CATEDRA: CIENCIA POLÍTICA

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1 Universidad de Chile Facultad de Derecho Departamento Derecho Público Ciencia Política CATEDRA: CIENCIA POLÍTICA Profesor: Patricio L. Suárez S. OBJETO DE ESTUDIO El objeto de la Ciencia Política es el estudio del comportamiento de los individuos en la polis, mediante el establecimiento de técnicas de observación objetivas o instrumentos científicos diseñados al efecto. La cátedra de Ciencia Política a impartir tendrá por finalidad entregar soportes teóricos y analíticos sobre El Poder, el Conflicto y la Autoridad, que le permitan al alumno de Derecho la comprensión de los fenómenos políticos y sociales. OBJETIVOS La cátedra ofrecerá una visión global de las nociones fundamentales de la Ciencia Política, así como un panorama de la pluralidad de enfoques y métodos que se emplean en las grandes áreas de estudio de la politología. También se introducirá en el conocimiento de los rasgos básicos que caracterizan a la disciplina. El curso pretende compartir una vista del desenvolvimiento de las grandes líneas del pensamiento politológico, a través del análisis de algunos pensadores políticos relevantes, se examinarán sus ideas políticas fundamentales, mediante el análisis de textos seleccionados.

2 1. General a) Introducir al alumno de derecho en el conocimiento, dominio y aplicación de los conceptos básicos de la Ciencia Política. b) Desarrollar en el alumno de derecho las habilidades y capacidades metodológicas mínimas para analizar e interpretar los fenómenos políticos, económicos y sociales derivados de la distribución del poder, de la estructura y función del Estado y sus conflictos asociados en los procesos políticos. c) Dotar al alumno de derecho de los elementos teóricos específicos para que mediante una metodología científica sistematice conocimientos, identifique variables, defina y analice problemas políticos, orientándolo a lograr un esquema que le permita aproximarse a la actividad política, al rol del Estado y las políticas públicas desde una perspectiva crítica y comprensiva. METODOLOGÍA El curso se desarrollará en base a clases expositivas, con apoyo de material bibliográfico, presentación, proyección y análisis de diapositivas (power point) de las materias específicas del curso. Se trabajará clase por medio con lecturas y análisis interpretativos de obras politológicas en el que se responderá a una pregunta de compresión general sobre el texto a tratar, exponiendo y discutiendo las principales ideas del pensador en cuestión. Trabajo sobre la base de técnicas de discusión dialógicas propias de la disciplina, se espera una activa participación, crítica pero ilustrada de parte de los estudiantes de Derecho. CONTENIDOS UNIDAD I QUE ES LA POLÍTICA? SU SIGNIFICADO CLÁSICO Y MODERNO 1.1. Que es la Política

3 1.2. El paradigma político clásico a) El paradigma griego -Platón - Aristóteles - El fin de la ciudad-estado b) El paradigma clásico romano c) Las constantes del enfoque político desde la Grecia clásica Los contenidos fundamentales de la política El ámbito de lo político: esencia y presupuestos Elementos fundamentales de la política a) El Poder -Definición del concepto de poder -Características del poder -Tipología de las formas de poder -Esquema guía para analizar el poder político b) El Derecho -Componentes del estado de derecho desde el punto de vista político -Cuáles elementos observar en una Constitución política, desde el punto de vista político c) La Soberanía 1.6 Elementos esenciales de la política. UNIDAD II EL PARA QUE DE LA POLÍTICA 2.1. La razón de ser de la política a) Las metas en la política -Libertad -Igualdad -Ética -Poder e influencia -Poder y valores b) El Bien Común 2.2. La búsqueda en política: el cambio o la estabilidad a) Las agrupaciones sociales b) Definición de instituciones políticas -Campos en las instituciones -Instituciones políticas y su relación con las ideas políticas -Factores generadores de los cambios sociales y políticos a nivel de las instituciones sociales y políticas -Esquema de campos en las instituciones

4 -Las instituciones políticas no estatales c) La legitimidad del poder -Potestas y auctoritas -Legitimidad del poder UNIDAD III CONFLICTO Y DECISIÓN EN POLÍTICA 3.1 El Conflicto en Política -Qué es un conflicto -Tipologías del conflicto social 3.2. La Opinión Pública -Como se forman las opiniones -Requisitos para evaluar una opinión -Cómo interpretar las opiniones -Cómo se recogen las opiniones -El uso de las opiniones en política -Cual es el impacto de las opiniones en política -Cuanto confiar en las mediciones de opinión pública 3.3. La Toma de Decisiones -De la maximización o del actor racional -De la racionalidad limitada -De la política burocrática -Que persigue el proceso de toma de decisiones UNIDAD IV LA POLÍTICA: SUBCONJUNTO DEL CONJUNTO SOCIAL 4.1. La Estructura del Gobierno -Comunidad política -Administración del Estado 4.2. El sistema político en el entorno social a) Teoría sistémica de David Easton -Representación gráfica del sistema político según Easton -Esquema de funcionamiento del sistema político de Easton b) Teoría funcionalista de Gabriel Almond -Esquemas explicativos del método funcionalista de Almond -Aportes de la escuela conductualista -Dificultades de la proposición conductualista c) Patrón de demandas al sistema político -Un ejemplo práctico de aplicación del patrón de demandas -Esquema sobre el sistema de elaboración de políticas públicas

5 UNIDAD V POLÍTICA EN RELACIÓN A OTRAS FUNCIONES SOCIALES 5.1. La política y la justicia - Quién controla al Gobierno? -Sistema de control al Gobierno según sus fuentes de origen 5.2. La política y el poder armado 5.3. La política y las relaciones internacionales -Expresiones de política internacional 5.4. La política y la ética -Breve reseña histórica de las relaciones entre ética y política a) La relación ético-política en la Antigüedad Clásica b) La relación ético-política en la perspectiva cristiana c) El conflicto ético-político entre las dos espadas d) El sentimiento nacional e) La relación ético-política en la perspectiva protestante f) La relación ético-política desde la perspectiva secular -Hacia la libertad -Hacia la igualdad -Hacia la fraternidad o solidaridad -Algunos principios más vinculados a lo político 5.5. La política y la ideología -Supuestos básicos de la ideología -Cómo se construye una ideología UNIDAD VI QUIEN GOBIERNA, QUIEN CONTROLA, QUIEN DOMINA, QUIEN DECIDE 6.1. Quién gobierna? Quién controla, domina o decide? 6.2. Teoría de las elites 6.3. Teoría democrática a) Hacia una definición de Democracia b) Teoría clásica de la democracia c) Hacia la perspectiva democrática contemporánea d) Las formas democráticas contemporáneas -El modelo de Democracia de Westminster -El modelo de Democracia de consenso -La Democracia de los Estados Unidos de América -Presidencialismo y parlamentarismo -El multipartidismo en el sistema democrático consensual -Descripción general de los sistemas electorales en función de la formula electoral

6 -Mecanismos constitucionales de resguardo de las minorías e) Conclusiones sobre Democracia política 6.4. Teoría de la sociedad de masas UNIDAD VII DESARROLLO Y MODERNIZACIÓN 7.1. Desarrollo y modernización -Esquema -Explicaciones del subdesarrollo -Desarrollo y modernización 7.2. Desarrollo y estabilidad política a) Hipótesis para explicar la estabilidad política -Samuel Huntington -Gabriel Almond Seymor Martin Lipset Jurgen Habermas 7.3. Ciencia y tecnología como factores políticos en el desarrollo 7.4. Obstáculos del desarrollo 7.5. Conclusiones sobre desarrollo y modernización 7.6. La sociedad postindustrial interroga a la Ciencia Política 7.7. La sociedad postindustrial y el estudio de la política a) Tendencias en la sociedad postindustrial b) Eventos en la sociedad postindustrial c) Propósitos de la sociedad postindustrial d) Intentando construir una proposición de paradigma para la sociedad postindustrial e) Conclusión UNIDAD VIII EL ESTUDIO POLITOLÓGICO 8.1. Cómo abordar el estudio de la política? 8.2. Es ciencia la política? -Cómo aplicar el método científico al estudio político 8.3. El método en Ciencia Política a) Características b) Elementos -Sistema conceptual -Hipótesis -Cualidades que debe reunir una hipótesis

7 -Clasificación para elaborar hipótesis para uso de la Ciencia Política -Definición -Variables- -Indicadores 8.4. El enfoque en la Ciencia Política a) Roles políticos b) El hombre, animal político c) Fuerzas políticas: esquema de Marcel Prelot -Clasificación según extensión -Clasificación según grado de organización 8.5. La encuesta de opinión pública a) Pasos metodológicos -Leyes de la encuesta b) Tipos de muestreo y procedimientos de selección -Muestras aleatorias o probabilísticas -Muestras no aleatorias -Condiciones de utilidad de una muestra c) La interpretación politológica 8.6. La dimensión tiempo en el estudio politológico a) El pasado en política: historia larga b) El presente en política: política comparada -Política comparada como método -Política comparada como campos conceptuales c) La necesidad de la teoría en la política 8.7. El futuro en política: construcción de escenarios a) Algunos supuestos básicos b) Megatendencias de la sociedad actual c) Ideas básicas para un escenario d) Método para un escenario e) Constitución de un escenario f) Estableciendo un escenario g) Esquema para pronósticos EVALUACION Dos pruebas, ambas con una ponderación de 30%, las dos serán escritas, más controles de lectura que se promediaran con ambas pruebas. La segunda prueba consistirá en un trabajo práctico de Resolución de un Conflicto Político Virtual. Examen final escrito, ponderación 40%, o las que fije el Departamento.

8 ASISTENCIA Los que fije la Facultad BIBLIOGRAFÍA Aristóteles, La Política, Espasa-Calpe S.A., Madrid, 30ª ed., 1982 Arendt Hannah, La Condición Humana, Seix Barral, Barcelona, 1974 Arendt Hannah, Sobre la Violencia, Cuadernos de Joquín Mortiz, Mexico, Bobbio, Norberto, Diccionario de la Ciencia Política, Siglo Veintiuno Editores Mexico, 1976 Platon, la república, Editorial Offset grama, Buenos Aires, 1978 Bobbio, Norberto Política e cultura, Einaudi Editorial, Torino, Buerdeau, Georges, Tratado de Ciencia Política, UNAM, Mexico, 1985 Dahl, Robert, Análisis sociológico de la política, Editorial Fontanella, Buenos Aires 1980 Coser, Lewis, Nuevos aportes a la teoría del conflicto social, Amorrortu Editores, Buenos Aires Dahl, Robert, Poliarquía, Editorial Tecnos, Madrid, 1995 Parsons, Talcote, La estructura de la acción social, ediciones Guadarrama, Madrid 1968 Weber, Max, Economía y Sociedad, Fondo de Cultura Económica Mexico, 1987 Maritain, Jacques, Cristianismo y Democracia, Editorial La Pléyade, Buenos aires 1971 Prelot, Marcel la Ciencia Política, Ediciones Eudeba, B. Aires, 1965 Sartori, Giovanni, Teoría de la Democracia, Editorial Alianza, Madrid, 1987

9 Dahrendorf, Ralph, El Conflicto Social Moderno: Ensayo sobre política de la libertad, Mondadori Editores, Madrid, 1990 Almond, Gabriel, Política comparada: Una concepción evolutiva, Editorial Paidos 2ª ed., Buenos Aires, 1978 Easton, David, Esquema para el análisis político, Amorrortu Editores, Buenos Aires, 1982 Huntington, Samuel, El orden político en las sociedades en cambio, Editorial Paidos, Buenos Aires, 1990 Maquiavelo, Nicolas, El Principe, Colección Los Grandes Pensadores, v. 12, Editorial Sarpe, Madrid, 1983 Maritain, Jacques, El Hombre y el Estado, Editorial del Pacífico, Stgo de Chile, Marx, Karl, El Capital: Crítica de la economía política, Fondo de Cultura Económica, Mexico, 7ª ed., 1973 Marx, Karl, El manifiesto comunista, editorial Universitaria, Stgo. de Chile, 1974 Moro, Tomas, Utopía, Colección Los Grandes Pensadores, v. 17, Editorial Sarpe, Madrid, 1984 Touchard, Jean, Historia de las ideas políticas, 4ª ed., Editorial Tecnos, Madrid, 1981 Lipjhart, Arend, Las Democracias Contemporaneas: Un estudio comparativo, editorial Ariel, Barcelona, 1987 Mill, John S., Sobre la Libertad, Editorial Diana, Mexico, 1965 Mosca Gaetano, La clase política, Fondo de Cultura Económica, Mexico, 1984 Pareto, Wilfredo, Formas y equilibrios sociales, Alianza Editorial, Madrid, s.f. Rousseau, Jean, El Contrato Social, UNAM Ediciones, 4ª ed., Mexico, 1984 Sartori, Giovanni, La Política. Lógica y método en las ciencias sociales, Fondo de Cultira Económica, México 1984.

10 Schmitt, Kart, Concepto de la Política, Editorial Struhart & Cia., Buenos Aires, Schumpeter, Joseph, Capitalismo, Socialismo y Democracia, Barcelona Ediciones, Barcelona, 1984 Popper, Kart, La Logica de la investigación científica, Ediciones Tecnos, Madrid, 1962 Tocqueville, Alexis de, La Democracia en América, Fondo de Cultura Económica, Mexico 1978 Nohlen, Dieter, Sistemas electorales del mundo, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1981 Schmitt, Carl, Concepto de la Política, Editorial Struhart & Cia., Buenos Aires, 1984 O Donnell, Guillermo y Schmitter, P, Transiciones desde un Gobierno autoritario, Editorial Paidos, Buenos Aires, 1988 Vallespin, Fernando (editores), Historia de la teoría política, Alianza Editorial, Madrid, 1990 Toffler, Alvin, El cambio del poder, Editores Plaza & Janes S.A., España 1980 Duverger, Maurice, Sociología de la Política, Barcelona, Editorial Ariel S.A Freund, Julián, La Crisis del Estado y otros estúdios, Universidad de Chile, Inst. C.P. Santiago de Chile Hobbes, Thomas, Leviatán, Fondo de Cultura Económica, México 1994 Rousseau, Jean, El Contrato Social, UNAM Ediciones, 5º ed. México 1989 Israel, Ricardo, Manual de Ciencia Política, Editorial Universitaria, Israel, Ricardo, Para entender el fin de siglo, Halbo Ediciones. Santiago Israel, Ricardo, Después de la Guerra Fría, Ediciones. Cerro Huelen Santiago, 1997.

11 Israel, Ricardo, Escenario Político Chileno, Rev. El Mundo Enero, 1997.