COSTA RICA: INVERSIÓN SOCIAL, MERCADOS LABORALES Y EQUIDAD

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1 COSTA RICA: INVERSIÓN SOCIAL, MERCADOS LABORALES Y EQUIDAD Enero 26, 2010 Silvia Hernández

2 Estructura de la Presentación 1. Situación Nacional 2. Inversión Social 3. Mercados Laborales 4. Equidad 5. Conclusiones

3 1. Situación n Nacional

4 Valoración n General Preguntas relevantes: Cuál es la magnitud de la crisis y cómo afecta al país? Cuál fue el saldo neto en desarrollo humano con que Costa Rica inició el 2009? Se estableció en las últimas décadas una plataforma sólida y adecuada de oportunidades, capacidades y logros para enfrentar tiempos difíciles?

5 Principales Indicadores de Costa Rica 2009 Concepto Población (millones) Tasa Desempleo Hogares pobres Información 4,6 millones / Urbana: 59% Rural: 41% (Julio 2009, INEC) 7,8% del total / Hombres: 6,6% Mujeres: 9,9% Urbano: 7,6% Rural: 8,1% (INEC) Total 18,5% / Urbano: 18,0% Rural: 19,2% Pobreza Extrema: 4,2% (INEC) Esperanza de vida al nacer Años: 79,3 / Mujeres: 81,7 Hombres: 76,8 Tipo de cambio promedio (colones costarricenses por 1$ USA) Tasa de Crecimiento del PIB -1,3% PIB per Cápita Tasa de inflación hasta diciembre 4,05% Escolaridad Promedio 8,4 IDH Costa Rica 0,84 Puesto según IDH (nivel alto) 54 Países Clasificados 182 Puesto a nivel de América Latina y el Caribe 9 563,1 colones = 1$ (BCCR) $6.456 (BCCR)

6 Situación n Nacional: PIB Gráfico 1 Producto Interno Bruto Real Tasa de Variación (porcentajes) Fuente: Banco Central de Costa Rica (BCCR), 2009.

7 Situación n Nacional: PIB Gráfico 3 Producto Interno Bruto Real según Industria (tasa de variación) 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% Construcción Transporte, almacenaje y comunicaciones Comercio, restaurantes y hoteles Agricultura, silvicultura y pesca Industria manufacturera Fuente: Banco Central de Costa Rica, 2009.

8 Situación n Nacional: IED Cuadro 1 Inversión Extranjera Directa Total (IED) (millones de US$) Fuente: Banco Central de Costa Rica (BCCR), 2009.

9 Situación n Nacional: Resultado Financiero Gráfico 4 Resultado Financiero del Gobierno Central Total y Tasa de Variación (porcentajes) Fuente: Banco Central de Costa Rica (BCCR), 2009.

10 Situación n Nacional: Pobreza Gráfico 5 Pobreza Total y Pobreza Extrema de los Hogares (porcentajes) Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), 2009.

11 2. Inversión n Social

12 Inversión n Social Inversión Social: ( )está constituida por el gasto a nivel de sector público no financiero (gobierno central, instituciones públicas de servicio, empresas públicas no financieras y gobiernos locales) en programas de corte universal o selectivo ( ) dirigidos a la promoción del desarrollo social y a la atención de la demanda de servicios e infraestructura por parte de la población. La inversión social se divide en cinco componentes: 1)Educación 2)Salud 3)Asistencia Social 4)Vivienda (y Otros Servicios Comunitarios) 5)Otros (Servicios Recreativos, Deportivos, de Cultura y Religión) Fuente: MIDEPLAN, Principales Indicadores de Costa Rica, 1998.

13 Inversión n Social Gráfico 6 Inversión Social Total y como porcentaje del Gasto Total (colones corrientes, colones constantes y porcentajes) Fuente: Ministerio de Hacienda, 2009.

14 Inversión n Social Gráfico 7 Inversión Social como porcentaje del PIB (porcentajes) Fuente: Ministerio de Hacienda, 2009.

15 Inversión n Social Gráfico 8 Participación de los rubros de la Inversión Social (porcentajes) Fuente: Ministerio de Hacienda, 2009.

16 3. Mercados Laborales

17 Empleo Gráfico 9 Fuerza Laboral Fuerza de trabajo 2008: Fuerza de trabajo 2009: Ocupados Desocupados Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2009.

18 Empleo Cuadro 2 Fuerza Laboral según sexo (porcentajes) Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Fuerza Laboral Ocupados Desocupados Variación Fuerza Laboral 2,0% 1,5% 2,9% 3,0% 2,5% 3,8% Ocupados 1,7% 0,6% 3,6% -0,1% -0,1% -0,2% Desocupados 9,8% 29,5% -5,9% 62,8% 61,5% 64,3% Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2009.

19 Empleo Gráfico 10 Nuevos Empleos creados Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2009.

20 Empleo Gráfico 11 Nuevos Empleos por Rama de Actividad según sexo Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2009.

21 Empleo Gráfico 12 Ramas de Actividad que perdieron empleos según sexo Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2009.

22 Empleo Gráfico 13 Comportamiento del empleo por Región (generados y perdidos) Huetar Atlantica Pacifico Central Chorotega Brunca Huetar Norte Central Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2009.

23 4. Equidad

24 Equidad Gráfico 14 Población Económicamente Activa según sexo 2008 y 2009 (porcentajes) Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2009.

25 Tasa de Ocupación n según n Regiones ( ) 2009) HUETAR NORTE Total Hombres Mujeres ,5% 76,4% 35,6% ,2% 69,5% 33,6% 4,2 7,0 2,0 CHOROTEGA Total Hombres Mujeres ,7% 67,9% 33,6% ,7% 63,0% 34,6% 2,0 4,9 +1,1 PACÍFICO CENTRAL Total Hombres Mujeres ,8% 66,6% 31,2% ,7% 62,7% 32,9% +1,0 +0,5 +1,7 CENTRAL Total Hombres Mujeres ,7% 69,8% 42,5% ,7% 67,1% 41,1% 2,0 2,7 1,4 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, COSTA RICA Total Hombres Mujeres ,9% 69,5% 39,1% ,1% 66,8% 38,0% 1,8 2,8 1,2 HUETAR ATLÁNTICA Total Hombres Mujeres ,3% 68,9% 34,4% ,9% 67,6% 32,0% 1,4 1,3 2,3 BRUNCA Total Hombres Mujeres ,6% 65,7% 27,6% ,6% 64,6% 26,9% 1,0 1,1 0,8

26 Tasa de Desempleo según n Regiones HUETAR NORTE Total Hombres Mujeres ,3% 3,1% 3,7% ,3% 6,5% 9,1% +4,0 +3,4 +5,4 CHOROTEGA Total Hombres Mujeres ,5% 5,8% 5,1% ,1% 9,4% 11,2% +4,5 +3,7 +6,1 PACÍFICO CENTRAL Total Hombres Mujeres ,5% 4,0% 5,6% ,2% 7,6% 9,5% +3,7 +3,5 +3,9 CENTRAL Total Hombres Mujeres ,9% 4,0% 6,3% ,5% 6,1% 9,7% +2,6 +2,1 +3,4 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, COSTA RICA Total Hombres Mujeres ,9% 4,2% 6,2% ,8% 6,6% 9,9% +2,9 +2,4 +3,6 HUETAR ATLÁNTICA Total Hombres Mujeres ,3% 5,4% 8,0% ,9% 7,4% 8,9% +1,6 +2,0 + 0,9 BRUNCA Total Hombres Mujeres ,2% 3,2% 6,5% ,2% 6,4% 12,4% +4,1 +3,2 +5,9

27 Coeficiente de Gini Gráfico 15 Coeficiente de Gini Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), 2009.

28 Coeficiente de Gini según n Regiones Gráfico 16 Coeficiente de Gini según Regiones Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), 2009.

29 Diferencias en los ingresos son más m s marcadas Ingresos reales promedio de los hogares de las clases sociales al inicio y final del período (miles de colones de julio de 2009) Fuente: Segura, 2009 con datos de las EHPM, INEC

30 5. Conclusiones

31 Conclusiones Se espera una recuperación moderada de la Producción para el La recuperación del precio del petróleo y las materias primas incrementará el déficit de cuenta corriente de la Balanza de Pagos por el aumento en el valor de la importaciones, lo cual a su vez empujaría el tipo de cambio al alza. Los precios internacionales están volviendo a subir, por lo que la baja inflación del 2009 (que ayudo a enfrentar los golpes de la crisis) va revertir su tendencia durante el 2010: impacto en los sectores sociales. El Gobierno ante la inflexibilidad de reducir gastos como remuneraciones o pago de intereses de deuda y ante la caída en la recaudación tributaria, enfrentaría mayores presiones fiscales.

32 Conclusiones: En la medida en que el Gobierno no genere recursos económicos por medio de una reforma tributaria o de estímulos productivos al sector privado tendrá que recurrir sistemáticamente al endeudamiento externo, si quiere una mayor Inversión Pública en el mediano y largo plazo. La disminución de la actividad económica, la caída de las exportaciones, importaciones, la reducción de los flujos de inversión y la restricción del crédito y los flujos de capital originados por la crisis económica financiera internacional, afectaron la creación de nuevos puestos de trabajo y generó la reducción de los ingresos (afectando más a las mujeres). Inversión Social alcanzo su mayor porcentaje con respecto al PIB desde El gasto social en Salud presenta la mayor participación (30,3%) dentro de la Inversión Social en el Sin embargo, agua y alcantarillado, trasporte urbano (problemas de planificación vial) y generación de energías siguen siendo críticos. Alarmante retroceso en seguridad ciudadana. Mayor agresión.

33 Conclusiones A pesar de que las acciones tomadas en inversión social (educación, seguridad, salud e infraestructura), lograron reducir el impacto sobre el empleo y la pobreza, ambas aumentan en casi todas las regiones del país (1 millón de personas están en condición de pobreza). Necesidad de que los esquemas de protección social sean integrados, fortalecer el Sistema de Protección Social. La pobreza y la desigualdad son dos caras de la misma moneda. Hay que actuar con los dos lados de la ecuación. El Plan Escudo como conjunto de medidas para paliar los efectos de la crisis fue únicamente durante el 2009 (sostenibilidad de los esfuerzos realizados, principalmente en materia de Empleo). El empleo no puede seguir siendo un efecto marginal de las acciones que se toman, no puede ser un resultante. El empleo debe ser un objetivo de política económica y social.

34 Conclusiones: De manera general, la evidencia demuestra que durante las últimas décadas en Costa Rica se estableció una plataforma sólida y adecuada de oportunidades, capacidades y logros para enfrentar tiempos difíciles. Los indicadores disponibles señalan que a pesar de la crisis, el 2008 no fue un año tan mal para Costa Rica. Sin embargo, depende de cuanto dure y los efectos que tenga.

35

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