INICIATIVA DE REFORMA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL SE CREA EL ARTICULO 15. BIS DE LA LEY DE TRANSPORTE Y VIALIDAD DEL DISTRITO FEDERAL

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1 INICIATIVA DE REFORMA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL SE CREA EL ARTICULO 15. BIS DE LA LEY DE TRANSPORTE Y VIALIDAD DEL DISTRITO FEDERAL Los suscritos diputados Víctor Hugo Lobo Román, Alberto Martínez Urincho, Diego Raúl Martínez García y Manuel Alejandro Robles Gómez,, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, APARTADO C, Base Primera, fracción V, inciso g) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 fracción XI, fracción XIV y 46 fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; y 17 fracción IV de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, por este conducto pongo a consideración de este Honorable Órgano Legislativo, la presente ponen a consideración de este Honorable Órgano Legislativo, la INICIATIVA DE REFORMA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL SE CREA EL ARTICULO 15. BIS DE LA LEY DE TRANSPORTE Y VIALIDAD DEL DISTRITO FEDERAL, al tenor de los siguientes: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. El primer transporte en usar una tarjeta prepagada fue el Metrobús en Y desde 2008, se ha implementado parcialmente en el transporte que proporciona y regula el gobierno del Distrito Federal el programa de tarjetas prepagadas en el sistema de trasporte colectivo Metro y en todas las líneas de Metrobús, que pusieron a disposición de los usuarios, la venta de un millón de tarjetas de prepago. Con esta medida se agilizaron los ingresos a las estaciones, y se le ahorró tiempo al usuario, evitándole largas filas para la compra de un boleto. 1

2 Este sistema se puso en marcha con el objetivo de brindar un transporte más seguro, y eficiente a los usuarios. Y presenta rasgos similares a los que se han desarrollado en otras grandes metrópolis como la ciudad de Londres, donde la tecnología en sistemas de cobro se incorporó a toda la red de transporte de la Ciudad, y fue la llamada Oyster Card 1 pudiendo pagar con ella, todo tipo de trasporte. Eliminando la problemática de tener múltiples tarjetas para pagar y además de eliminar la necesidad de cargar con moneda fraccionaria para pagar el trasporte, lo mismo debería ocurrir de manera inmediata, con todo el trasporte en la ciudad para que las personas sólo tengan que cargar con una tarjeta para pagar todo el trasporte. Con ello además se genera una solución secundaria para el manejo de recursos provenientes del cobro del trasporte, eficientando el manejo de los recursos de la ciudad, ya que no se manejaría dinero en efectivo en todo el trasporte de la ciudad si no que la administración se haría con recursos depositados mediante transacciones propias de las operaciones electrónicas. Solucionando algunos problemas como la corrupción y mala administración que afectan algunos de los sistemas de trasporte de la ciudad como es el caso de la Red de Trasporte de Pasajeros (RTP), la cual fue creada hace 12 años como una opción de transporte seguro y barato para los habitantes de escasos recursos. Llegando a los más de 650 mil usuarios diariamente, las 98 rutas que opera, hacen un total de 3 mil 482 kilómetros distribuidos por toda la ciudad, principalmente de zonas de difícil acceso y bajos recursos económicos además del servicio especial que presta a personas de la tercera edad o con capacidades 1 TRANSPORT FOR LONDON, https://oyster.tfl.gov.uk/oyster/entry.do 2

3 distintas a través de 51 autobuses totalmente equipados, de diseño especial y alta tecnología, que circulan por siete rutas. Asimismo, brinda servicio preferencial gratuito a cerca de 40 millones de pasajeros anualmente, estas fueron las características que operaba cuando las rutas gozaban de óptimas condiciones. 2 Hoy en día enfrenta una grave crisis que se refleja en el despido de personal y un paulatino deterioro de su flota vehicular, a tal grado que más de la mitad de sus unidades se encuentran fuera de servicio, lo que ha provocado una pérdida de usuarios de hasta 40%. 3 Debido a la falta de mantenimiento de unidades ya que este sistema cuenta con mil 235 unidades de la flota vehicular sólo 595 están en condiciones de operar y los talleres no puede realizar las reparaciones respectivas por falta de insumos. Con esta iniciativa se propone que todo el sistema de transporte de pasajeros del Distrito Federal se una en una sola forma de cobro para facilitar al usuario la accesibilidad al mismo además de que hay un mayor control de los recursos, que capta a diario este sistema de trasporte, implementando los recursos para beneficio de la propia administración pública local o el concesionario y mejorar el servicio de trasporte para el usuario al mismo tiempo. Logrando la rehabilitación y renovación de las unidades que ofrecen tal servicio, ya que el caso de RTP no es un caso aislado otro servicio que enfrenta la misma problemática es el Trolebús. Que según la página de la Secretaria de Transporte y Verificación Vehicular, la unidad del trolebús no ha tenido una verdadera renovación en sus unidades ya que la mayoría de ellas fueron 2 Transporte Público de Gobierno, 3 ídem 3

4 adquiridas en el siglo pasado, causando que el servicio que ofrecen actualmente sea ineficiente, y con algunos problemas de mantenimiento de las unidades. 4 Esta medida del cobro único atreves de una tarjeta prepago universal facilitaría que el 40% del trasporte público que presta directamente el Gobierno del Distrito Federal, se mejore administrativamente para implementar un mejor servicio a la población. Por lo cual no debe descuidarse ya que es parte vital de la movilidad, comodidad y accesibilidad de los usuarios del trasporte. Si el trasporte se vuelve eficiente evitaremos que se priorice el uso de vehículos particulares atacando también un problema de contaminación mejorando el ambiente. El secretario de la SETRAVI, Rufino León Tovar, informo en el foro La Movilidad en La Ciudad De México, que los corredores viales se unirán a esta forma de cobro de la tarifa mediante la Tarjeta del Distrito Federal al usuario el próximo año. Aunque esta es una medida se le reverencia al gobierno de la ciudad, que haga cumplir las reformas a su propio Reglamento de Transporte de la Ciudad De México que en sus artículos 42 Ter y 9 párrafo ultimo que a la letra dice En el Servicio colectivo concesionado el usuario pagará la tarifa mediante tarjeta de prepago. contempla que es obligación de los concesionarios que su forma de cobro sea mediante una tarjeta prepagada y también como obligación el articulo Artículo 42 Ter El servicio colectivo concesionado tendrá además, las siguientes características: I. a)...d) Cobro de la tarifa al usuario mediante tarjeta de prepago; pero en ningún momento el reglamento regula que el trasporte que presta directamente la administración pública local se le incluya la misma obligación. A todos aquellos que se mencionan en el artículo 20 de la Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal. 4 Hallan deficiencias a unidades del Trolebús, 4

5 La unificación del sistema de pago a demostrado eficacia y eficiencia para ser un medio efectivo para logar una mejor organización y movilidad para los usuarios del transporte, es por ello que afín de evitar y solucionar problemas se motiva esta iniciativa, que si bien la administración pública ya ha empezado a realizar, amerita que se agilice para impulsar el crecimiento del trasporte público. Es por ello que nace esta reforma para impulsar como obligación a todos los prestadores de servicio de trasporte de pasajeros ya sea concesionada o de la administración del Distrito Federal, la obligación de utilizar una tarjeta única de cobro para todo el trasporte público, y así eficientemente administrar los recursos, agilizar el tránsito humano y la comodidad del usuario, a fin de lograr un trasporte de calidad en la Ciudad, creando la tarjeta única de cobro, para todo el sistema del trasporte en la ciudad, un área prioritaria, que hemos descuidado en los últimos años que necesitamos reactivar. Generando una obligación para todos, de usuarios y prestadores del servicio de trasporte. Por lo anteriormente expuesto se presenta la siguiente, INICIATIVA DE REFORMA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL SE CREA EL ARTICULO 15. BIS DE LA LEY DE TRANSPORTE Y VIALIDAD DEL DISTRITO FEDERAL, para quedar de la siguiente manera: DECRETO ÚNICO: SE REFORMA EL ARTICULO 15 Y SE CREA EL ARTICULO 15. BIS DE LA LEY DE TRANSPORTE Y VIALIDAD DEL DISTRITO FEDERAL, para quedar como sigue: Artículo 15.- Bis. Es obligación del Gobierno del Distrito Federal, homologar la forma cobro de la tarifa de transporte público, mediante la Tarjeta del Distrito Federal, que servirá para toda red de transporte público de la Ciudad 5

6 de México, para el cobro de la de sus respectivas tarifas, ya sea del trasporte concesionado o el que presta directamente la administración pública local, clasificado en: I. El Sistema de Transporte Colectivo Metro. II. El Servicio de Transportes Eléctricos del Distrito Federal. III. La Red de Transporte de Pasajeros del Distrito Federal. IV. El Sistema de Corredores de Transporte Público de Pasajeros del Distrito Federal, Metrobús. ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. SEGUNDO.- Remítase al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su debida publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para mayor difusión en el Diario oficial de la Federación. TERCERO.- Que se adecuen leyes secundarias a la siguiente reforma. Dado a los 31 días de octubre de 2013 ATENTAMENTE DIP. VÍCTOR HUGO LOBO ROMÁN 6

7 DIP. ALBERTO MARTÍNEZ URINCHO DIP. DIEGO RAÚL MARTÍNEZ GARCÍA DIP. MANUEL ALEJANDRO ROBLES GÓMEZ 7

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