TERMINOS DE REFERENCIA. Dimensión 5. Sexualidad Derechos Sexuales y Reproductivos. Convenio 547 de 2015 MSPS-OIM Título
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- Magdalena Caballero Navarrete
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1 TERMINOS DE REFERENCIA I. INFORMACIÓN GENERAL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Unidad / Programa Migración y Salud Proyecto Dimensión 5. Sexualidad Derechos Sexuales y Reproductivos. Convenio 547 de 2015 MSPS-OIM Título Consultor líder Sistematización- SSR adolescentes y jóvenes Convenio 547 MSPS/OIM 2015 Duración del Contrato 6 Meses Lugar de Ejecución Bogotá con disponibilidad para viajar Honorarios $ Gastos de Viaje Si Desplazamientos Departamentos y municipios priorizados Cargo del supervisor de contrato (OIM y Especialista Salud Sexual y Reproductiva de adolescentes y jóvenes Contraparte) II. OBJETO Y ALCANCE DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS El Plan Decenal de Salud Pública PDSP establece que la mejora del bienestar integral y la calidad de vida de los habitantes del territorio colombiano como aspecto fundamental para lograr la paz y la equidad social requiere de una fuerte acción intersectorial, transectorial y comunitaria; en este sentido, plantea metas, estrategias y acciones dirigidas a: a. Alcanzar equidad en salud, es decir la reducción de brechas existentes entre grupos sociales en cuanto a resultados en salud. b. Afectar positivamente los determinantes sociales de la salud, y c. Mitigar los impactos de la carga de la enfermedad. En este sentido, uno de los grupos sociales donde se identifican mayores inequidades sociales y de salud es la población víctima de desplazamiento interno, la cual en Colombia supera los 6 millones de personas ocasionando que el país se ubique en el segundo país con mayor desplazamiento de personas después de Siria, (OIM). Siendo el desplazamiento uno de los determinantes sociales que más impulsa a las personas a la pobreza el abordaje de esta población es prioritario para alcanzar el objetivo que en materia de equidad en salud plantea el PDSP. Adicional a la atención integral de la población víctima del desplazamiento, es necesario que la Nación fortalezca la arquitectura institucional territorial y desarrolle las capacidades del talento humano de salud y de las instituciones, que permitan que las organizaciones locales de las entidades territoriales con mayor pobreza y vulnerabilidad social generen respuestas efectivas orientadas a mejorar la calidad de vida y bienestar de sus habitantes, aspecto que incide en la consolidación de la paz y el retorno de poblaciones desplazadas a sus territorios de origen. Como herramienta central para lograr lo anterior, el Gobierno Nacional estableció como prioridad en el Plan Nacional de Desarrollo la definición e implementación de una Política Integral de Atención en Salud. Así mismo, dicho plan regionaliza el país (Caribe, Eje Cafetero y Antioquia, Centro Oriente, Pacífico, llanos Orientales y el sur de Colombia) para el desarrollo de estrategias de gestión territorial que promuevan su progreso, por lo tanto se hace necesario que el modelo de atención sea una herramienta que reconozca las dinámicas territoriales y articule un conjunto de acuerdos institucionales que permitan la generación de bienestar y salud en la población. La Organización Internacional para las Migraciones como Aliado estratégico para la operación / despliegue de la Política. Considerando los retos del sector salud liderados por el MSPS para la implementación de los componentes de la Política de atención integral en salud y el fortalecimiento de las capacidades territoriales, es prioritario fortalecer la alianza estratégica 1
2 de cooperación, con OIM basándose en su experiencia y capacidad operativa en el desarrollo de acciones en territorios con: 1. Poblaciones vulnerables por migración determinada por conflicto armado, 2. Emergencias y desastres naturales, 3. Prestación de servicios y conocimiento de zonas rurales y pueblos indígenas, 4. Posibilidad de llegada a las áreas de difícil acceso por geografía o violencia, 5. Pobreza o con condiciones de pobreza e iniquidad. Lo anterior, permite al Ministerio aunar esfuerzos en pro del cumplimiento de los objetivos, metas y prioridades establecidas en el Plan Decenal de Salud Pública en las dimensiones de Gestión diferencial de poblaciones vulnerables primera Infancia, Infancia y Adolescencia y Víctimas del conflicto armado, Vida saludable y condiciones no transmisibles, Convivencia social y salud mental, Seguridad alimentaria y nutricional, Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos, Vida saludable y enfermedades transmisibles, y en fortalecimiento de la autoridad sanitaria. El convenio de cooperación con la OIM, incorpora productos que están orientados a desarrollar capacidades en los diferentes actores del SGSSS (en términos de conocimientos, competencias, herramientas técnicas, instrumentos para la gestión, entre otros), para lo cual se ha priorizado a las entidades territoriales con mayor población vulnerable por migración forzada y zonas dispersas para que de una manera articulada y conjunta con los territorios y con las Direcciones del Ministerio de Salud y Protección Social, se aporte a la construcción de la arquitectura institucional requerida para el despliegue de la política de atención integral en salud y de los planes, programas, proyectos y estrategias de salud pública en el marco del Plan Decenal de Salud Pública y el modelo de atención integral en salud. La planeación y el desarrollo de los productos del convenio se realizan atendiendo lo anterior y ordenando los productos por territorio y por las líneas operativas definidas en el Plan Decenal de Salud Pública Así mismo, su abordaje lo realiza el MSPS en el marco de los principios rectores del ejercicio de competencias de subsidiariedad, complementariedad y concurrencia, los cuales son orientadores de la descentralización establecida en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Ley 1454 de 2011, Ley 10/1990 y Ley 715 de En la Dimensión 5. Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos - Salud Sexual y Reproductiva de Adolescentes y Jóvenes, del Convenio 547/2015 MSPS/OIM, se hace necesaria la contratación de un consultor con experiencia en procesos de sistematización de experiencias, investigación cualitativa en programas y estrategias de interés en salud pública y/o social con experiencia y conocimientos en salud sexual y reproductiva. Bajo la supervisión directa del Especialista en salud sexual y reproductiva de adolescentes y jóvenes, los lineamientos técnicos del Gerente de la Dimensión 5. Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos DHSR del proyecto y la supervisión general del Coordinador Adjunto Técnico del Programa de Salud y Migración, el/la consultor (a) deberá liderar los aspectos técnicos y operativos para realizar la sistematización del manejo y efectos del uso de Revelados como experiencia significativa de información, educación y comunicación - IEC, orientada a la movilización social para la promoción y ejercicio efectivo de los DHSR y la prevención del embarazo en la adolescencia y su incidencia en los procesos de participación como Consejo Nacional y Regionales de Juventud para la Prevención del Embarazo en la Adolescencia, Veedurías Sociales Juveniles a los SSAAJ e Iniciativas Juveniles. Como producto de esta sistematización se contará con un documento que contenga el diseño metodológico, aprendizajes, logros, dificultades y desafíos, que será orientador en la toma de decisiones frente a la continuidad y fortalecimiento de la estrategia de IEC - Revelados para la promoción de DHSR y prevención del embarazo en la adolescencia con un especial énfasis en el ejercicio efectivo de DHSR. III. ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL MARCO DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 1. Elaborar el plan de trabajo y cronograma, el cual deberá ser entregado en la primera semana del contrato y aprobado por la Especialista de Salud Sexual y Reproductiva de adolescentes y jóvenes, en articulación con el equipo del MSPS. 2
3 2. A partir del análisis documental de la producción, implementación y seguimiento de la estrategia de IEC Revelados realizar los procesos necesarios para la sistematización del manejo y efectos de su uso como experiencia significativa, orientada a la movilización social para la promoción y ejercicio efectivo de los DHSR y la prevención del embarazo en la adolescencia y su incidencia en los procesos de participación como Consejo Nacional y Regionales de Juventud para la Prevención del Embarazo en la Adolescencia, Veedurías Sociales Juveniles a los SSAAJ e Iniciativas Juveniles, mediante el desarrollo de las siguientes actividades: a. Elaborar un plan de sistematización que contenga los elementos conceptuales, metodológicos y operativos de la estrategia IEC Revelados. b. Liderar los aspectos técnicos y operativos para la sistematización de la experiencia significativa de IEC Revelados. c. Diseñar las herramientas, técnicas e instrumentos requeridos para el proceso de sistematización de la estrategia IEC. d. Realizar la recolección, consolidación, organización y análisis de fuentes primarias y secundarias requeridas para la sistematización de las experiencias a partir de la voz de actores institucionales, sociales y comunitarios con énfasis en los procesos de participación. e. A partir de la recolección, consolidación y organización de la información, realizar un análisis reflexivo que contenga los elementos de tipo cualitativo y cuantitativo concertados con el equipo MSPS, que permita la identificación de aprendizajes, logros, dificultades y desafíos, a partir del estudio de las experiencias significativas frente al uso de la estrategia de IEC Revelados. f. Realizar documento final que contenga la sistematización de las experiencias significativas del uso de la Estrategia de IEC Revelados, el cual debe dar cuenta de: 1. Los elementos fundamentales que orientaron la implementación territorial de la estrategia de IEC Revelados. 2. El fortalecimiento de los procesos de participación juvenil, especialmente Consejo Nacional y Regionales de Juventud para la Prevención del Embarazo en la Adolescencia, Veedurías Sociales Juveniles a los SSAAJ e Iniciativas Juveniles.3. La descripción y el análisis de los procesos de abogacía, incidencia política y articulación intersectorial. g. Apoyar la elaboración de la propuesta técnica y metodológica para la difusión de los contenidos de la sistematización realizada. h. Participar en las reuniones del proceso de Monitoreo y Evaluación en el marco del Convenio 547 de 2015 a las cuales sea convocado. i. Aplicar el lineamiento de Gestión Territorial y de Monitoreo y Evaluación del convenio 547 de 2015 entre el Ministerio de Salud y Protección Social y la OIM. j. Realizar los desplazamientos que se requieran para el desarrollo de sus actividades obligaciones, acorde a la solicitud del supervisor de contrato. 3. Cumplir íntegramente con los procedimientos, normas y estándares de conducta de la OIM. 4. Asegurar la calidad y la confidencialidad de la información recolectada dentro del proceso de sistematización. IV. ENTREGABLES /PRODUCTOS, FECHAS DE ENTREGA Y ESPECIFICACIONES DE LOS ENTREGABLES a. Plan de trabajo y cronograma, en la primera semana del contrato y aprobado por el especialista de la dimensión y la coordinación general del Ministerio de Salud y Protección Social. 3
4 b. Documento de propuesta de sistematización que contenga los elementos conceptuales, metodológicos y operativos de las experiencias significativas de información, educación y comunicación, que han favorecido la movilización social para la promoción y ejercicio efectivo de los derechos humanos sexuales y reproductivos y prevención del embarazo en la adolescencia, el cual debe desarrollarse a partir del análisis documental sobre las estrategias IEC, desarrolladas por el MSPS. c. Documento que presente las herramientas, técnicas e instrumentos requeridos para el proceso de sistematización de experiencias significativas de información, educación y comunicación que han favorecido la movilización social para la promoción y ejercicio efectivo de los derechos humanos sexuales y reproductivos y prevención del embarazo en la adolescencia. d. Documento final que contenga la sistematización de experiencias significativas de información, educación y comunicación que han favorecido la movilización social para la promoción y ejercicio efectivo de los derechos humanos sexuales y reproductivos y prevención del embarazo en la adolescencia. e. Una propuesta técnica y metodológica para la difusión de los contenidos de la sistematización realizada. VI. PERFIL Educación Profesional de Ciencias de la salud (Medicina, Enfermería, Odontología) y Ciencias humanas y sociales (Psicología, Trabajo Social, Antropología, Sociología, Ciencias políticas con especialización y/o maestría en salud pública, epidemiologia, investigación o estudios sociales, políticas públicas, o afines. Experiencia 60 meses de experiencia profesional en investigación cualitativa en programas y estrategias de interés en salud pública y/o social, que incluya experiencia en procesos de sistematización y procesos de movilización social que incluyan IEC, con experiencia y conocimientos en salud sexual y reproductiva. Competencias Liderazgo y trabajo en equipo. Seguimiento y monitoreo de programas y/o proyectos sociales. Habilidades y conocimientos en procesos de investigación cualitativa o estudios sociales. Habilidades para la elaboración de documentos técnicos Alcanza los objetivos, inclusive en situaciones difíciles o extremas Conocimientos en desarrollo y puesta en marcha de esquemas de monitoreo y evaluación. Coordina acciones de manera efectiva con operadores y otros actores Implementación de proyectos de cooperación internacional para el fortalecimiento de políticas de Gobierno. Convenientes Se valorará experiencia en la implementación y gestión de programas de interés en salud pública y/o en temas relacionados con salud sexual y reproductiva de adolescentes y 4
5 jóvenes. VI. OBSERVACIONES (INCLUSIÓN DE POLIZAS, ETC) - OPCIONAL 5
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