CELADE USO DE LA INFORMACION GEOREFERNCIADA UN COMPROMISO DIARIO. Alejandra Silva CELADE-División de Población CEPAL

Transcripción

1 CELADE USO DE LA INFORMACION GEOREFERNCIADA UN COMPROMISO DIARIO Alejandra Silva CELADE-División de Población CEPAL

2 CELADE, División de Población de CEPAL, tiene una larga trayectoria en asesoría, capacitación e investigación de los temas demográficos y su relación con el desarrollo económico y social. Siempre ha abordado estos temas desde varias perspectivas y una de ellas ha sido el análisis desagregado territorialmente, lo cual permite focalizar y llevar al terreno los diagnósticos realizados y tener un panorama más comprensible de la situación de la población objeto de estudio.

3 Consiente del potencial de la información sociodemográfica para generar decisiones adecuadas y pertinentes en políticas públicas, es que se ha dado a la tarea de desarrollar herramientas para el examen exhaustivo y creativo de los datos. Entonces, la herramienta fundamental para transmitir esta visión, llamar la atención y proponer una visión a futuro mejorando la calidad de vida de las persona, proponiendo políticas hacia el desarrollo, es a través de la representación cartográfica.

4 Para todos los análisis sobre población realizados en CELADE se ha utilizado la información proveniente de los censos de población y vivienda en su forma lo mas desagregada posible y se ha vaciado a la cartografía censal para lograr una interpretación espacial de las relaciones entre poblaciones. Tradicionalmente, la función de los mapas en los censos ha sido respaldar el empadronamiento y presentar los resultados agregados en forma de mapas temáticos.

5 También ha promovido la integración de la cartografía en el quehacer de CEPAL facilitándole entregar una mirada social y territorial en sus variados ámbitos de estudio como son la dinámica de población, los flujos migratorios, la evaluación de daños ocurridos por desastres naturales, la focalización de la pobreza entre otros.

6 Es bueno recordar que la cartografía es algo más que la mera descripción de lugares y datos por medio de mapas, pues éstos son como una mirada hacia el mundo de quien los trazó. La cartografía, es una ciencia capaz de aportar una visión social, y el que hace los mapas no sólo debe registrar impresiones del mundo exterior y ser capaz de trasladarlas a la forma gráfica, sino que debe proporcionar una visión más amplia, como corresponde a una construcción social.

7 REDATAM El CELADE, a través de su software REDATAM, ha sido pionero en promover el uso funcional y la difusión de la información de censos, estadísticas vitales y otras bases de datos para ser utilizadas por un conjunto amplio de usuarios, resguardando la confidencialidad de los datos. Esta herramienta facilita el procesamiento de los datos de individuos y hogares provenientes de los censos, protegiendo el secreto estadístico. Los usuarios pueden definir áreas de estudio -hasta el nivel de una manzana en una ciudad-, crear variables, producir tablas y por supuesto, elaborar mapas a escalas desagregadas para focalizar el análisis de grupos específicos de población.

8 PAÍS Estructura Jerárquica REGIÓN PROVINCIA COMUNA... VIVIENDA HOGAR PERSONA

9 ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS CENSALES ENTIDAD SELECCIONABLE ENTIDAD NO SELECCIONABLE CÓDIGO CENSAL COMPUESTO cl92 región.. 10 provincia. 1 comuna. 545 distrito. 01 área. 1 zonaloc. 001 manzent sector vivienda hogar persona

10 Utilización de los censos en la estimación de variables demográficas Los censos han ido incorporando cada vez en mayor medida preguntas que recogen información pertinente para evaluar las condiciones de vida, demográficas y de salud vinculado a la aplicación de métodos indirectos Estructura de la población, mortalidad, fecundidad, migración interna e internacional y distribución espacial de la población son algunos de los temas estudiados a partir de los censos de población y vivienda.

11 EXPLOTACION DE LOS CENSOS EN EL AREA DEMOGRAFICA Tendencias y cambios demográficos Estimación y proyección de la población por componentes Otras estimaciones y proyecciones de población Estimación indirecta de las variables demográficas Fecundidad y mortalidad infantil Estimación de la mortalidad adulta Representación cartográfica de fecundidad y mortalidad. Su uso en políticas de intervención territoriales Distribución espacial, urbanización y migración interna Migración interna Urbanización, distribución espacial de la población y sistemas de ciudades Migración internacional y desarrollo Migración internacional

12 DEPUALC

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14 Producción de información Proyecto CELADE-Fondo Indígena Mayo 2007 CELADE y el Fondo Indígena (FI) lanzan el Sistema Sociodemográfico de Poblaciones y Pueblos Indígenas de América Latina (SISPPI) n En un proyecto conjunto CELADE-FI ponemos a disposición de los usuarios la primera versión del SISPPI, el cual responde a las demandas de organizaciones indígenas, de gobierno y otros actores del desarrollo. Proyecto CELADE-OPS Enfoque étnico en las fuentes de datos en salud el Temuco, Chile, 18 y 19 de Abril de CELADE y OPS inician proyecto conjunto para incorporar el enfoque étnico en las fuentes de datos en salud En el marco de este proyecto, acaba de concluir el Taller Binacional "Enfoque étnico en las fuentes de datos en salud: experiencias en el área del pueblo Mapuche de Argentina y Chile. Recomendaciones para su desarrollo futuro en el contexto de las Américas", en la ciudad de Temuco (Chile)

15 Aprovechamiento de la información censal en torno a pueblos indígenas genas:

16 REDATAM+SP como Herramienta de Apoyo a la Toma de Decisiones Evaluación y análisis de indicadores para grupos de población específicos (INJUMAP, SISPPI). Evaluación y comparación de niveles de desarrollo y alcance de metas comprometidas en Cumbres Internacionales (CAIRO, BEIJING, MADRID, ODM). Apoyo en la evaluación de población en zonas afectadas por un desastre natural. Focalización de aquella población vulnerable en una determinada región geográfica (determinación de bolsones de pobreza). Determinación de una demanda especifica de población dada una oferta (educación, salud, servicios sociales, servicios básicos, etc).

17 Sistemas de Información Geográficos. Herramientas para la planificación y administración del territorio LOCALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA LOCALIDADES URBANAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

18 Uso del censo en la evaluación de daños causados por desastres naturales

19 LA METODOLOGIA DE CEPAL PARA LA ESTIMACIÓN DE LOS EFECTOS SOCIOECONOMICOS DE LOS DESASTRES NATURALES UTILIZA REDATAM SECTORES SOCIALES Población afectada Sector urbano Sector salud sector educación INFRAESTRUCTURA agua potable y alcantarillado, comunicación y transporte, energia SECTORES ECONOMICOS agricultura y ganadería, industria y comercio LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE EFECTOS GLOBALES DE LOS DAÑOS (evaluación global)

20 Vulnerabilidad Evaluar vulnerabilidad de la infraestructura

21 EFECTOS DEL TERREMOTO DEL 13 DE ENERO DE 2001 EN EL SALVADOR PORCENTAJE DE VIVIENDAS AFECTADAS POR DEPARTAMENTO (GRAFICO CON DISTRIBUCION DE HOGARES SEGUN MATERIAL DE CONSTRUCCION) CHALATENANGO N SANTA ANA CABANAS MORAZAN W E AHUACHAPAN SAN MIGUEL LA UNION S SONSONATE LA LIBERTAD Tipo de material Concreto Bahareque y adobe Otros materiales % Viviendas afectadas SAN SALVADOR LA PAZ SAN VICENTE USULUTAN LA UNION % % % % SAN MIGUEL Kilometers Fuente: información del COEN al 2 de febrero de 2001 Encuesta de Hogares de Propósitos Multiples DIGESTYC

22 EL SALVADOR: EVENTOS NATURALES, OCTUBRE DE 2005 EL SALVADOR: Municipios afectados por los eventos naturales de Octubre de 2005

23 Aplicación con Redatam xplan Redatam ofrece una estructura modular para facilitar la creación de aplicaciones específicas de acuerdo a las necesidades y requerimientos de un usuario final. Integración de información de distintas fuentes y períodos Indicadores predefinidos Seguridad en el acceso a cierta información o base de datos Construcción de mapas temáticos Aplicaciones de Redatam (denominadas xplanes) existentes: AgroPlan, Est. vitales Plan, CensoPlan, ComerPlan, Enia, etc..

24 Aplicación con Redatam xplan Diseminación de BD a los usuarios finales (universidades, gobiernos locales, etc.). Varios países han adoptado redatam como el formato de distribución de la información de los censos de población y vivienda ya sea a nivel nacional o para cada gobierno local con los microdatos incluidos bajo una aplicación/interfaz Redatam. Ventaja: No se requiere conocimiento de programación de Redatam para usar los datos, ni tampoco capacitación. Las bases de datos sensibles mantienen su seguridad hasta para que los usuarios finales procesen los datos. Se puede definir distintos niveles de acceso a una aplicación dependiendo del tipo de usuario a través de passwords.

25 Aplicación con Redatam xplan Chile 2002 Censo de Población

26 Países de LA que actualmente tienen suscensosen línea utilizando Redatam Web Server Cada ONE tiene su sitio en Internet con la información

27 Página de Internet de acceso al censo de Chile 2002

28 Perspectivas para la ronda de censos de 2010 Redatam Para el 2010 todos los países pondrán en la Web sus censos para procesamiento en línea

29 INJUMAP II Sistema de Indicadores para monitorear las condiciones de vida de la Juventud en Chile Versión en CD o a través de Internet Aplicación R+xPlan para analizar población objetivo

30 APLICACIONES CON DATOS AGREGADOS Usando Redatam+SP Xplan y Redatam+SP WebServer

31 Sistema de Indicadores para el seguimiento de reuniones cumbre ODM - Objetivos de desarrollo del Milenio CAIRO - El Programa de Acción de la CIPD, El Cairo 1994 BEIJING - La Plataforma de Beijing (IV Conferencia Internacional sobre la Mujer, Beijing 1995). MADRID - Plan de Acción Internacional sobre Envejecimiento, Madrid 2003.

32 CUMBRES (

33 A través del sistema se obtienen indicadores agregados. En un primer nivel, los indicadores fueron agrupados de acuerdo a cada conferencia internacional para cada país de Latinoamérica y el Caribe. En un segundo nivel, para el caso de la CIPD se consideraron las áreas prioritarias establecidas en la evaluación de CIPD+5, y se consideran los objetivos y metas del Plan de Acción Regional y de la CIPD, 1994.

34 Siempre Comprometidos El CELADE ha sido precursor en la promoción de la cooperación entre los países de la región en materia de información demográfica. Gran parte de la información que pone a disposición de organismos nacionales y usuarios en general son el resultado de dicha cooperación. El CELADE ha fomentado la democratización del acceso a los microdatos de censos de población y vivienda de algunos países de la región, poniéndolos a disposición de los usuarios mediante el Redatam WebServer. Permitiendo su desagregación territorial. Con el mismo espíritu que inspiró a quienes con su esfuerzo y dedicación personales contribuyeron a construir los primeros 50 años de historia de la institución, el CELADE reafirma su compromiso permanente con los países de América Latina y el Caribe para seguir promoviendo, con la población como eje principal de sus preocupaciones, el desarrollo sostenible con equidad social en la región.