( 15 o más años edad) y ocupados se dicaban a la agricultura, ganaría, caza y silvicultura, 17.6% se dicaba al comercio al por mayor y al por menor, y 11.8% a la construcción. Por ocupación, se elaboró una lista las 10 ocupaciones principales por provincias y comarcas indígenas, en don había más personas económicamente activas y ocupadas que no poseían seguro (ver Anexo No.1). En todas las provincias y comarcas, a excepción Pa-

13 namá, figuraba como primera ocupación agricultor cultivo subsistencia o peón agrícola. En Panamá era el empleado doméstico. Sobre esto último, en 2005 se introdujeron una serie reformas en la Caja Seguro Social, entre ellas la afiliación personas dicadas al servicio doméstico. En las provincias Coclé, Colón, Panamá y las comarcas Kuna Yala y Ngöbe Buglé la segunda ocupación don estaban concentrados los no asegurados eran: empleados domésticos, albañiles, conductores taxis y artesanos. En las más provincias se mantenían ocupaciones relacionadas con la agricultura. Cuadro No. 8. Distribución porcentual la población económicamente activa 15 años o más edad, ocupada y no asegurada, por rama actividad: Censo 2010 Ramas actividad Distribución porcentual TOTAL Agricultura, ganaría, caza, silvicultura, pesca y actividas servicio Comercio al por mayor y al por menor (incluye Zonas Francas) Construcción Actividas los hogares en calidad empleadores Transporte, almacenamiento y correo. 7.9 Industrias manufactureras. 6.6 Hoteles y restaurantes Otras actividas servicio. 3.7 Actividas administrativas y servicios apoyo Actividas profesionales, científicas y técnicas 1.9 Actividas organizaciones y órganos extraterritoriales. 1.4 Servicios sociales y relacionados con la salud humana Enseñanza 0.9 Artes, entretenimiento y creatividad. 0.7 Información y comunicación Actividas financieras y seguros Actividas inmobiliarias 0.5 Suministro agua; alcantarillado, gestión sechos 0.3 Explotación minas y canteras Suministro electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Administración pública y fensa; planes seguridad social afiliación Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo.

14 Cuál era el ingreso los no asegurados? Del total ocupados y sin seguro, el 35.5% estaban ntro l rango ingresos mínimos (menos B/ por mes), sobre todo los dicados a la agricultura, ganaría, caza y silvicultura. Por provincia, el porcentaje personas en este rango ingresos era el 32.6%, pero en las comarcas el 86.1%. El 21.4% tenían ingresos entre B/ y B/ ; el 17.4% entre B/ y B/ ; y el 13.5% entre B/.400 y B/ , en estos dos últimos rangos ingresos se encontraban principalmente los dicados al comercio al por mayor y al por menor, y a la construcción. Solo el 12.3% tenían ingresos mensuales B/ o más, registrándose el porcentaje más alto en la provincia Panamá (20.0%). El nivel ingresos es sumamente importante en el acceso a un sistema aseguramiento contributivo porque termina la afiliación a la seguridad social. Cuadro No. 9. Porcentaje población 15 años o más, ocupada y sin seguro por provincias y comarcas indígenas, según rangos ingresos: Censo 2010 Rangos ingresos totales (en balboas) Provincias y comarcas indígenas Total Menos a a a o más TOTAL PROVINCIAS Bocas l Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo. De acuerdo al artículo 80 la Ley No. 51 l 2005: Las cuotas seguro obligatorio no podrán pagarse, en ningún caso, por salarios mensuales inferiores al que corresponda a las pensiones mínimas vigentes para la Pensión Retiro por Vejez la Caja Seguro Social.... Pero se hace una excepción para los trabajadores inpendientes no contribuyentes, trabajadores ocasionales, estacionales, domésticos. Siendo la base mínima cotización B/ al mes, y don los aportes y las prestaciones a las que tendrán recho, lo señalara la Junta Directiva la Caja Seguro Social, tomando en cuenta los riesgos y modalidas aseguramiento y las características particulares.

15 Algunas diferencias Género El 61.1% los asegurados directos eran hombres y 38.9% mujeres, mientras que los no asegurados económicamente activos y ocupados eran 74.3% hombres y 25.7% mujeres. Nivel instrucción Gran parte los cotizantes activos o asegurados directos (el resto son beneficiarios) contaron con mayor nivel instrucción que los no asegurados. Las diferencias fueron notables: 6.4% los no asegurados no tenía ningún grado, cuando los asegurados directos solo el 0.9%. La mayoría los no asegurados contaban con primaria incompleta (11.9%) y secundaria incompleta (22.8%). Mientras que los asegurados contaban con secundaria completa (28.3%) y 4 o más años educación universitaria (21.4%). Darién tenía el porcentaje más alto no asegurados sin ningún grado escolar (17.1%), seguido Bocas l Toro (11.6%) y Veraguas (11.1%). En todas las provincias, la mayoría las personas ocupadas no aseguradas, solo habían completado sus estudios primarios, resaltando el caso Coclé con el 45.5%, seguido Los Santos (38.0%) y Veraguas (32.1%). Los porcentajes más altos personas no aseguradas y ocupadas que no completaron la primaria fueron Darién (23.5%) y Veraguas (19.8%). Colón y Panamá figuraron con los porcentajes más altos (24.2% y 23.8%, respectivamente) no asegurados con secundaria completa, pero también con los que no la completaron (Panamá: 27.1%, y Colón: 26.1%). Con estudios superiores (completos o incompletos) lo fueron Panamá (12.5%) y Chiriquí (9.5%). Cuadro No. 10. Distribución porcentual la población económicamente activa ocupada, según nivel instrucción, por condición en la Caja l Seguro Social y no asegurados: Censo 2010 Nivel instrucción Población económicamente activa ocupada por condición en la Caja Seguro Social Asegurado directo No asegurado TOTAL Ningún grado Enseñanza especial Vocacional Superior no universitaria Pre-escolar Primaria Incompleta Completa Secundaria Incompleta Completa Universitaria Hasta 3 años y más años Post grado Especialidad Maestría Doctorado No clarado Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo.

16 Tipo empleado Del total asegurados directos, el 64.2% eran empleados empresa privada, 27.8% l Gobierno y solo 4.3%, inpendiente o cuenta propia; diferente a los no asegurados don la mayoría (51.3%) eran este último tipo, seguido por empleados empresa privada (34.3%) y en tercer lugar, empleados domésticos (8.6%), porcentaje que es mínimo en los asegurados directos (1.8%). Cuadro No.11. Distribución porcentual la población económicamente activa ocupada, según tipo empleador, por condición en la Caja l Seguro Social y no asegurados: Censo 2010 Tipo empleador Población económicamente activa ocupada Asegurado directo No asegurado TOTAL Empleado Gobierno ONG Cooperativa Empresa privada Servicio doméstico Inpendiente o cuenta propia Patrono o dueño Miembro cooperativa Trabajador familiar Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo. Conclusiones 63 cada 100 habitantes l área rural no indígena, no tenían seguro contributivo, y en el área indígena, 92 cada cien. El mercado laboral ha influido en la cobertura l seguro, así como la actividad económica predominante en el área. Esto ha llevado a que muchas personas se empleen en ramas actividad como la agricultura (con mayor número personas no aseguradas) don predominan ingresos por trabajos a stajo y la penncia los periodos siembra y cosecha. Por algo, el 63.9% los dicados a esta actividad eran inpendientes o cuenta propia y el 53.6% estaba en el rango ingresos mínimos; aunque la ley permita una cotización mínima para estas personas, muchos ellos tienen que sopesar entre satisfacer las necesidas más básicas o contar con menos dinero en efectivo y pagar un seguro, no obstante a medida que se envejece, la previsión económica va tomando más importancia. Exceptuando las comarcas, Darién y Veraguas tenían las tasas no asegurados más altas, pero Panamá, Chiriquí y

17 Veraguas, el mayor número personas en esta condición. El 51.2% los no asegurados eran económicamente activos y ellos, el 87% estaba ocupado y 13.0% sempleado. Agricultura, comercio y construcción eran las actividas económicas don más se concentraban los no asegurados. Las diferencias en término educación fueron notables entre los asegurados y los no asegurados económicamente activos y ocupados: hasta secundaria incompleta el porcentaje los no asegurados con ese nivel educativo era mayor a la los asegurados, y secundaria incompleta hasta universitaria, el los asegurados directos era mayor. Por tipo empleado, la mayoría los asegurados estuvieron contratados en empresas privadas y los no asegurados, eran inpendientes o por cuenta propia. Aunque se han diseñado programas en salud y previsión para reducir las diferencias entre los no asegurados y los que están, es necesario que se promueva la afiliación y se dé más a conocer la importancia que tiene el seguro en el aumento en el nivel bienestar las personas, más aún en edas vejez.

18 Anexos Principales ocupaciones don hay más personas sin seguridad social, por provincias y comarcas indígenas: Censo 2010 Bocas l Toro Ocupaciones sin seguridad social por provincias y comarcas indígenas Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Posición Veraguas Kuna Yala Ngöbe Buglé Emberá 1 Peón agrícola Agricultor cultivo subsistencia Agricultor cultivo subsistencia Agricultor cultivo subsistencia Agricultor cultivo subsistencia Agricultor cultivo subsistencia Agricultor cultivo subsistencia Empleado doméstico Agricultor cultivo subsistencia Agricultor cultivo subsistencia Agricultor cultivo subsistencia Agricultor cultivo subsistencia 2 Peón agrícola Albañil Empleado domestico Agricultor cultivo subsistencia Peón pecuario Peón agrícola Peón pecuario Conductor taxi Tejedor molas Peón pecuario Artesano Peón agrícola 3 Peón agrícola Peón agrícola Albañil Peón agrícola Albañil Albañil Empleado doméstico Empleado doméstico Empleado doméstico Pescador subsistencia Agricultor cultivo plátano Peón pecuario 4 Trabajador en ocupación no clarada Limpiador lotes con machete o wiro Conductor taxi Albañil Pescador subsistencia Peón agrícola Albañil Albañil Agricultor cultivo subsistencia Empleado doméstico Vendor propietario alimentos y bebidas (abarrotería, mini súper) Vendor propietario alimentos y bebidas (abarrotería, mini súper) 5 Peón agrícola Empleado domestico Ayudante albañil Peón pecuario Criador animales subsistencia Peón pecuario Empleado doméstico Ayudante albañil Albañil Limpiador lotes con machete o wiro Tejedor cestos, canastas y motetes Limpiador lotes con machete o wiro 6 Ayudante albañil Ayudante albañil Estibador Ayudante albañil Albañil Ayudante albañil Ayudante albañil Obrero en la construcción y mantenimiento edificios Ayudante albañil Secretaria Trabajador en ocupación no clarada Trabajador en ocupación no clarada

19 Principales ocupaciones don hay más personas sin seguridad social, por provincias y comarcas indígenas: Censo 2010 (Continuación) Posici ón Bocas l Toro Ocupaciones sin seguridad social por provincias y comarcas indígenas Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veragu as Kuna Yala Ngöbe Buglé Emberá 7 Limpiador lotes con machete o wiro Tejedor sombreros paja Limpiador lotes con machete o wiro Conductor taxi Limpiador lotes con machete o wiro Vendor legumbres y frutas en puesto callejero o mercado Criador animales subsistencia Aseador o trabajador manual Vendor propietario alimentos y bebidas (abarroteria, mini super) Panaro Chapeador monte Modista 8 Conductor taxi Peón pecuario Peón pecuario Limpiador lotes con machete o wiro Ayudante albañil Vendor propietario alimentos y bebidas (abarrotería, mini súper) Orñador Conductor automóvil Conductor autobús pasajeros Vendor - pendiente sustancias alimenti cias y bebidas Vendor propietario alimentos y bebidas (abarrotería, mini súper) Empleado doméstico 9 Peón finca bananera (excluye en empacadora) Jardinero en casa familia Peón agrícola Vendor legumbres y frutas en puesto callejero o mercado Trabajador en ocupación no clarada Pescador subsistencia Limpiador lotes con machete o wiro Mecánico automotriz Limpiador lotes con machete o wiro Costurero Limpiador lotes con machete o wiro Agricultor cultivo banano (guineo) 10 Peón pecuario Conductor autobús pasajeros Vendor propietario alimentos y bebidas (abarrotería, mini súper) Conductor camión Vendor ambulante lotería y rifas Peón agrícola Criador animales subsistencia Pescador subsistencia Buhoneros Pescador subsistencia Agricultor cultivo aguacate Albañil Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo.

20 Distribución la población económicamente activa ocupada y no asegurada, por nivel educación, según provincias y comarcas indígenas: Censo 2010 (En porcentaje) Distribución la población ocupada sin seguro, por provincias y comarcas indígenas Nivel educativo Bocas l Toro Coclé Colón Darién Herrera Los Santos Kuna Yala Chiriquí Panamá Veraguas Emberá Ngöbe Buglé TOTAL Ningún grado Pre-escolar Primaria incompleta Primaria completa Primaria no clarado Secundaria incompleta Secundaria completa Secundaria no clarado Universitaria hasta 3 año Universitaria 4 y más años Universitario no clarado Especialidad (Post grado) Maestría Doctorado Superior no universitaria Vocacional Enseñanza especial No clarado Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo.

21 Porcentaje total la población no asegurada, económicamente activa 15 y más años edad, ocupada en las principales ramas actividad 1, por provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos: Censo 2010 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción TOTAL... 3,405, , ,734 83,996 56,411 PROVINCIAS... 3,205, , ,713 82,240 55,933 BOCAS DEL TORO , ,188 4,160 1,891 1,242 Bocas l Toro... 16, , Bastimentos... 1, Bocas l Toro (Cabecera)... 7, , Cauchero... 2, Punta Laurel... 1, Tierra Oscura... 2, Changuinola... 98, ,439 2,771 1, Almirante... 12, , Changuinola (Cabecera)... 31, , Cochigró... 1, El Empalme... 18, , Guabito... 8, La Gloria... 3, Las Delicias... 1, Las Tablas... 9, Nance l Risco... 1, Teribe... 2, Valle Agua Arriba... 3, Valle l Risco... 4, Chiriquí Gran... 11, , Bajo Cedro... 1, Chiriquí Gran (Cabecera)... 3, Miramar... 1, Punta Peña... 2, Punta Róbalo... 1, Rambala... 1, COCLÉ , ,409 13,248 4,891 4,226 Aguadulce... 43, , , Aguadulce (Cabecera)... 8, Barrios Unidos... 9, , El Cristo... 4, El Roble... 8, Pocrí... 12, , Antón... 54, ,511 1,945 1,250 1,525 Antón (Cabecera)... 9, , Caballero... 3, Cabuya... 2, El Chirú... 3, El Retiro... 2, El Valle... 7, , Juan Díaz... 2, Río Hato... 15, , San Juan Dios... 4, Santa Rita... 2, La Pintada... 25, ,377 2, El Harino... 5, ,

22 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción El Potrero... 3, La Pintada (Cabecera)... 3, Las Lomas... 2, Llano Gran... 6, ,697 1, Piedras Gordas... 4, Natá... 18, , Capellania... 4, El Caño... 3, Guzmán Las Huacas... 1, Nata (Cabecera)... 6, Toza... 2, Olá... 5, , El Cope... 1, El Palmar... 1, El Picacho La Pava... 1, Ola (Cabecera)... 1, Penonomé... 85, ,192 6,481 1,841 1,429 Cañaveral... 7, , Chiguirí Arriba... 10, ,277 1, Coclé... 4, El Coco... 5, Pajonal... 13, , Penonomé (Cabecera)... 21, , Río Gran... 3, Rio Indio... 5, ,491 1, Toabré... 10, ,115 1, Tulú... 4, , COLÓN , ,469 5,297 7,109 4,184 Chagres... 10, ,183 1, Achiote El Guabo... 1, La Encantada... 2, Nuevo Chagres (Cabecera) Palmas Bellas... 1, Piña Salud... 2, Colón , ,865 1,224 6,339 3,328 Barrio Norte... 20, , Barrio Sur... 14, , Buena Vista... 14, , Cativa... 34, , Ciricito... 2, Cristóbal... 49, , , Escobal... 2, Limón... 4, Nueva Provincia... 5, Puerto Pilón... 16, , Sabanitas... 19, , Salamanca... 3, San Juan... 17, , Santa Rosa Donoso... 12, ,852 2,

23 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción Coclé l Norte... 3, El Guásimo... 2, Gobea Miguel La Borda (Cabecera)... 2, Río Indio... 1, San José l General... 2, Portobelo... 9, , Cacique Garrote Isla Gran... 1, Maria Chiquita... 2, Portobelo (Cabecera)... 4, Santa Isabel... 3, Cuango Miramar Nombre Dios... 1, Palenque Palmira Playa Chiquita Santa Isabel Viento Frío CHIRIQUÍ , ,620 20,413 12,721 7,420 Alanje... 16, ,363 1, Alanje (Cabecera)... 2, Canta Gallo Divalá... 3, El Tejar... 1, Guarumal... 2, Nuevo México... 2, Palo Gran Querévalo... 1, Santo Tomás... 1, Barú... 55, ,645 2,957 1, Baco... 7, , Limones... 1, Progreso... 11, , Puerto Armuelles (Cabecera)... 20, , Rodolfo Aguilar Delgado... 15, ,794 1, Boquerón... 15, , Bágala... 2, Boquerón (Cabecera)... 3, Cordillera Guabal Guayabal... 2, Paraíso Pedregal... 2, Tijeras... 2, Boquete... 21, ,589 1, Alto Boquete... 6, Bajo Boquete (Cabecera)... 4, Calra... 1, Jaramillo... 2, Los Naranjos... 4, Palmira... 1,

24 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción Bugaba... 78, ,513 5,551 3,127 1,539 Aserrío Gariché... 11, , Bugaba... 3, Cerro Punta... 7, ,282 1, El Bongo... 1, Gómez... 2, La Concepción (Cabecera)... 21, , La Estrella... 4, San Andrés... 2, Santa Marta... 3, Santa Rosa... 1, Santo Domingo... 2, Sortová... 2, Volcán... 12, , David , ,752 1,636 4,990 3,033 Bijagual Chiriquí... 4, Cochea... 2, David (Cabecera)... 82, , ,985 1,635 Guaca... 1, Las Lomas... 18, , Pedregal... 17, , San Carlos... 4, San Pablo Nuevo... 1, San Pablo Viejo... 10, , Dolega... 25, , Dolega (Cabecera)... 4, Dos Ríos... 1, Los Algarrobos... 9, Los Anastacios... 3, Potrerillos... 1, Potrerillos Abajo... 1, Rovira... 1, Tinajas... 1, Gualaca... 9, , Gualaca (Cabecera)... 5, Hornito... 1, Los Ángeles Paja Sombrero Rincón... 1, Remedios... 4, El Nancito El Porvenir... 1, El Puerto Remedios (Cabecera) Santa Lucía Renacimiento... 20, ,709 3, Breñón Cañas Gordas... 3, Dominical Monte Lirio... 2, Plaza Caisán... 2, Río Sereno (Cabecera)... 5, , Santa Clara... 2, Santa Cruz... 1, San Félix... 6,

25 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción Juay Lajas Antro Las Lajas (Cabecera)... 1, San Félix... 2, Santa Cruz San Lorenzo... 7, , Boca Chica Boca l Monte... 2, Horconcitos (Cabecera) San Juan... 1, San Lorenzo... 2, Tolé... 11, , Bella Vista Cerro Viejo... 1, El Cristo... 1, Justo Fil Palacios Lajas Tolé Potrero Caña Quebrada Piedra... 1, Tolé (Cabecera)... 3, Velaro... 1, DARIÉN... 48, ,007 8,153 1, Chepigana... 30, ,439 5, Agua Fría... 2, Camoganti Chepigana Cucunatí... 1, Garachiné... 1, Jaqué... 2, La Palma (Cabecera)... 4, Puerto Piña... 1, Río Congo... 1, Río Congo Arriba... 1, Río Iglesias... 1, Sambú Santa Fe... 6, ,838 1, Setegantí Taimatí Tucutí... 1, Pinogana... 18, ,568 2, Boca Cupe... 1, Comarca Kuna Wargandí... 1, El Real Santa María (Cabecera)... 1, Metetí... 7, ,281 1, Paya Pinogana Pucuro Yapé Yaviza... 4, HERRERA , ,941 7,259 3,462 1,943 Chitré... 50, , ,044 1,095 Chitré (Cabecera)... 9, , La Arena... 7, ,

26 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción Llano Bonito... 9, , Monagrillo... 12, , San Juan Bautista... 11, , Las Minas... 7, ,915 1, Chepo... 1, Chumical El Toro Las Minas (Cabecera)... 1, Leones Quebrada l Rosario Quebrada El Ciprián Los Pozos... 7, ,709 1, Capurí El Calabacito El Cedro La Arena La Pitaloza Las Llanas Los Cerritos Los Cerros Paja Los Pozos (Cabecera)... 2, Ocú... 15, ,593 2, Cerro Largo... 1, El Tijera Llano Gran... 1, Los Llanos... 2, Menchaca... 1, Ocú (Cabecera)... 7, , Peñas Chatas... 1, Parita... 8, , Cabuya... 1, Llano La Cruz Los Castillos París... 1, Parita (Cabecera)... 3, Portobelillo Potuga... 1, Pesé... 12, , El Barrero... 1, El Ciruelo El Pájaro El Pedregoso... 1, Las Cabras... 1, Pesé (Cabecera)... 2, Rincón Hondo... 1, Sabana Gran... 1, Santa María... 7, Chupampa... 1, El Limón... 1, El Rincón... 1, Los Canelos... 1, Santa María (Cabecera)... 1, LOS SANTOS... 89, ,760 7,145 2,464 2,087 Guararé... 10, ,

27 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción El Espinal... 1, El Hato El Macano Guararé (Cabecera)... 4, Guararé Arriba La Enea... 1, La Pasera Las Trancas Llano Abajo Perales Las Tablas... 27, ,374 1, Bajo Corral Bayano El Carate El Cocal... 1, El Manantial El Muñoz El Pedregoso La Laja La Miel La Palma... 1, La Tiza... 1, Las Palmitas... 2, Las Tablas (Cabecera)... 8, , Las Tablas Abajo... 1, Nuario Palmira Peña Blanca Río Hondo San José San Miguel Santo Domingo... 2, Sestearo... 1, Valle Rico Vallerriquito Los Santos... 25, ,764 1, Agua Buena... 1, El Guásimo La Colorada... 1, La Espigadilla... 1, La Villa Los Santos (Cabecera)... 7, , Las Cruces... 1, Las Guabas Llano Largo... 2, Los Ángeles Los Olivos... 1, Sabana Gran... 1, Santa Ana... 3, Tres Quebradas Villa Lours... 1, Macaracas... 9, ,135 1, Bahía Honda Bajos Güera Chupa Corozal El Cedro

28 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción Espino Amarillo La Mesa Las Palmas Llano Piedra... 1, Macaracas (Cabecera)... 2, Mogollón Pedasí... 4, Los Asientos Mariabé Oria Arriba Pedasí (Cabecera)... 2, Purio Pocrí... 3, El Cañafístulo Lajamina Paraíso Paritilla Pocrí (Cabecera)... 1, Tonosí... 9, ,668 1, Altos Güera Cambutal Cañas El Bebero... 1, El Cacao... 1, El Cortezo Flores Guánico Isla Cañas La Tronosa... 2, Tonosí (Cabecera) PANAMÁ... 1,713, ,000 16,159 43,805 30,638 Arraiján , , ,201 3,988 Arraiján (Cabecera)... 41, , , Burunga... 39, , ,061 1,025 Cerro Silvestre... 23, , Juan Demóstenes Arosemena... 37, , Nuevo Emperador... 3, Santa Clara... 2, Veracruz... 18, , Vista Alegre... 55, , , Balboa... 2, La Ensenada La Esmeralda La Guinea Pedro González Saboga San Miguel (Cabecera)... 1, Capira... 38, ,045 4, Caimito... 1, Campana... 2, Capira (Cabecera)... 5, Cermeño... 1, Cirí Los Sotos... 2, Cirí Gran... 3, ,

29 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción El Cacao... 4, ,409 1, La Trinidad... 2, Las Ollas Arriba... 1, Lídice... 5, , Santa Rosa... 1, Villa Carmen... 1, Villa Rosario... 4, Chame... 24, , ,297 Bejuco... 5, Buenos Aires... 2, Cabuya... 1, Chame (Cabecera)... 2, Chicá El Líbano Las Lajas... 3, Nueva Gorgona... 4, Punta Chame Sajalices... 2, Sorá... 1, Chepo... 46, ,455 4,491 1, Cañita... 2, Chepillo Chepo (Cabecera)... 20, , Comarca Kuna Madungandí... 4, El Llano... 2, Las Margaritas... 4, Santa Cruz Chinina... 1, Tortí... 9, ,598 1, Chimán... 3, , Brujas Chimán (Cabecera)... 1, Gonzalo Vásquez Pásiga Unión Santeña La Chorrera , ,241 2,293 4,701 3,878 Amador... 2, Arosemena Barrio Balboa... 29, , Barrio Colón... 33, , El Arado... 2, El Coco... 19, , Feuillet... 2, Guadalupe... 34, , Herrera... 2, Hurtado... 1, Iturral... 1, La Represa Los Díaz... 1, Mendoza... 1, Obaldía Playa Leona... 8, , Puerto Caimito... 16, , Santa Rita... 1, Panamá , ,749 2,016 22,611 13, Diciembre... 65, , ,688 1,300 Alcal Díaz... 41, , ,

30 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción Ancón... 29, , Bella Vista... 30, , Betania... 46, , , Chilibre... 53, , ,326 1,238 Curundú... 16, , El Chorrillo... 18, , Ernesto Córdoba Campos... 55, , ,228 1,157 Juan Díaz , , ,020 1,029 La Exposición o Calidonia... 19, , Las Cumbres... 32, , Las Mañanitas... 39, , Pacora... 52, , ,181 1,084 Parque Lefevre... 36, , , Pedregal... 51, , , Pueblo Nuevo... 18, , Río Abajo... 26, , San Felipe... 3, San Francisco... 43, , , San Martín... 4, Santa Ana... 18, , , Tocumen... 74, , ,832 1,225 San Carlos... 18, , El Espino... 1, El Higo... 2, Guayabito La Ermita... 1, La Laguna... 1, Las Uvas... 1, Los Llanitos... 3, San Carlos (Cabecera)... 3, San José... 2, San Miguelito , , ,666 5,409 Amelia Denis Icaza... 38, , Arnulfo Arias... 31, , Belisario Frías... 44, , , Belisario Porras... 49, , ,486 1,191 José Domingo Espinar... 44, , Mateo Iturral... 11, , Omar Torrijos... 36, , Rufina Alfaro... 42, , Victoriano Lorenzo... 15, , Taboga... 1, Otoque Occinte Otoque Oriente Taboga VERAGUAS , ,405 24,879 4,584 3,625 Atalaya... 10, , Atalaya (Cabecera)... 4, El Barrito La Carrillo La Montañuela San Antonio... 2, Calobre... 11, ,735 2, Barnizal Calobre (Cabecera)... 2,

31 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción Chitra... 1, El Coclá El Potrer La Laguna La Raya Calobre La Tetilla La Yeguada... 1, Las Guías... 1, Monjaras San José Cañazas... 16, ,118 3, Cañazas (Cabecera)... 4, Cerro Plata... 1, El Aromillo... 1, El Picador... 3, Las Cruces... 1, Los Valles... 1, San José... 1, San Marcelo... 1, La Mesa... 11, ,513 1, Bisvalles... 2, Boro... 1, La Mesa (Cabecera)... 3, Llano Gran Los Milagros... 1, San Bartolo... 2, Las Palmas... 17, ,205 3, Cerro Casa... 2, Corozal El María... 1, El Prado... 1, El Rincón... 2, Las Palmas (Cabecera)... 3, Lola Pixvae Puerto Vidal... 1, San Martín Porres... 1, Vigui Zapotillo... 1, Mariato... 5, ,569 1, Arenas El Cacao Llano Catival o Mariato (Cabecera)... 2, Quebro... 1, Tebario Montijo... 6, , Cébaco Costa Hermosa... 1, Gobernadora La Garceana Leones Montijo... 2, Pilón Unión l Norte Río Jesús... 5, ,

32 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción Catorce Noviembre Las Huacas Los Castillos Río Jesús (Cabecera)... 2, Utira San Francisco... 9, ,122 1, Corral Falso Los Hatillos... 1, Remance... 1, San Francisco (Cabecera)... 2, San José... 2, San Juan... 1, Santa Fe... 15, ,618 2, Calovébora... 4, El Alto... 1, El Cuay... 1, El Pantano Gatú o Gatucito... 1, Río Luis... 2, Rubén Cantú... 1, Santa Fe (Cabecera)... 3, Santiago... 88, ,044 2,073 2,494 1,747 Canto l Llano... 13, , Carlos Santana Âvila... 4, Edwin Fábrega... 3, La Colorada... 2, La Peña... 3, La Raya Santa Maria... 3, Los Algarrobos... 5, Ponuga... 2, San Martín Porres... 16, , San Pedro l Espino... 1, Santiago (Cabecera)... 31, , Urracá... 1, Soná... 27, ,865 3, Bahía Honda... 1, Calidonia... 1, Cativé El Marañón... 2, Guarumal... 3, La Soledad... 1, Quebrada Oro Río Gran... 3, Roo Viejo... 2, Soná (Cabecera)... 10, , COMARCAS , ,950 21,021 1, KUNA YALA... 33, ,177 3, Kuna Yala... 33, ,177 3, Ailigandí... 11, ,318 1, Nargana (Cabecera)... 14, ,424 1, Puerto Obaldía Tubualá... 6, ,288 1, EMBERÁ... 10, ,562 2,

33 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción Cémaco... 7, ,058 1, Cirilo Guainora (Cabecera)... 2, Lajas Blancas... 3, Manuel Ortega... 1, Sambú... 2, Jingurudó Rio Sábalo... 1, NGÖBE BUGLÉ , ,211 15, Besikó... 23, ,238 1, Boca Balsa... 3, Camarón Arriba... 2, Cerro Banco... 3, Cerro Patena... 1, Emplanada Chorcha... 2, Namnoní... 1, Niba... 3, Soloy (Cabecera)... 4, Kankintú... 33, ,025 2, Bisira (Cabecera)... 3, Burí... 4, Guariviara... 5, Guoroní... 2, Kankintú... 5, Man Creek... 4, Mununí... 2, Piedra Roja... 3, Tuwai... 3, Kusapín... 20, , Bahía Azul... 3, Calovébora o Santa Catalina... 2, Kusapín (Cabecera)... 3, Loma Yuca Río Chiriquí... 3, Tobobe... 5, Valle Bonito... 1, Mina... 36, ,494 3, Alto Caballero... 3, Bakama... 1, Cerro Caña... 2, Cerro Puerco... 4, Chichica (Cabecera)... 5, Krüa... 2, Maraca... 3, Nibra... 2, Peña Blanca... 3, Roka... 2, Sitio Prado... 3, Umaní... 2, Mironó... 15, ,985 1, Cascabel... 1, Hato Corotú... 2, Hato Culantro... 2, Hato Jobo... 1, Hato Juli... 1,

34 Población no asegurada Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Total población Porcentaje total Número personas económicamente activas 15 y más años edad Total ocupados Agricultura y ganaría Comercio Construcción Hato Pilón (Cabecera)... 2, Quebrada Loro... 1, Salto Dupí... 2, Nole Duima... 14, ,796 1, Cerro Iglesias (Cabecera)... 4, Hato Chamí... 3, Jadaberi... 1, Lajero... 2, Susama... 2, Ñurum... 13, ,460 3, Agua Salud... 3, Alto Jesús Buenos Aires (Cabecera)... 1, Cerro Pelado... 2, El Bale El Paredón... 1, El Piro Guayabito... 1, Güibale... 1, Correspon a las actividas don más se encontraron personas no aseguradas: agricultura, ganaría, caza y silvicultura, pesca y actividas servicio; comercio al por mayor y menor; y construcción. Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo.

35 Mapas Porcentaje población no asegurada: Censo 2010

36 Porcentaje la población no asegurada ocupada 15 y más años edad: Censo 2010

37 Número personas no aseguradas ocupadas en la rama actividad agricultura, ganaría, caza, silvicultura, pesca, y actividas servicio: Censo 2010

38 Número personas no aseguradas ocupadas en la rama actividad construcción: Censo 2010

39 Número personas ocupadas y no aseguradas en la rama actividad l comercio al por mayor y menor: Censo 2010

40 Rogelio Alvarado Director Departamento Análisis Económico Tel. (507) Robinson Sucre Jefe Ana Sánchez Carlos Carrasco Esilda Atencio Janine Chandler Jorge Cabal Joslyn Guerra María González María Rojas Mariel Varela Omar Araúz Tanya Almario Departamento Análisis Social Tel. (507) Margarita Aquino Jefa Argelis Almanza Eumia Pérez Omar Moreno Rosa Núñez Tatiana Lombardo Vielka Díaz Yamileth Castillo Julio Diéguez H. Coordinador Estadísticas e Informática Diseño Relaciones Públicas Impresión en Sección Reproducción

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