INFORME DE AUTOEVALUACIÓN

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1 INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enseñanza evaluada: LICENCIATURA EN DERECHO, PLAN CONJUNTO HISPANO-FRANCÉS Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID Responsable: YOLANDA SÁNCHEZ-URÁN AZAÑA, Vicedecana de Estudios Dirección: Facultad de Derecho; Universidad Complutense de Madrid Ciudad Universitaria Madrid Teléfono: Dirección de correo electrónico: 1

2 1. Introducción FACULTAD DE DERECHO: PASADO Y PRESENTE El origen histórico de las actividades de la actual Facultad de Derecho de la Universidad Complutense se sitúa en el año 1508 y en la Facultad de Cánones de la Universidad de Alcalá de Henares. En un primer momento, la presencia del Derecho en la Universidad se centró en el ámbito canónico, pues la Universidad se concebía como un centro para preparar a los hombres de Iglesia de la diócesis en la enseñanza de disciplinas propiamente clericales o complementarias de su formación específica que permitiera elevar el nivel religioso e intelectual de los clérigos de aquellos tiempos. Esta primera vocación eclesiástica evolucionará a lo largo del siglo XVII. Así, a lo largo de ese siglo la Universidad Complutense insistió en la conveniencia de ampliar los estudios de Derecho, a fin de poder asumir, además de la formación de canonistas, la de juristas civiles. Dos grandes oportunidades sirvieron de estímulo a esta petición: en primer lugar, la posibilidad de concurrir a la demanda de altos puestos en la emergente gran burocracia del Estado moderno, que se nutría de universitarios graduados en otras Universidades, y en segundo lugar, el poder disponer de letrados capacitados para desenvolver su actividad profesional ante los Consejos o supremos órganos de resolución administrativa y jurisdiccional. El triunfo de esas peticiones se materializó en diciembre de 1672, fecha en la que se produjo la integración de los estudios de Derecho, tanto en el plano canónico como en el secular. Entre los años 1801 y 1856 tiene lugar la consolidación definitiva de la Facultad de Derecho, que a partir del año 1836 va a ser trasladada desde la antigua y primera sede en Alcalá de Henares a la actual de Madrid capital. Desde 1857 hasta nuestros días, la Facultad entrará en unas vías de progresiva consolidación interna y de influjos exteriores en la vida pública, que la han dotado de un progresivo prestigio en ella. En la actualidad la Facultad de Derecho se estructura en 14 Departamentos; a saber: Derecho Administrativo, Derecho Civil, Derecho Constitucional, Economía Política y Hacienda Pública, 2

3 Derecho Eclesiástico del Estado, Filosofía del Derecho, Moral y Política, Derecho Financiero y Tributario, Historia del Derecho y de las Instituciones, Derecho Internacional Público y Derecho Internacional Privado, Derecho Mercantil, Derecho Penal, Derecho Procesal, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Derecho Romano. Además existen distintos centros vinculados o adscritos a la Facultad de Derecho entre los que podemos destacar los siguientes: - Instituto de Derecho Comparado. Es un Centro Científico y Docente de la Universidad Complutense adscrito a la Facultad de Derecho de carácter interdisciplinario e internacional que tiene por objeto el estudio del método comparativo en el ámbito del Derecho y de las Instituciones y de los distintos sistemas jurídicos. Organiza cursos de Doctorado, cursos de formación y cursos de perfeccionamiento. Posee una Biblioteca especializada y un Aula en la que tienen lugar las actividades docentes del Instituto. - Instituto Universitario de Criminología, que imparte tres Títulos Propios: Magister en Ciencias Criminológicas, Penales y Penitenciarias, Experto en Detective Privado y Diploma en Ciencias Penales y Criminológicas. - Instituto de Derechos Humanos. Su objetivo fundamental es promover la investigación científica y filosófica de los derechos humanos, así como la formación de personas especializadas en la materia que puedan contribuir a la promoción práctica de los derechos humanos. Igualmente sirve de foro de reflexión y debate sobre los mismos. La enseñanza se desarrolla con la organización de un curso general de especialización, así como seminarios, conferencias y encuentros interdisciplinares complementarios. El Instituto posee una sala de lectura, a disposición de los alumnos, y una Biblioteca que cuenta con unos volúmenes relacionados con los derechos humanos. - Instituto de Historia de la Inquisición. Es un centro interdisciplinar, interfacultativo e internacional abierto a la colaboración de docentes e investigadores españoles y extranjeros. Se imparten en él cursillos y seminarios dirigidos a estudiantes, cursos de doctorado, etc., proyectando la celebración periódica de reuniones de especialistas sobre distintos aspectos de la historia inquisitorial. - Instituto de Derecho Parlamentario. Es un centro docente e investigador adscrito a la Facultad de Derecho que tiene por objeto contribuir al enraizamiento del Derecho Parlamentario entre los estudiosos de las Ciencias jurídicas y sociales. El Instituto imparte cursos de tercer ciclo dentro del Programa General de Doctorado de la Universidad Complutense, que tienen validez académica para la obtención del correspondiente grado doctoral de las Facultades de Derecho y de Ciencias Políticas y Sociología, así como para todos aquellos licenciados que, de manera expresa, sean autorizados por su Facultad de origen. 3

4 - Instituto de Metodología e Historia de la Ciencia Jurídica. Constituye una plataforma que organiza actividades de investigación, de enseñanza y de divulgación bajo una idea general consistente en la aportación del ordenamiento jurídico como servicio sistemáticamente organizado al bienestar de la sociedad. - Centro de Documentación Europea (CDE). Este Centro, situado en la Facultad de Derecho, está regulado en virtud del Convenio existente entre la Comisión de la Unión Europea y la Universidad. Forma parte de una red de Centros de Documentación Europea existentes en gran parte de las Universidades Europeas, cuya finalidad es potenciar y difundir el conocimiento sobre temas de la Unión Europea entre la comunidad universitaria a la que pertenece. El Centro cuenta con un fondo bibliográfico de más de monografías y 170 títulos de revista. - Cátedra Manuel Fraga Iribarne de Derecho Constitucional y Teoría del Estado. Esta Cátedra extraordinaria financiada por el Foro Fraga se propone inicialmente desarrollar dos conferencias anuales a cargo de distinguidas personalidades de la política, del foro, del mundo de la academia y la cultura, sobre temas de actualidad de la política económica, social o cultural. - Cátedra Jeann Monnet de Cultura Jurídica Europea. La Comisión Europea ha creado las Cátedras Jean Monnet para poner los conocimientos de la Inteligencia al servicio de la integración europea. La Cátedra de Cultura Jurídica Europea se ha propuesto abrir un foro de análisis y debate para pensar en la construcción de Europa mediante el Derecho Común. En la Facultad de Derecho se imparten cinco titulaciones diferentes: - Licenciatura en Derecho y Doctorado correspondiente. - Diplomatura en Relaciones Laborales. - Licenciatura en Ciencias del Trabajo. - Licenciatura en Derecho Hispano-Francés en colaboración con la Universidad París I, Pantheon- Sobornne. - Doble Licenciatura Derecho y Administración y Dirección de Empresas (los tres primeros años se realizan en la Facultad de Derecho y los tres últimos en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales). 4

5 Por lo que se refiere a la Biblioteca de la Facultad de Derecho debemos señalar que sus colecciones constituyen un rico y numeroso conjunto bibliográfico y documental que es reflejo de la actividad académica y científica de la Facultad. Con un fondo antiguo de volúmenes del siglo XVI y de los siglos XVII a XVIII, su fondo moderno se viene incrementando anualmente en un promedio que en los últimos cinco años ha sido de libros y de títulos de revistas en curso. La estructura física y la organización de la Biblioteca responde a un sistema descentralizado por el que la gestión bibliotecaria se realiza en los servicios de adquisiciones, de proceso técnico y de difusión de la información y por el que el fondo bibliográfico y el servicio de consulta en sala y préstamo se hallan repartidos entre los depósitos, la sala general de lectura y las 15 salas de departamento. Se extiende la Biblioteca sobre una superficie de metros cuadrados con cerca de metros lineales de estantería y 736 puestos de lectura. La Facultad de Derecho cuenta también con un Servicio de Publicaciones. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA ENSEÑANZA EVALUADA A)-Es una Titulación de Primer y segundo Ciclo universitario (Licenciatura) B)-Doble Licenciatura en Derecho: se rige por el Convenio suscrito en 1994 entre la Universidad Complutense de Madrid y la Universidad París I, la Sorbona. C)-El Plan de Estudios de esta Titulación se aprobó por la Universidad Complutense de Madrid, Resolución de 23 de octubre de 1995 (BOE 18 de noviembre de 1995) D)-El programa formativo se desarrolla en Cuatro Cursos Académicos. Los dos primeros se cursan en la Universidad Complutense de Madrid; los dos segundos en la Universidad París I, la Sorbona. Los alumnos acceden a la Universidad París I, la Sorbona, tras cursar los dos primeros años en España, permitiéndoles por acuerdo entre los responsables académicos de ambas titulaciones realizar el tercer curso con dos asignaturas pendientes en España. E)-Las calificaciones obtenidas en cada una de los dos Universidades son traspuestas automáticamente entre ellas, mediante el sistema de convalidaciones de calificaciones adoptado por los responsables académicos. 5

6 F)-Finalizados los estudios, los alumnos obtienen dos títulos académicos oficiales: Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y Maîtrese en Droit, Mention Droits Francais et Espagnol por la Universidad París I, la Sorbona. FACTORES QUE CONTRIBUYERON A LA IMPLANTACIÓN DE LA ENSEÑANZA 1.La implantación de la enseñanza se gestó por iniciativa de la Universidad París I, Panteón- Sorbonne, Études Internationales et Européennes, que en vista de los Acuerdos de Cooperación entre el Reino de España y la República Francesa, firmados el 7 de febrero de 1969, se puso en contacto con la Facultad de Derecho de la UCM para poner en marcha una Licenciatura en Derecho, Mixta, Español-Francés, en el marco de cooperación entre las universidades españolas y extranjeras como objetivo permanente de la política universitaria. Reunidos el 10 de junio de 1994, como representantes de ambas instituciones, D. José Iturmendi Morales, Decano de la Facultad de Derecho de la UCM, y D. Philippe Manin, Director de la unidad de Études Internacionales et Européennes, de la Universidad de París I, formularon la Declaración de principios que regirán la organización de la Licenciatura en Derecho Hispanofrancés. En dicha declaración, que se acompaña a este Informe como Anexo Documental I, se hacen constar los objetivos de la titulación; organización académica de la titulación; centros de impartición; criterios de selección de alumnos; directrices básicas sobre la programación (duración; contenidos; pruebas de control ), para lograr una real y efectiva formación de juristas conocedores del Derecho francés y español, adecuando ésta a las relaciones comerciales y culturales existentes entre España y Francia. 2. Con base a la citada Declaración, se firmó el 4 de noviembre de 1994 el Convenio de Cooperación académica y científica entre la Universidad Complutense de Madrid y la Université de París I Panteón-Sorbonne para la creación de un programa de estudios de Derecho Español y francés. El citado Convenio (que se acompaña como Anexo Documental 5 de este Informe) consta de nueve artículos en los que se describe las reglas y directrices básicas de esta titulación. Entre 6

7 ellas, cabe destacar: duración de la titulación; reconocimiento oficial de estos estudios por las autoridades educativas de ambos países; designación de responsables académicos en cada uno de los Centros; criterios de selección y número de estudiantes admitidos cada año; contenidos mínimos, y centro responsable. 3. Firmado el Convenio de Cooperación, y en base a la relación de asignaturas que figuraba como anexo de la Declaración de principios, se propuso un Plan de Estudios que se presentó para su homologación al Consejo de Universidades con una extensa Introducción Explicativa. En esa Introducción se explican las peculiaridades académicas, docentes y administrativas de la Titulación. Se incide, fundamentalmente, en el contenido de las materias a impartir (que se nutren de los Derechos español y francés), que obligará a condensar los materiales normativos de ambos ordenamientos jurídicos para abordar el análisis de ambos sistemas jurídicos en los cuatro años de duración de la Titulación (los dos primeros, a impartir en la UCM, Facultad de Derecho, en los que se simultanean asignaturas de carácter formativo y otras de Derecho positivo español; los dos segundos, a impartir en la Universidad París I, en los que también se simultanearán asignaturas de carácter formativo y otras de Derecho positivo francés). En cuanto a la propuesta del Plan de Estudios, en el que se asegura una carga lectiva superior a la del entonces nuevo Plan de Estudios de la Licenciatura en Derecho, y sustancialmente en lo que refiere a la Troncalidad, se justifica, por la concentración y condensación de contenidos, que alguna de las asignaturas troncales se cursen en Francia, detallándose el número de créditos que corresponden a la mismas. Se destaca en el Plan de Estudios el Practicum, con 16 créditos, reservándose un número importante de créditos de Libre Configuración (33) Se resalta en la Introducción Explicativa la cuestión relativa a la duración de la Titulación (cuatro años) y a la selección de alumnos, advirtiéndose, ya entonces, de la necesidad de que éstos acrediten al comienzo de los estudios el efectivo conocimiento de las dos lenguas que se emplean en la Licenciatura y, en consecuencia, proponiendo que se sometiera a los aspirantes a una prueba que acreditase esos conocimientos. Al margen de este requisito adicional, se propone que los demás exigidos para acceder a esta Licenciatura sean los habituales y exigibles por la legislación vigente, si bien se solicita libre acceso indistintamente de la opción de bachillerato y distrito nacional, puesto que, hasta la fecha, sólo se cursa esta Titulación dentro del territorio nacional en la Universidad Complutense de Madrid. 7

8 4. El Consejo de Universidades, mediante acuerdo de su Comisión Académica, homologó el Plan de Estudios de Licenciado en Derecho, Plan Conjunto Hispano-francés, el 25 de septiembre de El Rectorado de la Universidad Complutense, por Resolución de 23 de octubre de 1995, publica el Plan de Estudios (BOE de 18 de noviembre de 1995). El citado Plan de Estudios, actualmente en vigor, se acompaña como Anexo Documental 6 de este Informe. Asimismo se detalla su estructura en la Tabla T-05 que figura como Anexo de este Informe. CAMBIOS DE ORGANIZACIÓN La organización académica y administrativa de esta titulación se ha llevado a cabo a lo largo de estos años de acuerdo con las pautas establecidas en el Convenio suscrito entre ambas universidades. Ambas Universidades acordaron en su momento la distribución académica de las asignaturas, tal y como consta en el Plan de Estudios de esta titulación. Cada una de las Universidades es autónoma para organizar académica y administrativamente esta Titulación, pero siempre han actuado de forma coordinada entre ellas, cumpliendo las directrices previstas en el Plan de Estudios. La Dirección académica de esta Titulación en la Universidad Complutense de Madrid corresponde a la Facultad de Derecho y, en concreto, a uno de sus vicedecanatos. En la actualidad, es responsable el Vicedecanato de Estudios, con la asistencia del personal administrativo específico de la Secretaría de Alumnos. La organización prevista en el Convenio se ha mantenido a lo largo de estos años y se ha centrado sustancialmente en la programación docente, horarios de clase, organización del Practicum 8

9 y nuevas asignaturas de Libre configuración, recepción y trasposición de calificaciones, envío a Francia de las calificaciones francesas, proceso de matriculación de alumnos españoles y franceses, propuesta y realización de prueba de acceso de los alumnos españoles, organización de actos académicos (entre ellos, graduación de los alumnos), etc... CAMBIOS CURRICULARES Desde la implantación del Plan de Estudios, aprobado por la Universidad Complutense y la Universidad París I, no ha habido cambio curricular alguno, es decir, no ha habido cambio en el Plan de Estudios. Ninguna de las dos Universidades implicadas han considerado necesario proceder a cambio sustancial alguno; de otra parte, ninguno de los colectivos implicados en esta Titulación (responsables académicos, profesores, alumnos ) han planteado su modificación. No obstante, a lo largo de estos años, desde la implantación del Plan de Estudios, los responsables académicos de esta Titulación han ido adoptando, de forma consensuada, decisiones sobre la adaptación de asignaturas concretas a los descriptores previstos en el Plan de Estudios. Conviene precisar, desde esta perspectiva, que los responsables académicos han informado a profesores y Directores de los Departamentos del Plan de Estudios y han insistido en la necesaria adaptación de los programas de las asignaturas de la Licenciatura en Derecho a los objetivos específicos de esta Titulación. Adaptación necesaria para, entre otras cosas, aplicar con precisión los criterios de convalidación de asignaturas de esta Titulación en los supuestos de tránsito de la misma a la Licenciatura en Derecho. Se pretende, en definitiva, evitar los desvíos (y, en algún caso, los fraudes de ley) en la elección de esta Titulación con la finalidad torticera de acabar en el menor tiempo posible los estudios conducentes a la obtención del título de Licenciado en Derecho. Asimismo, se han programado asignaturas específicas para los estudiantes de esta Titulación aprovechando los créditos de libre configuración establecidos en el Plan de Estudios con el fin de adaptar la formación académica a los objetivos de la Titulación. 9

10 En la actualidad, en pleno proceso de adaptación de las Titulaciones españolas al Espacio Europeo de Enseñanza Superior, ésta concreta, Licenciatura en Derecho, Plan Conjunto Hispano- Francés, necesitará adaptar su plan de Estudios al Título de Grado en Derecho, de acuerdo con las directrices básicas que para el mismo establezca el Ministerio de Educación y Ciencia español; y, tal vez más importante, adaptar esta Titulación al diseño del Título de Grado que lleve a cabo el Ministerio de Educación francés. En definitiva, son muchos y transcendentales los cambios que en un futuro próximo se producirán en esta Titulación derivados de los respectivos planes de estudio del Título de Grado en Derecho que diseñen los Ministerios de ambos países. DECISIONES TOMADAS A lo largo de estos años todas las decisiones tomadas por la dirección académica y administrativa de esta Titulación en la UCM se han consensuado con la Universidad París I. Asimismo, todas ellas se han tomado con el objetivo de mejorar aquellos aspectos que, por uno u otro motivo, generaban algún problema en la puesta en práctica y desarrollo de la titulación. Destacamos, entre esas decisiones tomadas, las siguientes: -Primero: propuesta a nuestro rectorado, aceptación por éste y puesta en práctica de una prueba específica de idioma francés para el acceso a esta titulación -Segundo: organización del Practicum de esta Titulación -Tercero: implantación de dos nuevas asignaturas, Introducción al Derecho Privado Francés e Introducción al Derecho Público Francés, que se imparten en los dos primeros años en la Facultad de Derecho de la UCM -Cuarto: acuerdo sobre el sistema de convalidación y transposición de calificaciones francesas y españolas 10

11 -Quinto: acuerdo respecto del número de asignaturas pendientes permitidas para poder marchar a Francia PRINCIPALES PROBLEMAS A LOS QUE SE ENFRENTA LA UNIDAD Este Comité de Autoevaluación ha interpretado que el término unidad refiere al propio Comité y, en consecuencia, nos referimos a los problemas que han surgido durante el Proceso de Autoevaluación. A esta solución hemos llegado tras la lectura en el glosario de términos que se acompaña a la Guía de Autoevaluación (pág. 6 unidad técnica de calidad ), no siendo contradicha por la OCDE de la UCM. Los problemas han sido, entre otros los siguientes: -Limitación en el tiempo, dada la dificultad de compaginar tiempo de dedicación a la elaboración del informe y horarios de trabajo de cada uno de los miembros del comité -Falta de colaboración de algunas personas a las que se ha requerido información. En algunos casos se ha manifestado desconocimiento total del proceso de evaluación y, en otros, desinterés en el resultado de la evaluación -Dudas iniciales del Comité sobre el destino final de la evaluación (UCM o ANECA) -Dudas en la interpretación de alguna de las preguntas formuladas en el Informe, aunque la mayoría de ellas han sido subsanadas por la OCDE de la Universidad Complutense (equipo técnico y directivo). En particular, expresamos nuestro agradecimiento a Dña. Alicia Arias Coello (Subdirectora de la OCDE de la Universidad Complutense) y a D. Juan José Carrato (Secretario Técnico) por su apoyo en la elaboración del Informe. -Dudas en la interpretación de los resultados de las encuestas, de algunos de los términos utilizados tanto en la Guía de Autoevaluación como en las tablas de referencia. 11

12 COMPOSICIÓN DEL COMITÉ Presidente: Yolanda Sánchez-Urán Azaña, Vicedecana de Estudios Vocal: Alberto Montón Redondo, Catedrático de Universidad Vocal: Araceli Manjón-Cabeza Olmeda, Profesora Titular de Universidad Vocal: Raquel Aguilera Izquierdo, Profesora Titular de Universidad Vocal: Juan Luis Salcedo Miranda, PAS Vocal: Mª Antonia Quesada Gámez, Alumna Vocal: Diego Guisande Boronat, Alumno Los miembros del Comité se eligieron del modo siguiente: -Presidente: se convino en el Decanato que lo más adecuado era que el cargo recayera sobre la Vicedecana de Estudios de la Facultad, en tanto que, entre sus competencias, se encuentra la coordinación académica de esta Titulación en la Facultad de Derecho de la UCM. -Vocales:.Profesores: se envió una carta a los Directores de los Departamentos para poner en su conocimiento la Autoevaluación Institucional. Las solicitudes de profesores que, impartiendo o habiendo impartido docencia en esta Titulación, formularon al Decanato para formar parte del Comité se atendieron favorablemente. Hubo que contactar personalmente con alguno de ellos, con especial dedicación a esta Titulación demostrada a lo largo de estos años, para invitarles a formar parte del Comité; invitación que aceptaron amablemente..pas: se entendió que un candidato idóneo era el Jefe de Secretaría de nuestra Facultad por su dedicación y conocimiento de los muy importantes y diferentes aspectos administrativos de esta Titulación. 12

13 .Alumnos: se puso en conocimiento de los alumnos la Autoevaluación Institucional. En votación entre los alumnos de segundo curso se eligieron los dos representantes que forman parte del Comité Plan de Trabajo del Comité -Programa de Evaluación: en el desarrollo de cada uno de los apartados que conforman el Informe de Autoevaluación, el Comité ha seguido las pautas que, al respecto, se proporcionan en la Guía de Autoevaluación. -Fases: PRIMERA: lectura del documento de trabajo SEGUNDA: búsqueda de la documentación relativa a la creación de la Titulación, elaboración del plan de estudios, etc TERCERA: Elaboración propia de alguna de las tablas que se incorporan como anexo documental en el Informe. Y análisis de las tablas proporcionadas por la OCDE de la UCM CUARTA: Discusión sobre propuestas de respuesta a cada uno de los apartados del Informe QUINTA: Redacción inicial de un primer borrador de Informe SEXTA: Corrección del borrador inicial sobre las pautas que, respecto del mismo, nos proporcionó la OCDE -Aunque el Comité pretendió, desde el primer momento, que las fases antes descritas se sucedieran ordenadamente, en alguna de ellas, necesariamente, ha habido solapamiento en las tareas de los miembros del Comité. Téngase en cuenta, por ejemplo, que datos importantes para elaborar tablas y documentos necesarios (entre ellos, encuestas) se han ido recibiendo a lo largo del tiempo por el Comité. -Procedimiento: 13

14 -Reuniones semanales del Comité de Autoevaluación desde octubre de 2004 a Marzo de Objetivo de estas reuniones: consensuar criterios para la valoración de datos, documentos y redacción de cada uno de los apartados del Informe -Además de esas reuniones, cada uno de los miembros del Comité ha tenido asignada la tarea de proponer al resto una redacción inicial de aquellos apartados del Informe de Autoevaluación que, en relación a su cargo o situación en esta Titulación, les permitía optimizar sus conocimientos y aplicarlos a la valoración exigida. La propuesta inicial de cada uno de los miembros del Comité se discutía en las sesiones semanales. -Documentos realizados: -Alguna de las tablas (T-03, T-05, RM-09, etc ) -Planificación docente de esta Titulación -Cartas enviadas a profesores y Directores de Departamentos -Carta enviada al Consejo Social de la UCM manifestando el interés por elaboración de un Informe de Inserción Laboral de esta Titulación -Valoración por el Comité de los resultados de las encuestas de profesores y alumnos 14

15 EVALUACIÓN DE LA ENSEÑANZA 1. PROGRAMA FORMATIVO Descripción de la situación 1.1. Objetivos del programa formativo El programa formativo tiene definidos sus objetivos entre los que se encuentran los conocimientos y las capacidades que los alumnos deben tener al concluir sus estudios. Aunque no hay un documento único en el que se describan conjuntamente conocimientos y capacidades de los alumnos, de varios de ellos (entre los que cabe mencionar la Declaración de Principios que regirán la organización de la titulación, de 10 de junio de 1994 y Memoria explicativa del convenio) se deduce que: Primero: el objetivo fundamental de la titulación es que los estudiantes matriculados en esta Licenciatura puedan beneficiarse de una doble formación jurídica, que, al cabo de cuatro años de estudio, finalizará con la obtención del Título de Licenciado en Derecho (España) Y Maîtrese in Droit (Francia). Segundo: en cuanto a los conocimientos que adquieran los alumnos, los dos años en España permiten adquirir los correspondientes a las materias fundamentales del Derecho Español; los dos años en París permiten a los alumnos adquirir los correspondientes a las materias fundamentales del Derecho Francés. Tercero: la titulación pretende que los alumnos no sólo obtengan conocimientos de materias jurídicas propiamente dicha, sino también de otras instrumentales. Entre ellas, la informática adaptada al ámbito jurídico. Cuarto: la titulación no sólo permite adquirir conocimientos del Derecho interno de cada país, sino que, también, pretende formar en disciplinas jurídicas internacionales y comunitarias. Quinto: en cuanto a las capacidades, el alumno conoce a través de la guía universitaria y de matrícula que va realizar un Practicum, cuya finalidad es la puesta 15

16 en práctica de los conocimientos teóricos adquiridos en materias jurídicas básicas Ver Anexo documental: 1, 2, 3, 4, 12 (resultado de la encuesta de profesores) El programa formativo especifica el perfil de ingreso que deberían tener los alumnos y tiene mecanismos que permiten conocer el perfil de ingreso con que acceden los alumnos. -Por lo que respecta al perfil de ingreso de los alumnos, los españoles conocen con antelación suficiente a través del Vicerrectorado de Estudiantes los requisitos básicos para acceder a esta titulación. Estos requisitos son dos: expediente académico (es decir, nota de corte, que está en función cada año del número de preinscritos y del número de plazas ofertadas en esta titulación, 20, según dispone el Convenio, art. 4.1) y prueba de idioma francés. Con respecto a la prueba de idioma francés, se ha organizado conjuntamente entre la Facultad de Derecho y la Facultad de Filología, Departamento de Lengua Francesa. Consiste en dos pruebas escritas en las que se pide un nivel medio-alto de francés para poder superarlas. Estas pruebas consisten, respectivamente, en una audición de un texto en francés y resumen del mismo español y entrega de un texto escrito en español para que el alumno lo resuma en francés. El objeto de la prueba consiste en la verificación de conocimientos de francés de los alumnos y, en ningún caso, de otros aspectos vinculados a la formación jurídica. Asimismo se tratará de una evaluación de mínimos, dirigida a constatar si los estudiantes cuentan con el nivel mínimo de lengua francesa exigible. De este modo se asegura que el alumno que ingresa en esta titulación tenga ya con carácter previo los conocimientos de idioma francés necesario para estudiar el derecho francés y seguir sin problema algunos las clases impartidas en ese idioma en la Universidad París I. De lo contrario, podríamos encontrarnos con la situación de que alumnos con bajo nivel de francés pero nota de corte muy elevada, iniciaran esta titulación, cursando los dos años en España con la finalidad única de solicitar posteriormente convalidación de las asignaturas de la misma para proseguir la Licenciatura en Derecho en España. -Mecanismos para conocer el perfil de ingreso: la nota exigida para acceder a esta 16

17 titulación y la calificación obtenida en la prueba de idioma que organiza la Facultad de Derecho. Ver: Anexos documentales 2, 5, Estudiantes de la UCM 7, 13; página web del Vicerrectorado de 1.2. Plan de estudios y su estructura La estructura del plan de estudios está bien definida, en cuanto a la distribución de las materias o asignaturas, y su articulación horizontal y vertical, y evita vacíos y duplicidades. -El plan de Estudios responde a los objetivos del Convenio. -De tal manera que, los dos años que se cursan en la Facultad de Derecho de la UCM permiten a los alumnos adquirir los conocimientos correspondientes a las materias fundamentales del Derecho Español. Las asignaturas que sobre el Derecho Español se estudian en esta titulación son las siguientes: Derecho Administrativo I, Derecho Civil I y II, Derecho Constitucional, Derecho Penal I y II, Economía Política, Derecho Procesal y Organización Judicial y Derecho Procesal (Civil y Penal), Libertades Públicas, Derecho del Trabajo Español, Derecho Mercantil I -Dada la similitud en muchos aspectos entre ambos sistemas jurídicos, se convino y así lo aceptó el Consejo de Universidades que alguna de las asignaturas troncales que conforman el plan de Estudios se estudiaran sólo en una de las dos Facultades, debido a que en alguna de ellas se constató la semejanza entre los contenidos de las asignaturas y en otras el mayor desarrollo científico en uno de los países. De esta manera, asignaturas troncales, como Derecho Financiero y Tributario (Derecho Fiscal), Derecho Internacional Público, Derecho Internacional Privado sólo se imparten en la Universidad París I. A la inversa, sólo en la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense se imparte Derecho Penal I y II, Libertades Públicas -Se ha intentando que las materias de carácter formativo se distribuyan coordinadamente entre ambas universidades. Las que de ellas se imparten en 17

18 España son Derecho Romano, Historia del Derecho, Introducción al Derecho. A la inversa, en la Universidad París I se estudia Grandes Sistemas del Derecho y Derecho Comunitario -De conformidad con lo previsto en el Convenio, la Facultad de Derecho tiene programadas asignaturas de Introducción al Derecho Francés, entre las de Libre Configuración: Introducción al Derecho Privado Francés e Introducción al Derecho Público Francés. La finalidad de estas asignaturas es ofrecer al alumno unos conocimientos previos de la metodología de estudio y análisis jurídico-francés -Asimismo, en compensación con el sistema de Trabajos Dirigidos que se utiliza en la Universidad París I, se convino que el Practicum previsto en el Plan de Estudios se organizara por la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid. El Practicum lo realizan los alumnos de segundo curso, durante todo el año académico. Se distribuyen a los alumnos en cuatro grupos y cada uno de ellos permanece durante unas diez semanas con cuatro profesores de nuestra Facultad que además tienen otra actividad profesional (abogados, letrado de Cortes, Juez, notarios...). El Comité de Autoevaluación, a propuesta de alguno de sus miembros, hace constar que así como la estructura del Plan de Estudios está bien definida y pretende evitar vacíos y duplicidades, otra cosa es la impartición de las diferentes asignaturas, en las que, a veces, puede constatarse una cierta duplicidad de contenidos. Ver: Anexo 6 El programa de las materias o asignaturas que constituyen el plan de estudios contiene los elementos básicos necesarios y es accesible y público. El programa de las diferentes materias o asignaturas que se imparten en la Universidad Complutense de Madrid es público y accesible. Los profesores, siguiendo instrucciones del Rectorado de nuestra Universidad, depositan en sus Departamentos respectivos los programas de las asignaturas antes de que finalice el período de matriculación. Asimismo, los profesores difunden sus programas al comienzo de las clases a través del servicio de publicaciones de la Facultad de Derecho (programa editado por el citado servicio) o a través del servicio de fotocopiadora de alumnos. En el programa difundido por los profesores ha de hacerse constar: temas y 18

19 contenidos de los mismos en que se estructura la asignatura; indicaciones sobre bibliografía básica para preparar la asignatura y relación de normas aplicables; indicaciones sobre los métodos de enseñanza y evaluación que va a utilizar el profesor en la citada asignatura. El programa de cada asignatura, que debe respetar el contenido mínimo de las materias conforme al Plan de Estudios, informa suficientemente a los alumnos de los conocimientos que adquirirán en esa materia. No obstante, sorprende al Comité de Autoevaluación el resultado de la encuesta de alumnos sobre este apartado. De dicha encuesta se deduce que, en opinión de los alumnos, no disponen de una información clara sobre programas, objetivos y metodología docente y de evaluación. Sorpresa mayor aún si comparamos los resultados de la encuesta de alumnos con la respuesta a una pregunta concreta (18) de la encuesta de profesores. Según se deduce de esta segunda encuesta, todos los profesores que han respondido la misma lo hacen afirmativamente. Con respecto al horario de clases y calendario de exámenes se publica en el tablón de anuncios de la Titulación, que, al efecto, está ubicado en la Planta Hall de la Facultad de Derecho. Asimismo, se publican en la página web de este centro con antelación al comienzo de las clases. Anexos documentales: 4, 6, 8, 12, 19

20 El plan de estudios es coherente con los objetivos del programa formativo y con los perfiles de egreso. 1) En relación con los objetivos del programa formativo (descritos en el apartado 1.1), el Plan de Estudios: -Está estructurado de tal manera que el alumno pueda obtener conocimientos suficientes de las materias jurídicas propias de cada país y obtengan los dos títulos académicos oficiales. -En el Plan de Estudios se han diseñado créditos de Libre de Configuración, que se han utilizado por la Facultad de Derecho para ofrecer una formación complementaria al alumno -En relación con las disciplinas internacionales y comunitarias, el Plan de Estudios ha diseñado asignaturas específicas (Grandes Sistemas del Derecho, Derecho Internacional Público y Económico, Instituciones de Derecho Comunitario, Derecho Internacional Privado ) -En el Plan de Estudios se diseña el Practicum, con su contenido mínimo, impartido por la Facultad de Derecho de la UCM: 2) En relación con los perfiles de egreso: -Si el perfil de egreso es la doble licenciatura en Derecho, con conocimientos suficientes de Derecho Español y Derecho Francés, la estructura del Plan de Estudios es coherente con el mismo. Permitiendo que, a la finalización de los estudios, el alumno acceda al ejercicio de cualquier profesión jurídica que requiera el Título oficial de Licenciado en Derecho o la Mâitrese in Droit. Anexo documental: 2, 6 La revisión y actualización, si procede, de contenidos se realiza de manera regulada y sistemática. Hasta la fecha no se ha procedido a la revisión del Plan de Estudios. En todo caso, el Convenio de Cooperación Académica y Científica entre la UCM y la Universidad de París I prevé en su art. 3.3 la posibilidad de constituir un Consejo de Perfeccionamiento, formado por representantes de profesiones jurídicas españolas y francesas, que debería ser el competente para, si en algún momento procede, revisar y actualizar el plan. En cualquier caso, desde su implantación y de manera más acentuada en los últimos años, hay un seguimiento constante por ambas Universidades para cumplir los 20

21 contenidos del Plan de Estudios y hacer efectivos alguno de los preceptos del Convenio suscrito por ambas universidades. El tiempo de aprendizaje del alumno previsto en el plan de estudios permite cumplir los objetivos del programa formativo. La duración de esta licenciatura es de cuatro años, de los cuales los dos primeros se cursan en España y los dos últimos en Francia. La reducción del tiempo disponible obliga a concentrar la carga lectiva y acumular, por tanto, las materias, teniendo además en cuenta que se examinan dos ordenamientos jurídicos completos: el español y el francés. El resultado de esa concentración aumenta, lógicamente, la carga lectiva. La experiencia nos demuestra que los alumnos pueden concluir los estudios en el tiempo previsto en el plan de Estudios (cuatro años). No obstante, hay un porcentaje reducido de alumnos que necesitan un período mayor para concluir la doble Titulación, según se desprende de las Tablas relativas a la Duración Media de los Estudios (R-23) y de la Tasa de Abandono (R-24). Asimismo, según se deduce de la tabla relativa a la Tasa de Éxito (R-22. 2) el porcentaje de créditos superados sobre el número de créditos matriculados es muy aceptable, siendo alrededor del 67% la media de los últimos cuatro años. Sin perjuicio de este resultado global muy aceptable, de la Tasa de Eficiencia (R-21) se deduce que, con carácter específico, hay asignaturas con una tasa de eficiencia inferior a las otras. Por poner algún ejemplo, de las asignaturas cursadas en la Universidad Complutense, en los últimos cuatro años, la tasa de eficiencia mayor está en las asignaturas de Introducción al Derecho y Libertades Públicas; la menor está en las asignaturas de Derecho Penal (I y II) y Derecho Administrativo. De la Tabla de Tasa de eficiencia se deduce que esa tasa es superior en las asignaturas cursadas en la Universidad Complutense a las asignaturas cursadas en la Universidad París I. En opinión del Comité de Autoevaluación en este dato debe valorarse la diferente organización docente de la enseñanza en ambas Universidades. En cuanto al tiempo de dedicación del alumno al aprendizaje de las distintas materias o asignaturas previstas en el Plan de Estudios, de la Encuesta realizada a los alumnos se deduce que, computado el tiempo de clase y número aproximado de horas semanales que dedica el alumno a preparar el curso fuera de la misma, los alumnos de primero y segundo dedican unas treinta y cinco horas semanales al 21

22 aprendizaje. Anexo: Tabla R-21; R-22; R-23; R-24; Resultado de la Encuesta de alumnos (Anexo Documental 8) 22

23 Valoración Semicuantitativa El Comité de Autoevaluación debe realizar una valoración semicuantitativa de cómo se sitúa la enseñanza en el criterio programa formativo. 1. PROGRAMA FORMATIVO 1.1. Objetivos del programa formativo A B C D EI El programa formativo tiene definidos sus objetivos entre los que se encuentran los conocimientos y las capacidades que los alumnos deben tener al concluir sus estudios. X El programa formativo especifica el perfil de ingreso que deberían tener los alumnos y tiene mecanismos que permiten conocer el perfil de ingreso con que acceden los alumnos. * X 1.2. Plan de estudios y su estructura La estructura del plan de estudios está bien definida, en cuanto a la distribución de las materias o asignaturas, y su articulación horizontal y vertical, y evita vacíos y duplicidades. El programa de las materias o asignaturas que constituyen el plan de estudios contiene los elementos básicos necesarios y es accesible y público. El plan de estudios es coherente con los objetivos del programa formativo y con los perfiles de egreso. La revisión y actualización, si procede, de contenidos se realiza de manera regulada y sistemática. X X X X El tiempo de aprendizaje del alumno previsto en el plan de estudios permite cumplir los objetivos del programa formativo. X * Siempre y cuando se entienda perfil de ingreso como requisitos exigidos para acceder a esta Titulación 23

24 Fortalezas, debilidades y propuestas de mejora Siempre que la valoración sea A o B se identifica una fortaleza que debe reflejarse en la columna de FORTALEZAS. Del mismo modo, siempre que la valoración sea C o D se identifica una debilidad que debe reflejarse en la columna DEBILIDADES. A partir de las dos columnas anteriores se han de definir las propuestas de mejora, especificando su urgencia e importancia. Para ello se propone el siguiente formato de tabla. 1. PROGRAMA FORMATIVO FORTALEZAS DEBILIDADES PROPUESTAS DE MEJORA URGENCIA IMPORTANCIA Definición de objetivos El Comité de Autoevaluación estima conveniente elaborar una Guía del Alumno en la que, detalladamente, se informe de todos los aspectos más relevantes concernientes a esta Titulación. En ella se incluirían datos tales como: definición de objetivos, programas de las asignaturas, organización de la enseñanza, perfiles de ingreso. Bastante Conseguir una información integral de la titulación Perfil ingreso Estructura distribución del Plan y 24

25 de Estudios Accesibilidad publicidad y Coherencia del Plan de Estudios Revisión de contenidos Tiempo de aprendizaje Nota: La variable urgencia vendrá determinada por la necesidad o no de acometer esa acción en el corto plazo. Asimismo, la importancia hará referencia a los beneficios o grado de mejora que se pretende conseguir con la implantación de dicha acción. (Escala de valoración: Mucha urgencia/importancia; Bastante urgencia/importancia; Poca urgencia/importancia; Ninguna urgencia/importancia). 25

26 2. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA Descripción de la situación Dirección y Planificación Los responsables tienen definida la planificación del programa formativo que incluye los instrumentos y actuaciones para la gestión y acciones de mejora continua. Con el fin de planificar y gestionar el programa formativo los responsables de ambas Universidades han designado un miembro de su profesorado que será el responsable de la formación en su Universidad. Así lo exige el art. 3.2 del Convenio de Cooperación. Por lo que se refiere a la UCM, la responsabilidad de la formación en la Facultad de Derecho corresponde al Vicedecanato de Estudios. Además, el propio Convenio prevé la constitución de un Consejo de Perfeccionamiento, incluyendo representantes de profesiones jurídicas españolas y francesas, que hasta la fecha no ha sido necesario constituir, entre otras razones, porque en el Convenio se especifica el carácter potestativo de dicha constitución. Anexo documental: Gestión y organización El programa formativo se comunica y se difunde. El programa formativo se comunica y difunde a través de diferentes vías: Página Web de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense; Libro de matrícula para los alumnos; Jornadas de Orientación Universitaria para alumnos de Bachillerato que organiza el Vicerrectorado de Estudiantes de la UCM; Folletos informativos de las diferentes Titulaciones (uno específico sobre las CC. Sociales) que edita el Vicerrectorado de Estudiantes de la UCM. Anexo documental: 3 26

27 La organización de la enseñanza se adecua a la estructura y objetivos del programa formativo. Sí. En relación a los datos relativos al apartado Programa Formativo se deduce que la organización de la enseñanza de esta Titulación en la Facultad de Derecho se adecua a la estructura y objetivos del programa formativo. Basta indicar al respecto lo siguiente: responsables académicos y administrativos específicos para esta Titulación en ambas universidades; planificación docente del curso académico en el mes de febrero anterior; asignación de profesorado de esta Titulación por los Departamentos responsables con anterioridad al comienzo de las clases; organización horaria por el Vicedecanato responsable; reunión, si es necesario, con los profesores de la Titulación al comienzo del período lectivo; atención al alumno por el Vicedecanato de Estudios; comunicación permanente con los responsables académico y administrativo de Francia para resolver todas las cuestiones relativas a esta titulación. Vid. Anexo documental 9 (Planificación docente), 12 (encuesta de profesores) Los resultados del programa formativo, los resultados en los egresados y los resultados en la sociedad, se tienen en cuenta para la mejora y revisión del programa formativo. Los resultados del programa formativo ponen en evidencia que los alumnos tienen especial dificultad para iniciar con éxito el estudio de las asignaturas en Francia (idioma y conocimiento de la metodología de estudio propia de la Universidad francesa). Desde esta perspectiva, teniendo en cuenta esos resultados, se han implantado en nuestra Facultad asignaturas de Introducción al Derecho Francés (público y privado), de las que aún no disponemos de datos de éxito en las mismas, interés del alumno, planificación docente del profesor puesto que se han implantado este curso académico 2004/05. En relación con los resultados en los egresados y en la sociedad, hasta la fecha, según nos han comunicado, no se ha realizado por el Consejo Social de la UCM estudio relativo a la inserción laboral de los alumnos que han concluido esta Titulación; por tanto, no disponemos de datos al respecto que pudiera valorar el Comité. Hasta la fecha el Plan de Estudios no ha sido modificado. No obstante, se ha ampliado la oferta de las asignaturas para cubrir los créditos de Libre Elección. 27

28 Ver Anexo Documental 9 (Planificación docente) 28

29 Valoración Semicuantitativa El Comité de Autoevaluación debe realizar una valoración semicuantitativa de cómo se sitúa la enseñanza en el criterio organización de la enseñanza. 2. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA Dirección y planificación A B C D EI Los responsables tienen definida la planificación del programa formativo que incluye los instrumentos y actuaciones para la gestión y acciones de mejora continua. X Gestión y organización El programa formativo se comunica y se difunde X La organización de la enseñanza se adecua a la estructura y objetivos del programa formativo. X Los resultados del programa formativo, los resultados en los egresados y los resultados en la sociedad, se tienen en cuenta para la mejora y revisión del programa formativo. X 29

30 Fortalezas, debilidades y propuestas de mejora Siempre que la valoración sea A o B se identifica una fortaleza que debe reflejarse en la columna de FORTALEZAS. Del mismo modo, siempre que la valoración sea C o D se identifica una debilidad que debe reflejarse en la columna DEBILIDADES. A partir de las dos columnas anteriores se han de definir las propuestas de mejora, especificando su urgencia e importancia. Para ello se propone el siguiente formato de tabla. 2. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA FORTALEZAS DEBILIDADES PROPUESTAS DE MEJORA URGENCIA IMPORTANCIA Planificación programa formativo del Comunicación difusión y Organización de la enseñanza Resultados de los egresados y El Comité de Autoevaluación Bastante El beneficio resultados en la sociedad estima necesario que el Consejo Urgencia será conocer Social de la UCM realice el Estudio de manera de Inserción Laboral de esta fiable los Titulación resultados de esta titulación en los egresados y 30

31 en la sociedad. Para determinar en un futuro la revisión o mejora del programa formativo Nota: La variable urgencia vendrá determinada por la necesidad o no de acometer esa acción en el corto plazo. Asimismo, la importancia hará referencia a los beneficios o grado de mejora que se pretende conseguir con la implantación de dicha acción. (Escala de valoración: Mucha urgencia/importancia; Bastante urgencia/importancia; Poca urgencia/importancia; Ninguna urgencia/importancia). 31

32 3. RECURSOS HUMANOS Descripción de la situación Personal académico El personal académico es adecuado a los objetivos del programa formativo y a los requerimientos de las disciplinas del mismo. Teniendo en cuenta que los Departamentos de la Facultad tienen encomendada la organización docente de las asignaturas que se imparten en esta Titulación, con carácter general, la asignación de profesor se realiza en función de su cualificación y experiencias investigadora y docente. En este sentido, se procura que las asignaturas se impartan por profesores especialistas en las distintas disciplinas. De los profesores que han impartido o imparten docencia en esta Titulación, la mayoría de ellos son profesores a tiempo completo y doctores. Asimismo, la mayoría de los profesores que imparten docencia pertenecen a cuerpos docentes funcionarios de la Universidad, en su mayoría Catedráticos y Titulares de Universidad. ANEXO DOCUMENTAL: Tabla T-O3 El personal académico está implicado en actividades de investigación, desarrollo, innovación, y éstas repercuten en el programa formativo. Según se deduce de las Tablas RH-O7, RH-08, y teniendo en cuenta que no han respondido a la solicitud realizada por el Comité de Autoevaluación la totalidad de los profesores que han impartido o imparten en la actualidad docencia en esta Titulación, se aprecia una importante actividad investigadora de los mismos, manifestada en el número de publicaciones, congresos, proyectos de investigación etc desarrollados en el ámbito específico de sus correspondientes disciplinas. Indudablemente esta actividad repercutirá en la calidad de la enseñanza de las 32