EVALUACIÓN DE IMPACTO DE LAS OBRAS DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE Y CLOACAS SUSTENTABLE EN INFRAESTRUCTURA DE LA PROVINCIA

Transcripción

1 EVALUACIÓN DE IMPACTO DE LAS OBRAS DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE Y CLOACAS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA INVERSIÓN SUSTENTABLE EN INFRAESTRUCTURA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES ABRIL 2014 Dirección de Análisis del Gasto Público Dirección Provincial de Estudios y Proyecciones Económicas Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires Director Provincial: León Salim lsalim@ec.gba.gov.ar Director: Nicolas Epele nepele@ec.gba.gov.ar Equipo: Bárbara González noemi.gonzalez@ec.gba.gov.ar Cecilia Velázquez cecilia.velazquez@ec.gba.gov.ar

2 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Con qué obras estamos trabajando actualmente? Qué cuenta el CNPHyV 2010 de los partidos alcanzados por el programa? Qué fuentes de información empleamos y qué metodología vamos a aplicar? Qué resultados obtuvimos para las obras de provisión de agua potable? Qué resultados tuvimos para las obras de cloacas? 2/21

3 APL2 APL1 OBRAS DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE Partido y fecha de finalización de las obras de provisión de agua potable del Programa Ubicación Fecha de finalización Fuente: DPOM San Vicente (Alejandro Korn) 19/12/2007 San Vicente 28/11/2008 Luján 02/05/2009 Florencio Varela 13/02/2010 Berazategui 22/07/2011 Berisso 13/08/2011 San Nicolás 18/10/2011 Berazategui 25/09/2012 3/21

4 APL2 APL1 OBRAS DE CLOACAS Partido y fecha de finalización de las obras de cloacas del Programa Ubicación Fecha de finalización Berazategui 01/09/2008 Berisso 19/05/2009 San Nicolás 03/11/2009 General Villegas 02/12/2009 Florencio Varela 13/02/2010 Merlo (Norte) 23/08/2009 Presidente Perón 25/05/2011 San Vicente 30/05/2011 Bahía Blanca 18/06/2011 Moreno 25/12/2011 General Rodríguez 05/01/2012 General Pueyrredón (Mar del Plata) 27/05/2012 Merlo (Barrio San Martín Noreste) 30/01/2013 Merlo (Acosta y Ferrari Este) 28/03/2013 Merlo (Acosta y Ferrari Oeste) 02/05/2013 Merlo (Barrio San Martín Sudoeste) 09/08/2013 Fuente: DPOM 4/21

5 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS OBRAS San Nicolás Ramallo San Pedro Pergamino Colón Arrecifes Baradero Zárate Cap. Campana Sarmiento Rojas Arenales S.A. de E. de Salto C. de Areco la Cruz Escobar Leandro Areco S.A. de Pilar N. Alem Junín Giles Luján Chacabuco Mercedes Rodríguez Pinto Suipacha Marcos Ensenada Florentino Chivilcoy Las Paz Pte. Villegas Perón Berisso Ameghino Viamonte Alberti Navarro Heras La Plata Lincoln San Bragado Vicente Lobos Cañuelas Magdalena Brandsen Carlos 25 Roque 9 de Julio Punta Indio Tejedor de Mayo Pérez Monte Rivadavia Paz Carlos Saladillo Chascomús Casares Pehuajó Lezama Trenque Belgrano Alvear Las Flores Lauquen Castelli H. Pila Pellegrini Yrigoyen Bolivar Tapalqué Tordillo Tres Dolores Lomas Rauch Daireaux Salliqueló Guido Lavalle Azul La Olavarría Costa Guaminí Maipú Ayacucho Juan Madariaga Pinamar Adolfo Alsina La Madrid Tandil Villa Gesell Cnel. Laprida Mar Benito Juárez Suarez Chiquita Balcarce Saavedra Gonzales Chaves Pueyrredón Puán Lobería Cnel. Pringles Alvarado Tornquist San Cayetano Tres Arroyos Necochea Bahía Blanca Cnel. Dorrego Cnel. Rosales Monte Hermoso Villarino Partidos del Gran Buenos Aires Tigre San Fernando Malvinas Argentinas San Isidro José C. Paz San Vicente López Miguel San Martín Moreno Hurlingham Tres de Febrero Ituzaingó Morón Avellaneda Merlo Lanús Quilmes Lomas de La Zamora Matanza Esteban Berazategui Echeverría Almirante Brown Florencio Ezeiza Varela Patagones Cloaca Agua Agua y Cloaca 5/21

6 APL2 APL1 PARTIDOS QUE RECIBIERON OBRAS Cantidad de personas y hogares en los partidos alcanzados por el Programa en 2010 Partido Tipo de obra Población (1) Total % Hogares (2) Total % (1)/(2) Berazategui Cloacas ,1 % ,9 % 3,5 Berisso Cloacas ,6 % ,6 % 3,2 Florencio Varela Agua y Cloacas ,7 % ,4 % 3,8 General Villegas Cloacas ,2 % ,2 % 3,0 Luján Agua ,7 % ,7 % 3,3 San Nicolás Cloacas ,9 % ,9 % 3,2 San Vicente Agua ,4 % ,4 % 3,3 Bahía Blanca Cloacas ,9 % % 2,9 General Pueyrredón Cloacas ,0 % ,4 % 3,0 General Rodríguez Cloacas ,6 % ,5 % 3,5 Merlo Cloacas ,4 % ,1 % 3,6 Moreno Agua y Cloacas ,9 % ,6 % 3,6 Pilar Agua ,9 % ,7 % 3,6 Presidente Perón Cloacas ,5 % ,5 % 3,8 San Miguel Agua ,8 % ,7 % 3,4 San Vicente Cloacas ,4 % ,4 % 3,3 Total de los partidos del Programa ,5 % ,7 % 3,4 Total de la Provincia ,3 Fuente: CNPHyV (2010) 6/21

7 PARTIDOS QUE RECIBIERON OBRAS Cantidad de potenciales beneficiarios en los partidos cuyas obras concluyeron antes de octubre de 2010 Partido Tipo de obra Hogares potencialmente beneficiarios Total % Población potencialmente beneficiarios Total % Berazategui Cloacas ,9% ,7% Berisso Cloacas ,2% ,0% Florencio Varela Agua y Cloacas ,6% ,3% Luján Agua ,1% ,9% San Nicolás Cloacas ,8% ,9% San Vicente Agua ,6% ,5% Total de los partidos del Programa ,9% ,3% Fuente: CNPHyV (2010) 7/21

8 PARTIDOS QUE RECIBIERON OBRAS Algunas variables sociales que surgen del CNPHyV 2010 Partido Tipo de obra % de casas % niños de menos de 5 años Todo el partido (1) % de jefas de hogar Zona del programa (2) (2) (1) Berazategui C 88,5% 10,1% 33,3% 34,1% 0,9 p.p. Berisso C 86,6% 9,3% 33,9% 38,7% 4,8 p.p. Florencio Varela A y C 86,3% 11,7% 33,6% 34,6% 0,9 p.p. Luján A 90,8% 9,5% 29,4% 35,2% 5,8 p.p. San Nicolás C 89,3% 8,8% 30,0% 32,5% 2,5 p.p. San Vicente A 91,6% 11,9% 26,6% 34,1% 7,5 p.p. Fuente: CNPHyV (2010) 8/21

9 FUENTES DE INFORMACIÓN Y METODOLOGÍA Información a nivel de radio censal del CNPHyV de 2001 y Cada radio censal contiene entre 200 y 500 hogares aproximadamente. El método de evaluación elegido es Diferencia de Diferencias. A los fines de armar un panel de datos fue preciso compatibilizar ambos Censos. Fracciones y radios según el CNPHyV 2010 para los partidos alcanzados por el programa Partido Cantidad de fracciones Cantidad de radios Beneficiados Total Berazategui Berisso Florencio Varela Luján San Nicolás San Vicente Fuente: CNPHyV 2010 (INDEC) 9/21 Fuente: CNPHyV 2001 y 2010 (INDEC)

10 DIFERENCIA DE DIFERENCIAS PROVISIÓN DE AGUA POTABLE Las obras se ocupan del tendido de la red agua corriente. Esto no implica que los potenciales beneficiarios se conecten. La pregunta del CNPHyV empleada para la evaluación es: Formulario del CNPHyV 2001 Formulario del CNPHyV 2010 Se lo puede cruzar con otras variables: hogares por tipo de vivienda, régimen de propiedad, sexo del jefe de hogar, hogares con obra social, personas mayores de 18 años, niños de hasta 5 años inclusive, niños de hasta 2 años inclusive y nivel educativo del jefe de hogar. 10/21

11 DIFERENCIA DE DIFERENCIAS PROVISIÓN DE AGUA POTABLE Florencio Varela Fecha de finalización de obra 13/2/2010 San Vicente Fecha de finalización de obra 28/11/2008 Luján Fecha de finalización de obra 2/5/ /21 Fuente: CNPHyV 2001 y 2010 (INDEC) y DPOM

12 DIFERENCIA DE DIFERENCIAS PROVISIÓN DE AGUA POTABLE Resultados de DID para las obras de provisión de agua potable Hogares con conexión a la red de agua corriente 2001 Oct.2010 Variación Florencio Varela (fecha de finalización de obra: 13/2/2010) Radios beneficiados 48% 74% 26 p.p. Radios no beneficiados 47% 79% 32 p.p. Total de radios 47% 78% -6 p.p. Luján (fecha de finalización de obra 2/5/2009) Radios beneficiados 39% 68% 29 p.p. Radios no beneficiados 9% 17% 8 p.p. Total de radios 23% 41% 21 p.p. San Vicente (fecha de finalización de obra 28/11/2008) Radios beneficiados 33% 60% 28 p.p. Radios no beneficiados 11% 15% 4 p.p. Total de radios 22% 37% 24 p.p. Fuente: CNPHyV 2001 y 2010 (INDEC) y DPOM 12/21

13 % de hogares conectados en 2010 DIFERENCIA DE DIFERENCIAS REPRESENTACIÓN POR NUBE DE PUNTOS % de hogares conectados en 2001 Radios no beneficiados Radios beneficiados 13/21

14 % de hogares conectados en 2010 DIFERENCIA DE DIFERENCIAS PROVISIÓN DE AGUA POTABLE 100 Luján Florencio Varela San Vicente % de hogares conectados en % de hogares conectados en % de hogares conectados en 2001 Radios no beneficiados Radios beneficiados Fuente: CNPHyV 2001 y 2010 (INDEC) y DPOM 14/20

15 DIFERENCIA DE DIFERENCIAS CLOACAS Las obras se realizan el tendido de la red cloacal. Al igual que antes, esto no implica que los potenciales beneficiarios lleven a cabo la inversión necesaria para conectarse. La pregunta del CNPHyV empleada para la evaluación es: Formulario del CNPHyV 2001 Formulario del CNPHyV 2010 Se lo puede cruzar con otras variables: hogares por tipo de vivienda, régimen de propiedad, sexo del jefe de hogar, hogares con obra social. personas mayores de 18 años, niños de hasta 5 años inclusive, niños de hasta 2 años inclusive y nivel educativo del jefe de hogar. 15/21

16 DIFERENCIA DE DIFERENCIAS CLOACAS Berisso Fecha de finalización de obra 19/5/2009 Berazategui Fecha de finalización de obra 1/9/2008 Fuente: CNPHyV 2001 y 2010 (INDEC) y DPOM 16/20

17 DIFERENCIA DE DIFERENCIAS CLOACAS Florencio Varela Fecha de finalización de obra 13/2/2010 San Nicolás Fecha de finalización de obra 3/11/ /21 Fuente: CNPHyV 2001 y 2010 (INDEC) y DPOM

18 DIFERENCIA DE DIFERENCIAS CLOACAS Resultados de DID para las obras de cloacas Hogares con conexión a la red cloacal Fuente: CNPHyV 2001 y 2010 (INDEC) y DPOM 2001 Oct.2010 Variación Berazategui (fecha de finalización de la obra: 01/09/2008) Radios beneficiados 59% 85% 26 p.p. Radios no beneficiados 33% 53% 20 p.p. Total de radios 46% 69% 6 p.p. Berisso (fecha de finalización de la obra: 01/09/2009) Radios beneficiados 26% 43% 17 p.p. Radios no beneficiados 24% 41% 16 p.p. Total de radios 25% 41% 1 p.p. Florencio Varela (fecha de finalización de la obra: 13/02/2010) Radios beneficiados 17% 24% 8 p.p. Radios no beneficiados 20% 30% 10 p.p. Total de radios 20% 29% -2 p.p. San Nicolás (fecha de finalización de la obra: 03/11/2009) Radios beneficiados 56% 81% 25 p.p. Radios no beneficiados 32% 45% 13 p.p. Total de radios 37% 52% 12 p.p. 18/20

19 % de hogares conectados en 2010 % de hogares conectados en 2010 DIFERENCIA DE DIFERENCIAS CLOACAS 100 Berazategui 100 Berisso % de hogares conectados en % de hogares conectados en 2001 Radios no beneficiados 100 Radios beneficiados Florencio Varela 100 San Nicolás % de hogares conectados en 2001 Fuente: CNPHyV 2001 y 2010 (INDEC) y DPOM % de hogares conectados en /21

20 OBSERVACIONES FINALES Los partidos alcanzados por las obras del Programa contienen un 24,5% de la población total de la Provincia. Dentro de estos partidos, la proporción de potenciales beneficiarios (ya sea de obras de cloacas y/o provisión de agua) es del 29,3% de su población. En esta presentación se exhibieron resultados a partir de implementar Diferencia de Diferencias sobre las tasas de conexión a los servicios de agua y cloacas (sin el aprovechamiento de la estructura de panel de la información). En lo que respecta a las obras de provisión de agua potable, en los partidos analizados (Florencio Varela, Luján y San Vicente) los radios beneficiarios incrementaron su conectividad más de 25 p.p. en todos los casos. Para las obras de cloacas, la conexión aumento más de 17 p.p. en tres de los cuatro casos (Berazategui, Berisso y San Nicolás). Estos resultados deberían corregirse empleando variables de control y conociendo la distribución geográfica de ambos servicios. 20/21

21 MUCHAS GRACIAS! 21/21