PANAEL II: POLITÍCA DE INCLUSIÓN A TRAVÉS DE LAS COMPRAS PÚBLICAS: LA VINCULACIÓN TERRITORIAL

Transcripción

1 . INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR ESTUDIANTIL (INABIE) PANAEL II: POLITÍCA DE INCLUSIÓN A TRAVÉS DE LAS COMPRAS PÚBLICAS: LA VINCULACIÓN TERRITORIAL Lic. René Jáquez Gil Director Ejecutivo INABIE 4/06/2014

2 INTRODUCCION. Es para el INABIE de mucha satisfacción tener la oportunidad de compartir este escenario con connotados colegas de diferentes países, porque, como institución joven, con tan solo un año y medio de existencia, nos da la oportunidad de conocer experiencias exitosas de otras latitudes, que nos pueden servir de referentes positivos en el proceso de formulación de políticas orientadas a hacer cada vez más exitoso nuestro programa de bienestar estudiantil y en consonancia con las mejores prácticas prevalecientes en el entorno.

3 En el sentido antes indicado, cuatro principios norman las acciones del INABIE: 1-Fortalecimiento de la industria nacional, de las economías locales y de las micro, pequeñas y medianas empresas.

4 2-Que los procesos licitatorios que realizamos sean incluyentes 3- Cumplir fielmente con todos los requisitos contenidos en la ley 4-Procesos transparentes y apegados a principios éticos y morales

5 PRESUPUESTO DE INABIE El presupuesto del INABIE para el presente año asciende a la suma de RD$ 8,338 millones, de los cuales, 8,069 millones corresponden a los programas de alimentación escolar, útiles escolares y el programa de salud escolar

6 PRESUPUESTO INABIE POR PROGRAMAS PROGRAMAS/DEPARTAMENTOS PRESUPUESTO APROBADO 2014 Porcentual (%) Programa de Alimentación Escolar(PAE) 7,447,912, % Dpto. de Supervisión PAE 24,016, % Dpto. Aseguramiento de la Calidad(SAC-PAE) 11,716, % Programa de Nutrición y Salud 82,449, % Programa de Servicio Social y Apoyo Estudiantil 621,523, % Apoyo Técnico Administrativo 151,363, % MONTO EN RD$ 8,338,982, %

7 . LAS EJECUTORIAS DEL INABIE Y EL DESARROLLO LOCAL. El INABIE inició su ejercicio como institución autónoma y descentralizada, adscrita al Ministerio de Educación, en el año 2013 PROCESOS LICITATORIOS: En el año 2013 llevamos a cabo la primera licitación pública a nivel nacional para seleccionar a los suplidores de alimentos sólidos para el desayuno escolar que es servido en los centros urbanos de las 32 demarcaciones de la República. Al día de hoy, todas las provincias participantes son suplidas por empresarios locales. Esta licitación totalizó la suma de 1,118 millones de pesos para suplir a 3,482 centros con un total de 1, 348,997 raciones de desayuno diario. Se destaca que en este renglón el 100% de las empresas suplidoras eran de categoría MIPYME.

8 PROVINCIAS IMPACTADAS SEGÚN RACIONES, CENTROS E INVERSION EN RD$ 2013 PROVINCIAS NUMERO DE LOTE CANTIDAD DE LOTES TOTAL RACIONES CANTIDAD DE CENTROS TOTAL (RD$) AZUA 201 a , ,798, BAHORUCO 301 y , ,858, BARAHONA 401 al , ,352, DAJABON , ,583, DUARTE 601 al , ,252, EL SEIBO 801 y , ,501, ESPAILLAT 901 a , ,581, HATO MAYOR 3001 y , ,174, HERMANAS MIRABAL 1901 y , ,961, HIGUEY 1101 al 1103, 1105 y , ,371, INDEPENDENCIA 701, 1001 y , ,751, LA ROMANA 1201 al , ,576, LA VEGA 1301 al , ,276, MARIA TRINIDAD SANCHEZ 1401 al , ,283, MONSEÑOR NOUEL 2801 al , ,386, MONTE PLATA 2901 al , ,885, MONTECRISTI 1501 al , ,839, PEDERNALES* PERAVIA 1701 al , ,596, PUERTO PLATA 1801 al , ,214, SAMANA 2001 al , ,855, SAN CRISTOBAL 2101 al , ,637, SAN JOSE DE OCOA , ,592, SAN JUAN DE LA MAGUANA 2201 al , ,118, SAN PEDRO DE MACORIS 2301 al 2303, , ,973, SANCHEZ RAMIREZ(COTUI) 2401 al , ,466, SANTIAGO 2501 al 2508, 2512 al , ,603, SANTIAGO RODRIGUEZ , ,612, SANTO DOMINGO al 10103, 3200 al , ,190, SANTO DOMINGO, D.N , ,128, VALVERDE 2702 al , ,722, ELIAS PIÑA 2206 y , ,819, EXCLUSIVO PAR LA PYMES , ** 220,000, TOTAL 309 1,348,997 3,482 1,117,966, * Aparece incluido en Barahona. Son solo 9 centros que consumen Pan y Galletas. Los restantes consumen el desayuno típico rural (PAE REAL) ** El total de Centros exclusivo de PYMES son 361, si a ellos sumamos 264 centros combinados, totalizan 615 los Centros con lotes PYME

9 Para asegurar cumplir con el objetivo trazado, dividimos el país en 171 lotes con una media de 5,000 raciones cada uno También expresamos que las empresas localizadas en la provincia tenían preferencias para suplir la demanda local; otra empresa podía entrar solamente si la provincia no contaba con postulantes interesados

10 MAPA DE REP. DOM. INDICANDO LOS PUNTOS DONDE ESTAN UBICADOS LOS CENTROS ESCOLARES Y QUE UTILIZAMOS PARA DIVIDIR EL PAIS EN LOTES, CON CRITERIO DE CERCANIA Y RUTAS DE ACCESO.TAMBIEN. NOS ASEGURAMOS DE QUE CADA LOTE TUVIESE CENTROS CERCANOS Y LEJANOS A FIN DE NO PROVOCAR PREFERENCIAS ENTRE LOS OFERENTES. ESTO ASI PORQUE PARA LA LICITACION UTILIZAMOS EL CRITERIO DE PRECIO UNICO LO QUE EXPLICAREMOS MAS ADELANTE.

11 También en el año 2013 tuvimos la primera y única licitación exitosa para la adquisición de leche, preparados lácteos,. jugos y néctares de frutas que son utilizados en el programa de alimentación escolar

12 Las contrataciones realizadas para fomentar programas de alimentación. escolar el bienestar estudiantil o la accesibilidad a la educación, quedan excluidas de los requerimientos del tratado de libre comercio. JORNADA EXTENDIDA Durante el año 2013 alcanzamos un total de 579 escuelas bajo esa modalidad con una distribución de 198 mil raciones de alimento por día. El 56% de las raciones servidas son suplidas por empresas privadas de las localidades, y el 44% restantes son cocidos en las escuelas. UTILES ESCOLARES Finalizando el año 2013, llevamos a efecto la primera licitación para la adquisición de zapatos exclusivamente para empresas PYMES y al día de hoy 8 empresas PYMES están construyendo más 200 mil pares de zapatos con una inversión de 125 millones de pesos.

13 También para suplir. los uniformes escolares, hicimos licitación exclusivamente para PYMES con éxito considerable Vale decir, que ambos procesos conllevaron un acompañamiento penamente a las PYMES, desde ayudarlos en la formalización, hasta acompañarlos durante el proceso de producción.

14 LICITACIONES EN PROCESO EN EL PRESENTE. AÑO PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR. El programa de alimentación escolar (PAE) proyecta para el 2014 la compra y distribución de 1,673,187 raciones de alimentos en 5,047 centros educativos de los niveles Inicial, Básico y Medio. El presupuesto destinado para el PAE asciende a un monto de RD$7,447 Millones (Para cubrir desayuno, merienda y Almuerzo en Jornada Extendida) Todos los procesos que llevamos a cabo en el 2013, los estamos repitiendo en los mismos términos en el presente año 2014, varían solamente los montos a invertir.

15 UNIDADES DE UTILES ESCOLARES QUE PROYECTAMOS ADQUIRIR: UTILES ESCOLARES 2014 UNIDADES MONTO(RD$) Pantalones /faldas 454, ,599,386 Camisas /blusas 454,654 82,760,668 Medias 454,011 16,616,803 Zapatos 273, ,441,115 Mochilas con útiles de nivel 80,000 34,928,000 inicial Mochilas con útiles de 373, ,075,500 Nivel Básico TOTAL RD$613,698,621. ALGUNOS IMPACTOS DE LOS PROGRAMAS. Económico: impacto en la economía familiar, empresarial y estatal.

16 El suplidor ubicado en. la localidad, genera un dinamismo adicional en la capacidad a su negocio y en el entorno. Un incremento de 310% en raciones de alimentos servidos y un 77% de incremento de la empleomanía. Hicieron inversiones por un monto aproximado de RD$ 15 millones de pesos en compras de estufas, mobiliarios y utensilios para elaboración, almacenamiento y transporte de los alimentos Otro impacto altamente positivo es que hacemos una gran contribución al proceso de formalización de PYMES.

17 CLAVES DE NUETROS LOGROS EN LOS. PROCESOS LICITATORIOS: Hemos roto los esquemas Rompimos esquemas estableciendo precio único Rompimos esquemas estableciendo topes máximos de raciones por suplidores oferentes Rompimos esquemas haciendo grandes licitaciones exclusivas para empresas nacionales

18 Rompimos esquemas. reduciendo de manera significativa los requerimientos que se hacen a las empresas PYMES. Y, algo que no deja de impactar positivamente, es que rompimos esquemas pagando puntualmente a nuestros suplidores

19 Siempre termino. mis intervenciones diciendo lo mismo: El programa de alimentación escolar hoy en día es una gran oportunidad de negocios, pero en el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil, con la salud y el bienestar de los estudiantes no se negocia! Muchas gracias.