El Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior Universitaria. 05 Junio de 2015 DIGESU - DIPODA

Transcripción

1 El Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior Universitaria 05 Junio de 2015 DIGESU - DIPODA

2 Situación de la Educación Superior Universitaria

3 1. Masificación de la educación universitaria Evolución de la matrícula universitaria: Perú , , , , , , , , , , , ,228 30,102 64, Pública Privada Total El número de alumnos matriculados en el 2012 es más del doble de los matriculados en el 2000 (de 426 mil a 865 mil alumnos) El 63% de la matrícula corresponde a universidades privadas y el 37% a universidades públicas Fuente: ANR 2012, 2008 / MINEDU 2002

4 Evolución de número de universidades: Perú El número de universidades en el 2012 es casi el doble del número universidades en el 2010 (de 72 a 140) Ha habido un mayor crecimiento en universidades privadas (de 40 a 89) que en las públicas (de 32 a 51) Público Privado Total Fuente: ANR 2012

5 2. Regulación del servicio educativo universitario Autorización para el funcionamiento de las universidades Autorización de 20 universidades Ley Universitaria N Autorización de 75 universidades TC inhabilita a la CONAFU para otorgar la Autorización de funcionamiento de universidades Creación de la CONAFU Al 2015 existen 142 universidades, de las cuales 64% son privadas y 36% son públicas.

6 Universidades con funcionamiento provisional En proceso de 46% de las universidades se 54% institucionalización encuentran en proceso de institucionalización (66/142) 46% Institucionalizadas 20 públicas 46 privadas

7 Millones de S/. Gestión institucional débil Presupuesto vs. Ejecución (Universidades Públicas) Mientras el presupuesto se ha incrementado de 2,870 a 4,550 millones entre el 2010 y el 2014, la tasa de ejecución ha caído de 78% a 56% % 2870 PIM Presupuesto Ejecutado Porcentaje de Ejecución % % 66% % 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% % % % Universidades % (Fuente: Consulta Amigable, MEF, 2015)

8 Millones de S/. Gestión institucional débil Ejecución de Canon (Universidades Públicas) 900 PIM % El presupuesto asignado por CANON se ha incrementado de 178 a 770 millones entre el 2010 y el 2014, mientras las tasas de ejecución no han superado el 30% Ejecución Porcentaje de Ejecución 25% % % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% % 13% 10% 0 0% Universidades (Fuente: Consulta Amigable, MEF, 2015)

9 3. Baja calidad del servicio educativo Deficiente producción en investigación Publicaciones por país ( ) 600, , ,000 50x El Perú ha producido 0.9% de las investigaciones a nivel latinoamericano; 0.03% a nivel mundial 300, , ,000-7x 10,500 Brazil México Argentina Chile Colombia Perú Ecuador Bolivia Fuente: SCImago Journal & Country Rank.

10 Empleabilidad inadecuada de los egresados de educación superior Subempleo de egresados universitarios (% de la PEA) Hay una creciente tasa de subempleo entre los egresados universitarios (de 29% en el 2004 a 40% en el 2012) 29% 29% 32% 37% 34% 36% 35% 40% Fuente: Yamada, Castro y Rivero 2012; Yamada y Castro 2013

11 Inicio de la Reforma Promulgación de la Ley Universitaria

12 Rectoría del MINEDU y autonomía universitaria en la Ley Universitaria - LU Según el Art. 1 de la nueva LU, el Ministerio de Educación es el ente rector de la política de aseguramiento de la calidad de la educación superior universitaria. Ley Universitaria Según el Art. 8 de la nueva LU, la autonomía inherente a las universidades se ejerce de conformidad con lo establecido en la Constitución, la presente Ley y demás normativa aplicable. Rectoría Autonomía Universidades desarrollan con autonomía su régimen normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico.

13 Política de aseguramiento de la calidad de la Educación Superior Universitaria SERVICIO UNIVERSITARIO DE CALIDAD CALIDAD ACREDITACIÓN FOMENTO DE LA CALIDAD GESTIÓN INSTITUCIONAL UNIVERSITARIA Infraestructura Sistemas Informáticos Internos Formación Profesional Investigación Otros

14 Pilares de la Política Licenciamiento Acreditación de la Calidad Fomento de la calidad Sistemas de Información

15 Pilares de la Política Licenciamiento Mecanismo del Estado para asegurar que la provisión de la educación superior universitaria cumpla con condiciones básicas de calidad. Esta dimensión constituye un mecanismo de protección del bienestar individual y social de los ciudadanos que buscan acceder al sistema universitario, eliminando del sistema a aquellas entidades que no cumplen con las condiciones básicas de calidad.

16 Pilares de la Política Licenciamiento Acreditación de la Calidad Es la garantía que brinda el Estado sobre la calidad de una institución o de un programa conducente a obtener un grado académico.

17 Pilares de la Política Licenciamiento Acreditación de la Calidad Fomento de la calidad Incluye un conjunto de medidas orientadas a fomentar y consolidar una cultura de mejora continua y de excelencia en las universidades públicas.

18 Pilares de la Política Licenciamiento Acreditación de la Calidad Fomento de la calidad Sistemas de Información Sistema de información que permita y facilite la recopilación, organización y divulgación de la información relevante para la planeación, monitoreo, evaluación, asesoría, inspección y vigilancia del sector. Brindará información a los hacedores de política, aspirantes a estudios superiores, investigadores, universidades, etc.

19 Pilares de la Política Licenciamiento Acreditación de la Calidad Fomento de la calidad Sistemas de Información Los pilares del sistema contribuyen a la consolidación de una gestión institucional universitaria eficaz en la búsqueda del cumplimiento de sus propósitos y fines.

20 Principales Acciones Dirección General de Educación Superior Universitaria - MINEDU

21 Principales Acciones (a Julio 2015) 1 La Política de aseguramiento de la calidad de la ESU Sistema integral de información y observatorio laboral 2 3 Sistema de acreditación Programas para el Fortalecimiento de la Calidad 4 5 Lineamientos para la creación de universidades

22 Política de Aseguramiento de la Calidad 1 de la Educación Superior Universitaria Acciones 1. Conformación de la Comisión Consultiva. 2. Reuniones de trabajo con los miembros de la Comisión Consultiva. 3. Presentación de los Lineamientos para la política a la SUNEDU y al SINEACE.

23 Elaboración de la Política de Aseguramiento de la Calidad de la ESU y su Plan de Implementación Acciones 2015: Conformación de la Comisión Consultiva encargada de brindar aportes para la Política (R.S. N MINEDU). Presentación de los Lineamientos a la SUNEDU y al SINEACE MINEDU aprueba Política de Aseguramiento de la Calidad de la ESU Mar Abr May Jul Set Dic Reuniones con los miembros de la Comisión Consultiva MINEDU aprueba el Plan de Implementación de la Política e inicia implementación (1ra. etapa)

24 2 Sistema integral de información y observatorio Diagnóstico: ausencia de información pertinente y confiable para la toma de decisiones Datos generales Alumnos, Docentes y Personal administrativo Infraestructura Investigación Presupuesto Licenciamiento Acreditación Seguimiento de egresados SIGU Objetivo: recopilar, organizar y difundir información relevante sobre la SPE - MINEDU CONCYTEC Ex SINEACE - PROCALIDAD SPE - MINEDU educación superior universitaria que permita una mejor toma de decisiones, tanto para el estudiante como para el Estado

25 Sistema integral de información y observatorio Al 2021, todos los egresados de la Educación Básica Regular contarán con la información necesaria para decidir sobre su futuro académico en la universidad peruana Sistemas de Información MINEDU Integración en una sola plataforma OTROS CONCYTEC, SUNAT, RENIEC, ESSALUD Información SUNEDU Información Órgano acreditador

26 Sistema integral de información y observatorio Acciones Desarrollo de un Sistema Integral de Información de la Educación Superior Universitaria Fase: Diseño Sistema Integral Fase progresión: hacia la cobertura total Tercera fase: Sistema Integral implementado Diseño de la primera versión del sistema Nuevos acuerdos institucionales para el recojo de información Aumento gradual de universidades al recojo de información Plataforma Nacional de Información Ene 2021 Jun 2015 Jul 2015 Observatorio Laboral Aprobación de contenidos entre DIGESU y DIGESUTPA Set 2015 Dic 2015 Jul 2016 Recojo de información mediante plataforma virtual

27 Reorganización 3 del Sistema de Acreditación Reforma del Sistema de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad (SINEACE) Presentación del Proyecto que crea nuevo órgano acreditador PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS 1. Especialización en la acreditación de la Educación Superior 2. Articulación con el licenciamiento 3. Competencias laborales en un solo sector : MTPE 4. Reconocimiento de acreditadoras internacionales

28 4 Programa de Fortalecimiento Institucional para la Calidad de la Universidad Pública en Doce Universidades Públicas definidas en la Ley Ley Universitaria Acciones 2015 Programas para el Fortalecimiento de la Calidad Participación de 12 universidades públicas Los programas contarán con diversas fuentes de financiamiento público Se encuentran en evaluación los Programas de Fortalecimiento Institucional

29 Mecanismos e instrumentos para el Fortalecimiento de la Calidad Programa de Modernización Institucional de la Universidad Pública Capacitación gratuita para la mejora de las capacidades directivas y de gestión pública en las universidades públicas. Se busca lograr una universidad pública moderna, eficiente, transparente y que rinda cuentas. Diseño del Programa de Modernización Institucional Segunda fase del Programa: capacitación a administrativos y encargados de investigación Abr May Jun Set Oct Dic 2015 Ene 2016 Primera fase del Programa: capacitación a autoridades de las universidades públicas Tercera fase del Programa: hacia genrentes públicas especializados en universidades

30 5 Lineamientos para la creación de universidades públicas Elaboración de Decreto Supremo que define los principios de la creación de universidades públicas En ejercicio de su rol promotor de la universidad pública, el MINEDU: Canalizará las iniciativas de creación de universidades públicas Evaluará y coordinará el financiamiento de universidades en la modalidad de proyecto de inversión pública (PIP) Acompañará el proceso de revisión del PIP, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Articulará a PRODUCE, CNC, CONCYTEC, MEF con el fin de priorizar el desarrollo productivo regional y local. El PIP para universidades públicas determinará: Infraestructura educativa Plan de desarrollo institucional (plazos e hitos) Análisis de oferta y demanda Pertinencia Análisis económico: factibilidad

31 Lineamientos para la creación de universidades públicas Elaboración de lineamientos para el Funcionamiento y Desarrollo de Comisiones Organizadoras Sus miembros son funcionarios públicos, por lo que responden por los fondos públicos que ejecutan. El MINEDU promoverá la rendición de cuentas a través de: Presentación de informes semestrales de ejecución (evaluación de gestión por resultados) Auditorías externas sobre el uso de fondos públicos relacionados al PIP El MINEDU generará la regulación necesaria para: Delimitar roles y funciones de los miembros de las CO, incluyendo la definición de sus perfiles. Establecer topes de gastos de representación, administrativos y de personal.

32 Para mayor información ingrese a: