HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DE PARTICIPACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN LAS AMÉRICAS

Transcripción

1 HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DE PARTICIPACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN LAS AMÉRICAS Una mirada regional a la participación de la niñez y adolescencia a 20 años de la Convención sobre los Derechos de los Niños.

2 El porqué de la participación infantil y adolescente Es uno de los principios orientadores transversales establecidos en la CDN, como lo son el principio de autonomía progresiva, el de no discriminación y el del interés superior del niño. La participación como necesidad para el pleno desarrollo psicosocial del ser humano. La participación como fortalecimiento y protección de los niños, niñas y adolescentes ante situaciones de vulneración de derechos. La participación como componente de la educación para la democracia y el ejercicio de su ciudadanía.

3 Construyendo una definición Se acordó de que el objetivo no era alcanzar una definición precisa que abarcara todo el universo posible de situaciones sino una caracterización de valor operativo que identificara y definiera el conjunto de elementos que deberán estar presentes en una experiencia o proceso para poder decir que allí existió participación. Sobre esta base la participación constituye un derecho que se efectiviza básicamente como un proceso comunicativo, organizativo y de aprendizaje en el cual se reconocen tres momentos y un conjunto de condiciones. IIN La participación de niños, niñas y adolescentes en las Américas. Marco de referencia sobre participación. Mayo

4 Construyendo una definición Un proceso es participativo en la medida que se reconoce el derecho a los niños, niñas y adolescentes a ser informados, emitir opinión, ser escuchados y incidir en las decisiones que se toman respecto de temas que son de su interés e incumbencia en el ámbito familiar, institucional, comunitario y en las políticas públicas, teniendo siempre presente el Principio de Autonomía Progresiva, de No Discriminación, de interés superior de los niños, niñas y adolescentes y el supervivencia y desarrollo. (momentos de la participación) IIN La participación de niños, niñas y adolescentes en las Américas. Marco de referencia sobre participación. Mayo

5 Las 4 dimensiones de la participación Ser informado Emitir opinión Ser escuchados Incidir en las decisiones

6 A modo de resumen Momentos de la participación Información Construcción y reconocimiento de opinión propia Expresión y escucha Condiciones para la participación Clima participativo Vínculo Encuentro Oportunidad Aprendizaje significativo Grados de incidencia Consultiva Colaborativa Iniciativa y compromiso autogenerado

7 Una mirada regional a la participación de la niñez y adolescencia Interés de los Estados constituciones que consagran el derecho a la participación. Volumen y riqueza de experiencias (52 experiencias). Excluyen lo no formal (cotidiano). Políticas de participación juvenil (15 25 años) Enmarcado en políticas integrales hacia la niñez y adolescencia Procesos de transformación institucional. Avances en los últimos años. Iniciativas similares: Gobiernos estudiantiles; consejos locales; niños vecinos y parlamentos infantiles.

8 Una mirada regional a la participación de la niñez y adolescencia DEBILIDADES Qué es y que no es participación? Evaluación y monitoreo Metodologías para la promoción de la participación Los espacios cotidianos Estándares mínimos para la formación de operadores Formación del personal.

9 La Agenda del IIN en Participación infantil y adolescente Compromiso de los Estados Red de 26 enlaces técnicos en participación. Redacción por parte de los Estados de 15 informes país. Realización del Primer Foro Panamericano de niños, niñas y adolescentes, con la participación de 61 adolescentes representando a 22 Estados. Realización de tres reuniones del grupo de trabajo en participación con la participación en promedio de 9 países en cada una de ellas. Existencia de tres consejos consultivos de NNA, dos de ellos posteriores al Foro Panamericano. Elaboración Informe País por parte de Jamaica, Colombia y Guatemala. Producción del IIN Plan de acción del IIN La puesta en marcha de la página Web Nuestravozacolores.org. Sistematización de la experiencia del Primer Foro. Construcción de una agenda de los niños, niñas y adolescentes a 20 años de la CDN. Realización, por primera vez, de un curso virtual de tres meses sobre el tema. Por iniciar la segunda versión. La publicación del Marco de referencia en participación. Diseño de menú de indicadores en participación.

10 Proceso impulsado por el IIN hacia la construcción de un Modelo de Participación en las Américas Foro interamericano de niños, niñas y adolescentes: Mi Derecho a participar, realizado en Querétaro, México en abril de 2008 Necesidad de producir conocimientos e instrumentos a fin de lograr una mayor y mejor aplicación del derecho a la participación de niños, niñas y adolescentes 83ª Reunión del Consejo Directivo del IIN, realizado en Ottawa, Canadá en octubre de 2008 Se establece como uno de los ejes temáticos del XX Congreso Panamericano y se resuelve la conformación de un grupo de trabajo para abordar la temática. Realización de la primera reunión del grupo de trabajo Abordaje del tema en el XX Congreso y la definición de cómo sería la participación de los niños, niñas y adolescentes en ese espacio. Primer Foro Panamericano de Niños, Niñas y Adolescentes Diseño de una propuesta metodológica especialmente construida, elaboración de la memoria del Foro sistematizando la experiencia.

11 Proceso impulsado por el IIN hacia la construcción de un Modelo de Participación en las Américas Segunda reunión del grupo de trabajo sobre participación, Panamá, Diciembre de 2009 Consenso sobre el documento de marco de referencia sobre participación, el que fue publicado en mayo del 2010, y acuerdo sobre la agenda de trabajo orientado hacia el modelo de participación. Tercera reunión del grupo de trabajo sobre participación Acuerdo sobre propuesta de menú de indicadores y acuerdo sobre el modelo de participación en las Américas. Hacia la construcción de un modelo de participación en las Américas Guía de trabajo; Curso de Formación de Formadores herramientas y metodologías para la participación y encuentro regional de participación en noviembre 2010 (AECID ACDI)

12 Hacia la Construcción de un Modelo en Participación Infantil y Adolescente de las Américas Propuesta de agenda año Responsables de políticas públicas de infancia y adolescencia Guía de trabajo Enlaces técnicos en participación Curso de Formación de Formadores Operadores de programas y proyectos de participación Herramientas y metodologías para participación 12

13 Hacia la Construcción de un Modelo en Participación Infantil y Adolescente de las Américas GUÍA DE TRABAJO PARA ELABORAR POLÍTICAS PÚBLICAS EN PARTICIPACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. Responsables de políticas públicas de infancia y adolescencia Guía de trabajo Instrumento pensado para los responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia, funcionarios de los organismos rectores en políticas de infancia y adolescencia, u otros responsables estatales que trabajen el tema. Guía en que se dan directrices o consejos sobre la promoción de la participación de niños, niñas y adolescentes en la elaboración de políticas públicas. Una guía sobre participación está compuesta por aportes surgidos de: Marco Referencial. Pauta de informe país sobre participación. Menú de indicadores en participación. 13

14 Hacia la Construcción de un Modelo en Participación Infantil y Adolescente de las Américas CURSO DE FORMACIÓN DE FORMADORES EN PARTICIPACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Enlaces técnicos en participación Curso de Formación de Formadores Existe a nivel de los distintos países la clara necesidad de capacitar a los adultos que operan como promotores o facilitadores de procesos de participación infantil y adolescente. En este sentido el IIN diseñará y dictará un curso dirigido a formar, un grupo de operadores nacionales a los efectos de que puedan llevar adelante actividades de capacitación para aquellos que trabajan en proyectos o actividades de participación infantil y adolescente. Este curso de formación tomará elementos del Marco de Referencia y de la guía de trabajo para elaborar políticas públicas en participación de niños, niñas y adolescentes. Desde el punto de vista metodológico el curso deberá contemplar actividades presenciales, semipresenciales y a distancia., con su correspondiente, bibliografía y evaluación. Desde el punto de vista temático el curso deberá estar diseñado en módulos independientes y complementarios. 14

15 Hacia la Construcción de un Modelo en Participación Infantil y Adolescente de las Américas HERRAMIENTAS Y METODOLOGÍAS PARA PARTICIPACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. Operadores de programas y proyectos de participación Herramientas y metodologías para participación Este producto está pensado para los niveles más operativos y de trabajo directo con niños, niñas y adolescentes. Está pensado como un menú de herramientas técnicas y metodológicas a ser utilizado por los operadores (promotores o facilitadores) que trabajan en proyectos o actividades con niños, niñas y adolescentes. Estas herramientas están consideradas para trabajar en los ámbitos institucionales y de la comunidad, así como la franja de edad comprendidas entre los 13 y 17 años. 15

16 Encuentro Regional de Participación Noviembre 2010 Presentación de experiencias por parte de los países participantes. Presentación del avance en la construcción del modelo en participación Presentación del trabajo de los Consejos Consultivos (avances y dificultades). Propuesta de guía para políticas públicas en promoción de la participación. Propuesta de formación en participación infantil y adolescente. Proyectos financiados por AECID y ACDI 16

17 Desafíos la palabra de los niños, niñas y adolescentes Los adultos deben olvidar la idea de que los niños, niñas y adolescentes tenemos dificultades para expresarnos, no somos capaces de crear cosas productivas, y no manejamos los conocimientos suficientes como para participar. Por lo tanto solo nos imponen, en vez de promover o estimular nuestra participación. Conformación de Consejos NNA en todos los países de la región. Tener en cuenta la voz de NNA en la formulación e implementación de políticas públicas. Compartir experiencias sobre participación de niños, niñas y adolescentes que se realizan en nuestros países, incorporando aquellas que trabajan con personas con capacidades y necesidades especiales. Los padres permitan a los niños dar opinión sobre temas que los afecten o que involucren a su familia. El estado debe brindar asistencia familiar y desarrollar campañas con metodologías correctas para promover en los padres una actitud más abierta, escuchando a los niños, niñas y adolescentes, permitiéndoles dar opinión sobre los temas que los afectan a ellos y sus familias. 17

18 A 20 años de la CDN los niños, niñas y adolescentes exigimos se respeten nuestros derechos a la no violencia, la no discriminación, la salud y la educación. También a tener una familia, ser respetados en nuestra dignidad, a expresarnos libremente, y a vivir en condiciones de bienestar que permitan nuestro pleno desarrollo psicofísico. Estos derechos deben respetarse también en los niños y niñas con capacidades diferentes, los pertenecientes a pueblos originarios, habitantes de zonas rurales y todos aquellos que por alguna razón estén especialmente excluidos y desprotegidos. Y recordemos que como niños tenemos derecho a jugar, descansar, expresarnos, dar nuestras opiniones, y ser escuchados, en síntesis a participar como personas que somos en una sociedad de la que formamos parte. 18

19 Muchas gracias!