ACTA DE LA MESA DE CONTRATACION

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1 Expediente 332/2017 ACTA DE LA MESA DE CONTRATACION MODALIDAD LICITADORA: PROCEDIMIENTO GENERAL OBJETO SERVICIOS INTEGRALES PARA LA REALIZACIÓN ESTRATÉGICA DE CAMPAÑA CREATIVA GRÁFICA, SERVICIOS DE GABINETE DE PRENSA-CONTENIDOS EN REDES SOCIALES Y COBERTURA GRAFICA AUDIOVISUAL Y FOTOGRÁFICA- Y CREACIÓN DE PÁGINA WEB, PARA LA CONMEMORACIÓN DE: MURILLO Y SEVILLA 400 AÑOS DEL NACIMIENTO DE UN PINTOR UNIVERSAL ASISTENTES A LA MESA INTEGRANTES DE LA MESA: Presidenta: Ana Rosa Ambrosiani Fernández, Jefa del Servicio de Apoyo Jurídico. Vocales: Natalia Laguarda García, Técnico de Intervención, por delegación del Interventor General Natalia Benavides de Arcos, Jefa de Servicio de Coordinación y Secretaria Auxiliar, por delegación del Secretario General Secretaría: Pablo Rodríguez Zulategui, Jefe de la Unidad Administrativa del Programa Año Murillo. Otros asistentes: Representantes de las empresas M&C SAATCHI, LA CASETA y UTE CORTIJO Y ASOCIADOS- SURNAMES Observaciones Página 1/5

2 Sevilla a 29 de junio de 2017 HORA: 14:00 LUGAR: Sala de Reuniones del ICAS; calle Silencio nº 1 La presente sesión de la Mesa de Contratación tiene por objeto la valoración de la documentación presentada por las empresas licitadoras en el sobre número 2, (documentación acreditativa de los criterios cuya valoración depende de un juicio de valor) que deberá incluir la descripción de los servicios de gabinete de prensa, la descripción de la campaña creativa gráfica y la descripción del diseño web, de acuerdo con el contenido mínimo exigido en los pliegos. Asimismo, tiene por objeto la apertura del sobre 3 (Criterios cuya valoración se realiza de forma automática) y, en su caso, propuesta de clasificación. Las empresas que fueron admitidas a la licitación y cuyas ofertas han sido objeto de valoración son las siguientes: MCSAATCHI UTE CORTIJO SOCIAL MEDIA-SURNAMES, NARRADORES TRANSMEDIA, S.L. LA CASETA DE JUAN LEON Tras la apertura de la sesión, y antes de proceder a dar a conocer el resultado de la valoración técnica del sobre 2, la Presidenta informa de la decisión adoptada por los miembros de la Mesa de proceder a la exclusión de la empresa licitadora CORTIJO Y ASOCIADOS- SURNAMES, por las razones que a continuación se indican: Visto el proyecto presentado por la empresa UTE SURNAMES-CORTIJO SOCIAL MEDIA, en el procedimiento de licitación abierto para la contratación de los servicios integrales para la realización estratégica de campaña creativa gráfica, servicios de gabinete de prensa-contenidos en redes sociales y cobertura grafica audiovisual y fotográfica- y creación de página web, para la conmemoración de: Murillo y Sevilla 400 años del nacimiento de un pintor universal, y visto el informe de valoración emitido por la técnico responsable, especialmente, la nota aclaratoria contenida en el mismo, esta Mesa acuerda lo siguiente: El objeto del programa de comunicación recogido en el proyecto presentado por la UTE SURNAMES-CORTIJO SOCIAL MEDIA, trasciende del objeto propio del contrato, al incluirse expresamente como parte de sus objetivos Observaciones Página 2/5

3 el dar a conocer la figura de Murillo y el programa de actos conmemorativos del 400 aniversario de su nacimiento, con el objetivo principal de poner en valor las políticas y estrategias del Ayuntamiento de Sevilla, de la mano del Instituto de la Cultura y las Artes de Sevilla, en materia de promoción y difusión de la cultura, así como la identificación de sus valores con los de su portavoz en el marco de la presente legislatura, teniendo siempre presente la próxima cita electoral, así como, la puesta en valor de las políticas y estrategias de Ayuntamiento de Sevilla, de la mano del Instituto de la Cultura y de las Artes de Sevilla, así como la identificación de sus valores con los de su portavoz, en el marco de la presente legislatura, teniendo siempre presente la próxima cita electoral, (páginas 13, 14 y 32 de la oferta presentada). Esta Mesa considera que este objetivo, en cuanto tal, inspira y está presente a lo largo de todo el proyecto, sin que sea posible desconectarlo del resto de la oferta presentada, desvirtuando el objeto real del contrato que es dar a conocer a los ciudadanos, a través de un servicio de comunicación integral, la celebración de este acontecimiento de excepcional interés público. En este sentido, en el informe de valoración del proyecto la técnico responsable recoge que Con respecto a las apreciaciones realizadas por la empresa Cortijo y Asociados-Surnames en las páginas 13 y 14 de su oferta técnica, debe indicarse que las mismas son absolutamente ajenas al objeto y a la finalidad del contrato Por otra parte, debe destacarse que, de admitirse el proyecto de comunicación y publicidad presentado y, en consecuencia, permitir que la empresa ofertante continúe optando a la licitación, el Ayuntamiento incumpliría la prohibición recogida, con carácter básico, en el artículo 4, letra a) de la Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicación Institucional, relativa a la interdicción de contratar campañas institucionales de publicidad y comunicación que tengan como finalidad destacar los logros de gestión o los objetivos alcanzados por los sujetos mencionados en el artículo 1 de esta Ley, máxime cuando una parte de la ejecución del contrato va a desarrollarse en año electoral. Al respecto, el Tribunal de Cuentas, en su informe de fiscalización nº 904, sobre los contratos de publicidad y comunicación institucional suscritos por las principales entidades locales durante los años 2005,2006 y 2007, ha dictaminado que el Ayuntamiento no puede valerse de la publicidad institucional como instrumento para dar a conocer una valoración positiva de los servicios que presta o los logros que consigue, a efectos de defender y promocionar su imagen y la de quienes lo integran, debiendo mantenerse la Observaciones Página 3/5

4 dualidad entre la naturaleza política y ejecutiva de la acción gubernamental en esferas comunicativas separadas. En definitiva, se estima que con el planteamiento de comunicación que se recoge en el proyecto queda desvirtuado el verdadero objeto del contrato, conculcándose los principios que rigen la contratación de publicidad y comunicación institucional y los límites recogidos para la misma en la normativa de aplicación, por lo que, desde esta Mesa de Contratación, se propone la exclusión de la empresa del proceso de licitación abierto. A continuación, se da a conocer la puntuación obtenida por las restantes licitadoras, resultando lo siguiente: EMPRESA GABINETE DE CAMPAÑA ENTORNO WEB TOTAL PRENSA CREATIVA LA CASETA 15 puntos 5 puntos 6 puntos 26 puntos M&C SAATCHI 15 puntos 10 puntos 6 puntos 31 puntos Seguidamente, se procedió a la apertura del sobre número 3 (oferta económica) de las dos empresas anteriormente referidas, resultando: LA CASETA: , IVA excluido M&C SAATCHI: IVA excluido A la vista de lo anterior, la Mesa propuso otorgar a la empresa LA CASETA, 50 puntos, como oferta más ventajosa económicamente, y 0 puntos a la empresa M&C SAATCHI, dado que la oferta presentada por esta empresa no realizaba baja sobre el importe de licitación del contrato, resultando la siguiente propuesta de clasificación: EMPRESA OFERTA TÉCNICA (SOBRE 2) OFERTA ECONÓMICA (SOBRE 3) TOTAL PUNTUACIÓN LA CASETA 26 puntos 50 puntos 76 puntos M&C 31 puntos 0 puntos 31 puntos SAATCHI Observaciones Página 4/5

5 Finalizado el acto se extiende la presente acta, que suscriben la Presidenta y el Secretario. LA PRESIDENTA Fdo.: Ana Rosa Ambrosiani Fernández EL SECRETARIO Fdo.: Pablo Rodríguez Zulategui Observaciones Página 5/5

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