EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO

Transcripción

1 EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO Marisol Forero Cárdenas Grupo de Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica Ministerio de Educación República de Colombia Seminario iberoamericano de educación vocacional y técnica Lima, Perú, 23 y 24 de abril del 2012

2 El sistema educativo colombiano CONTENIDO La educación superior técnica profesional y tecnológica La competitividad y el empleo en los niveles técnico profesional y tecnológico Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica

3 El sistema educativo colombiano CONTENIDO La educación superior técnica profesional y tecnológica La competitividad y el empleo en los niveles técnico profesional y tecnológico Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica

4 Colombia Superficie: Puesto 26º Total: km² % agua: 8,8% Fronteras: km Población total (2005) Total: Puesto 28º Densidad : 38 hab/km² 32 departamentos 1104 municipios con autonomía 94Secretarias de Educación 283 IES.

5 Educación Superior Pregrado Postgrado Estructura del servicio público educativo colombiano (Ley 30 de 1992, Ley 115 de 1994, Ley 749 de 2002 y Ley 1064 de 2006) Postdoctorado Doctorado Maestría Especialización Profesional Universitaria Programas: Formación Laboral Formación Académica Educación Continuada (Cursos, seminarios talleres, diplomados) Media Académica Tecnológica Técnica profesional Básica Secundaria Media Técnica Programas de Formación Profesional Integral Titulada y Complementaria ofrecidos por el SENA SNFT SNFT Básica Primaria Preescolar Educación Formal Educación para el trabajo y el desarrollo humano (antes No formal) Educación Informal

6 El sistema educativo colombiano CONTENIDO La educación superior técnica profesional y tecnológica La competitividad y el empleo en los niveles técnico profesional y tecnológico Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica

7 Antecedentes y Legislación de la Educación Técnica Profesional y Tecnológica en Colombia 60` 70` 80` Creación del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES)(1968) Creación de la división de Educación Tecnológica y Ocupacional (ICFES)- Avance del primer plan de desarrollo de la educación tecnológica Bases para un Plan Nacional de Desarrollo de la Educación tecnológica en cooperación con el Gobierno de la Gran Bretaña.(1974) Decreto 1358 de 1974, que eleva a los institutos de educación tecnológica a establecimientos de educación superior. Decreto 2267 de 1976, se reglamento las carreras tecnológicas. Decreto 80 de 1980, la educación tecnológica fue oficialmente incorporada en calidad de modalidad de la educación superior.

8 Antecedentes y Legislación de la Educación Técnica Profesional y Tecnológica en Colombia 90` 2000 Ley 30 de 1992, por la cual se organiza el servicio de la educación superior. Ley 115 de 1994, señala las normas generales para regular el Servicio Público de la Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Ley 749 de 2002, por la cual se organiza el servicio público de la educación superior en las modalidades de formación técnica profesional y tecnológica. CONPES 3360 de 2005, recursos para financiar parcialmente el proyecto fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica en Colombia Fuente: MEN

9 La Educación Superior Técnica Profesional y Tecnológica Su objetivo principal debe ser la generación de una capacidad tecnológica endógena, que permita tanto la creación de nuevas tecnologías como la adaptación y adecuación de las existentes a condiciones particulares y necesidades propias para las cuales no existen soluciones tecnológicas universales ni estandarizadas La gran importancia social y económica de las profesiones técnicas reside en el papel central que desempeñan en las sociedades modernas, en la mayor diversificación y modernización de la estructura ocupacional, por tanto en la redistribución del ingreso y en la conformación de sociedades más igualitarias. Gomez, VM Capacidad de abstracción Pensamiento sistémico Capacidad y actitud para la experimentación Capacidad para el trabajo en equipo Profesionales creativos e innovadores

10 Pirámide ocupacional vs. pirámide educacional en Colombia Fortalecer el vinculo con el sector productivo Ajustar perfiles y roles Generar emprendimiento Impulsar crecimiento para generar más oportunidades de generación de ingresos para los graduados de educación superior Alta Gerencia Gerencia Media Técnico Mando Medio Técnico Especializado 5,2% Postgrado 62,4% Profesional Universitarios 26,8 % Tecnólogos 26,8 % Tecnólogos 5,6 % Técnicos Profesionales Fomentar en el sector educativo: Fortalecimiento de pertinencia de los programas académicos Fortalecer la oferta TyT Generar mayores oportunidades de acceso para los estudiantes y egresados de la media Trabajadores Calificados 5,6 % Técnicos Profesionales Trabajadores Semi-Calificados Trabajadores No Calificados Egresados Educación Media y Egresados No-Formal Desertores Educación Básica y Media Fuente: MEN SNIES, 2011

11 Evolución de la matrícula en Educación Superior por nivel Total TYT Total Universitaria Total Superior Entre 2006 y 2011 la matrícula en pregrado aumentó en 565 mil alcanzando 1.8 millones de estudiantes en el último año, de los cuales 623 mil cupos correspondieron a niveles de formación T&T, incluido el SENA. Esto corresponde a una tasa de cobertura de 37,2% Se espera que a 2014 la cobertura llegue al 50%. Esta cobertura se logrará impulsando los niveles de formación de T&T con una participación del 45% del total de la matrícula.

12 El CONPES 3360 de 2005 para el Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica Para el desarrollo de este programa el Gobierno Nacional tramitó un empréstito con la banca multilateral y firmó los contratos de crédito #3381 de 2006 con la CAF y 1081 de 2006 con el fondo OPEP, de acuerdo a lo propuesto en el CONPES 3360 de 2005, por 5 años. Objetivo: Fortalecer la educación técnica profesional y tecnológica mediante el mejoramiento de la cobertura, calidad y pertinencia de este tipo de formación, acorde con las necesidades del sector productivo, el desarrollo nacional y regional. Componentes: 1. Apoyo a proyectos de inversión para el fortalecimiento de la oferta educativa técnica profesional y tecnológica o Alianzas Estratégicas (US$ 18 millones de crédito y US$ 7 millones de contrapartida). 2. Apoyo a programas de formación técnica profesional y tecnológica en los Centros Regionales de Educación Superior (US$ 3,5 millones de crédito y US$1,5 millones de contrapartida). 3. Apoyo a la gestión institucional de las instancias rectoras de la educación superior (US$ 2,1 millones de crédito y US$ 0,9 millones de contrapartida). 4. Gestión y administración del proyecto (US$ 1,4 millones de crédito y US$ 0,6 millones de contrapartida).

13 COBERTURA E. MEDIA EFICIENCIA CALIDAD Logros del proyecto de Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica Metas del CONPES 3360 de 2005 Crear Nuevos Cupos Atender Jóvenes A la fecha: A la fecha: nuevos cupos generados por dos vías: estudiantes de Estudiantes de educación educación media media articulados con 16 años beneficiados cumplidos (ley 749 de 2002) (capacitación Demanda autónoma docente, fortalecimiento PEIs) estudiantes en articulación ALIANZAS Conformar 40 DESCENTRALIZACIÓN Apoyar el Proceso A la fecha: 11 de las 16 ITTs oficiales descentralizadas Mejorar Eficiencia ITTs A la fecha: 16 ITTs con indicadores relacionados con metas estratégicas al 2012 Seguimiento semestral a los indicadores desde 2008 Ampliar y Mejorar Calidad Oferta A la fecha: 302 programas de Alianzas, con presencia en 27 departamentos y Bogotá D.C. 20 programas virtuales específicamente para CERES

14 Logros del proyecto de Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica Agroindustria y Desarrollo Rural - 17 Alianzas - 90 programas Estudiantes matriculados - Cobertura 24 Dptos - Estudiantes articulados 12,028 Infraestructura de Transporte - 3 Alianzas - 12 Programas - 38 Estudiantes matriculados - Cobertura 3 Dptos - Estudiantes articulados 846 Vivienda - 1 Alianza - 5 Programas - 53 Estudiantes Matriculados - Cobertura 3 Dptos - Estudiantes articulados 958 Desarrollo Minero y Expansión Energética - 4 Alianzas - 20 Programas Estudiantes matriculados - Cobertura 9 Dptos - Estudiantes articulados Sectores Basados en la Innovación - 15 Alianzas Programas Estudiantes matriculados - Cobertura 18 Dptos - Estudiantes articulados

15 Programas de las Alianzas por Sector Locomotora Agroindustria y desarrollo rural 174(58%) Sectores basados en la innovación Desarrollo Minero y expansión energética Vivienda 9(3%) 4(1%) 111(37%) Agroindustria y desarrollo rural Agroindustria Antioquia - Agropecuario Cauca - Educoandes - Caña de Azúcar - Agroindustria Risaralda Arroz- Agroindustria Santander - Acuícola Café - Cadena del Aceite de Palma - Papyrus - Alimentos - Algodón - Cadena Forestal - biocombustibles Avícola Porcícola Amazonia en paz Biocombustibles Infraestructura de transporte 4(1%) Vivienda Alianza construcción Infraestructura de transporte Alianza logística portuaria Alianza autopartes Alianza cadena productiva de acero Desarrollo Minero y expansión energética Alianza Caribe Minero Energético: Alianza Biocombustibles: Minería metales preciosos Sectores basados en la innovación Alianza biotecnologia y medio ambiente,alianza artesanias Alianza exportacion en salud,alianza bpo&o,alianza digital - software y teleinformática, Alianza de telecomunicaciones Alianza tic s Santander, Alianza turismo valle, Alianza turismo tolima-quindío, Alianza puertos y logística Alianza caribe: minero energético, Alianza turismo caribe, Minería metales preciosos

16 El sistema educativo colombiano CONTENIDO La educación superior en los niveles técnico profesional y tecnológico La competitividad y el empleo en los niveles técnico profesional y tecnológico Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica

17 UNA VISIÓN GENERAL Colombia Visión 2032 Conpes 3439 de 2006 El Consejo Privado de Competitividad (CPC) Desarrollar una economía exportadora de Bienes y Servicios Mejorar el nivel de ingresos Per cápita Desarrolla Acciones para: Priorizando A través de «La educación como uno de los principales pilares de su agenda corto y mediano plazo, del cual depende la sostenibilidad y el éxito de las demás acciones que adelanta» El sistema nacional de competitividad A través de la Comisión Nacional de de Competitividad aprobó la visión Colombia Fuente: Informe Nacional de Competitividad, Resumen Ejecutivo Generar un alto valor agregado y competencias en innovación. Cobertura Atención Integral a primera infancia Calidad en educación básica, media y superior Pertinencia Bilingüismo Manejo de TIC

18 ÍNDICES DE COMPETITIVIDAD GLOBAL Innovación Instituciones Infraestructura REQUERIMIENTOS BÁSICOS Rank(142 países) 73 Instituciones 100 3,5 Puntaje 4,5 (1-7) Empresas sofisticadas Desarrollo macroeconómico Infraestructura 85 3,7 Desarrollo macroeconómico 42 5,2 Tamaño del mercado Salud y educación básica Salud y educación básica 78 5,6 POTENCIADORES DE EFICIENCIA 60 4,1 Preparación tecnológica Desarrollo mercado financiero Trabajo en eficiencia de mercados Educación superior y formación Eficiencia de bienes del mercado Educación superior y formación Eficiencia de bienes del mercado Preparación tecnológica Tamaño del mercado 60 4,3 99 3,9 75 3,6 32 4,6 INNOVACIÓN Y SOFISTICACIÓN FACTORES 56 3,7 Colombia Impulso de economías eficientes Empresas sofisticadas 61 4,0 Fuente: The Global Competitiveness Report World Economic Forum Innovación 57 3,3

19 FACTORES INCIDENTES Corrupción(18,0) Suministro inadecuado para infraestructura(12,1) Burocracia del gobierno ineficiente (10,6) Acceso a financiamiento (10,1) Tasas de impuestos (9,0) Crimen y robo (7,5) Regulaciones laborales restrictivas (7,3) Fuerza de trabajo inadecuadamente educada (5,9) Norma fiscal (5,5) Inflación (4,0) Regulaciones de moneda extranjera (3,9) Política de inestabilidad (2,8) Ética de trabajo deficiente en mano de obra nacional (1,8) Pobre salud pública (0,7) Inestabilidad gubernamental/golpe de estado (0,5) Según el reporte del Foro Económico Mundial (WEF), en Colombia los factores que más inciden negativamente en el desarrollo económico y competitivo del país son la corrupción (18%), los bajos recursos destinados para infraestructura (12,1)% y las políticas de gobiernos ineficientes (10,6%). **Los indicadores presentados en la gráfica corresponden a los factores más relevantes a la hora de hacer negocios y desarrollar políticas para promover la Competitividad según el reporte de competitividad hecho por el foro económico mundial. Formación de capital humano calificado para los nuevos sectores Productivos. (Educación técnica profesional y tecnológica). Fuente: The Global Competitiveness Report World Economic Forum

20 Graduados en los niveles de formación Técnica Profesional y Tecnológica Graduados en los niveles de formación Técnica Profesional y Tecnológica Salario de entrada y vinculación al sector formal de la economía de los recién graduados TyT Nivel de Formación Graduados Nivel de Formación Salario % de vinculación Formación Técnica Profesional Formación Técnica Profesional $ USD ,99% Tecnológica Total Tecnológica $ USD ,87% *TRM 2010

21 Vinculación de los egresados al mercado laboral Los estudios del Observatorio Laboral para la Educación, muestran que el 78.8% del total de la población de graduados entre el 2001 y 2010, se encuentra vinculado al sector formal de la economía. Dicho porcentaje se incrementa, en general, a medida que se obtienen niveles de educación superiores.

22 Fuente: CPC Población ocupada calificada Existen 12 sectores que identifican las necesidades presentes y futuras de capital humano, de ellas la mas representativa es Servicios comunales, sociales y personales con 1`538,472 personas ocupadas.. Se encontró un déficit principalmente de técnicos y tecnólogos especializados, al igual que de personal bilingüe.

23 El sistema educativo colombiano CONTENIDO La educación superior en los niveles técnico profesional y tecnológico La competitividad y el empleo en los niveles técnico profesional y tecnológico Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica

24 Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica c Posicionar la educación técnica profesional y tecnológica como estrategia para el aumento del acceso a la educación superior y la transformación de la estructura productiva del país, a través de la generación de nueva oferta educativa de calidad que responda al reto de la competitividad y contribuya al mejoramiento de las oportunidades de los colombianos. Líneas de acción : Desconcentración y pertinencia: Llevar más oferta pertinente de TyT a las regiones bajo el enfoque de competencias. Educación a lo largo de la vida: Promover el acceso, flexibilidad y movilidad en el sistema a través de la articulación y los ciclos secuenciales y complementarios Competitividad e innovación Fortalecer la oferta en sectores estratégicos, promover la vinculación en el mercado laboral y el desarrollo de emprendimientos. Fortalecimiento Institucional Modernización, autoevaluación, internacionalización y acreditación de instituciones y de la oferta de TyT

25 Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica Entes territoriales IES ETDH Sector Productivo Organizaciones sociales La convocatoria para la conformación de las nuevas alianzas estratégicas promoverá la articulación de acciones educativas entorno a las apuestas productivas y las necesidades sociales de las regiones. Éstas alianzas estarán dirigidas a transformar las prácticas productivas e impulsar la competividad en los sectores locomotoras y la generación de mayores opciones labores a los profesionales en formación.

26 Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica Con el fin de promover la calidad de la oferta y el acceso a proceso a la certificación de la industria, se debe fortalecer la formación por competencias, el intercambio y actualización tecnológica permanente de las instituciones y la oferta TyT, favoreciendo los acuerdos y el desarrollo de movilidades orientadas a fortalecer la capacidad docente.

27 Gracias! Marisol Forero Cárdenas Grupo de Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y Tecnológica Ministerio de Educación República de Colombia mforero@mineducacion.gov.co