COMPROMISO POR LA SOSTENIBILIDAD DICIEMBRE,
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- Carmen Domínguez Moreno
- hace 6 años
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1 DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE AGENDAS 21 EN LOS 11 AYUNTAMIENTOS DE LA MANCOMUNIDAD DE CONCELLOS DEL CAMINO FRANCÉS DE GALICIA, EN EL MARCO DEL PROYECTO EUROPEO DE COOPERACIÓN TERRITORIAL DEL ESPACIO ATLÁNTICO ULTREIA COMPROMISO POR LA SOSTENIBILIDAD DICIEMBRE, 2.010
2 EN LA MANCOMUNIDAD DE CONCELLOS DEL CAMINO FRANCÉS DE GALICIA. Índice 1 PRESENTACIÓN LA AGENDA 21 COMO HERRAMIENTA PARA EL TURISMO SOSTENIBLE EL PROYECTO ULTREIA LÍNEA ESTRATÉGICA 1. Ampliación y mejora de la información turística sobre el Camino Francés... 7 Programa 1.1. Señalización turística... 7 Programa 1.2. Centros, oficinas y puntos de información turística... 8 Programa 1.3. Material divulgativo LÍNEA ESTRATÉGICA 2. Mejora da gestión ambiental y sostenible de los recursos naturales, culturales, etnográficos y turísticos del camino francés... 9 Programa 2.1. Gestión ambiental de los establecimientos turísticos... 9 Programa 2.2. Mejora ambiental del Camino Programa 2.3. Mejora ambiental de los municipios del camino LÍNEA ESTRATÉGICA 3. Formación y control de calidad Programa 3.1. Formación de los gestores de establecimientos hosteleros en general Programa 3.2. Control sanitario de las instalaciones hosteleras LÍNEA ESTRATÉGICA 4. Mejora de los servicios y creación de productos turísticos Programa 4.1. Mejora del servicio al peregrino Programa 4.2. Desestacionalización de la ocupación turística... 13
3 1 PRESENTACIÓN La Mancomunidad de Ayuntamientos del Camino Francés de Galicia presenta su Agenda 21 del Turismo Sostenible, un compromiso que ayudará a avanzar cara un modelo de turismo más sostenible. Con este documento expresara el firme compromiso de adoptar un modelo de desarrollo sostenible para la Mancomunidad de Ayuntamientos del Camino Francés de Galicia, capaz de satisfacer las necesidades del presente sin poner en peligro a las generaciones futuras. Admitir este nuevo modelo de desarrollo implica iniciar un profundo cambio en el modelo actual modificando los hábitos de producción y consumo, y adquirir un compromiso social frente a las grandes problemáticas ambientales de la actualidad (producción de residuos, contaminación, pérdida de la biodiversidad, cambio climático ) necesario para no hipotecar el futuro de las nuevas generaciones en nuestro planeta. Los pilares del desarrollo sostenible que debemos impulsar encaminándonos hacia una mayor calidad de vida son: el bienestar económico, el bienestar social y un medio ambiente saludable. Sobre estos tres pilares deberemos desarrollar el turismo en el Camino Francés de Galicia. El modelo de turismo masivo introducido en los años 50, fue un modelo claro insostenible que no tuvo en cuenta a importancia de la conservación de los ecosistemas naturales, ni el uso racional de los recursos naturales, además de distribuir de manera desigual los beneficios derivados de las actividades turísticas. Entendemos por turismo sostenible, aquel que deberemos fomentar en el Camino Francés, lo que es: 1. Duradero: económicamente viable a largo plazo, planificado y bien gestionado. 2. Respetuoso con el medio: adaptado a la capacidad de carga de los espacios y minimizando los efectos estacionales. 3. Integrado y diversificado: adaptado a las características culturales del lugar y basado en empresas locales que fomenten las pequeñas economías. 3
4 4. Participativo: que cuente con participación de las culturas autóctonas locales, promoviendo el intercambio cultural. 2 LA AGENDA 21 COMO HERRAMIENTA PARA EL TURISMO SOSTENIBLE La Agenda 21 es una respuesta al convite que las Naciones Unidas formularon en el año 1992 durante la Cumbre de la Tierra, con la finalidad de que las ciudades y villas habían elaborado planes y acciones para afrontar los desafíos socioambientales del siglo XXI. La agenda 21 es el resultado del diálogo entre los poderes locales, las organizaciones sociales y la ciudadanía abordando de una forma integrada el desarrollo social, económico y medioambiental. Por estos motivos, la Agenda 21 se constituye como una herramienta estratégica para la promoción del turismo sostenible. La Unión Europea quiso destacar la importancia de los municipios en la sostenibilidad través de la Carta de Aalborg, aprobada en la Conferencia europea sobre ciudades sostenibles celebrada en Aalborg, Dinamarca en mayo de La firma de esta carta supone un compromiso de las autoridades locales a participar en el proceso de la Agenda 21 Local, cuyo fin es crear y poner en práctica un Plan de Acción Local para la Sostenibilidad. En noviembre de 2001, la Comisión Europea propuso el desarrollo y aplicación de una Agenda 21 para el sector turístico europeo. Tanto el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros, en sus Resoluciones de 14 de mayo y 21 de mayo de 2002, respectivamente, hicieron su la propuesta. El Plan de Aplicación aprobado en la Cumbre Mundial de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible de septiembre de 2002, describe de manera detallada las acciones, y los objetivos rectores, de gran importancia para el sector turístico en general, y para el turismo europeo sostenible. En consecuencia, una Agenda 21 para un turismo europeo sostenible debe ofrecer productos con orientación general para el turismo sostenible y en particular para los destinos turísticos y empresas de turismo locales, tal y como se refleja en el presente documento en el que se 4
5 recogen las líneas de acción para la Mancomunidad de Ayuntamientos del Camino Francés de Galicia. 3 EL PROYECTO ULTREIA El Camino de Santiago fue declarado el Primero Itinerario Cultural Europeo polo Consejo de Europea en 1987 y Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1993; posteriormente, en el año 2004 fue galardonado con el premio Príncipe de Asturias a la Concordia, lo que hace que sea un referente en el ámbito Europeo. El Camino de Santiago es además, un itinerario histórico de dimensiones europeas que se extiende por casi todo el continente agrupando sus rutas a medida que se aproxima la Compostela. El proyecto ULTREIA fue aprobado en la primera convocatoria del Programa Espacio Atlántico financiado por el FEDER. El objetivo general del proyecto es promover el turismo sostenible cultural, religioso y patrimonial vinculado a las Rutas Marítimas e Interiores a Santiago de Compostela (Galicia España) a través de dos ejes fundamentales: la puesta en marcha de Agendas 21 turísticas locales y la creación de una red de regiones atlánticas que desarrolle productos turísticos en un marco atlántico cultural común vinculado a las peregrinaciones marítimas y del interior a Compostela. A través de la valorización y difusión turística pretendiera crear las condiciones excelentes para el fortalecimiento del tejido económico regional, la creación de empleo, la estimulación de los potencias endógenos y de factores de competencia en el contexto transnacional en el que se circunscribe el proyecto ULTREIA y que al mismo tiempo se conserven y valoricen los recursos culturales y turísticos y su identidad específica. En este sentido el proceso de elaboración de la Agenda 21 en los territorios socios del proyecto servirá como vector de vertebración y de cohesión entre los socios, tanto en el plano institucional como social, al constituirse en un foro transnacional de reflexión y construcción de consensos estratégicos para la articulación de un modelo de turismo sostenible en el marco atlántico, vinculado al Camino de Santiago. Este proceso asentara en el establecimiento de espacios de diálogo local en el plano político, técnico y ciudadana y en la construcción de dinámicas específicas de cooperación. 5
6 4 El Compromiso polo Turismo Sostenible en la Mancomunidad de Ayuntamientos del Camino Francés de Galicia es fruto de encuentros con los técnicos municipales de los once municipios, y de la participación del sector del turismo a través de los Foro del Turismo Sostenible en el Camino Francés, recogiendo propuestas para el desarrollo turístico del territorio. El Plan de Acción que se presenta, se estructura en tres niveles de concreción. En el primero nivel, de carácter más genérico, se sitúan las Líneas Estratégicas de Actuación que definirán los objetivos generales en los que se basa la Estrategia de Sostenibilidad Turística del Territorio. A su vez estas líneas integran los Programas de Actuación que justifican y definen los objetivos específicos de cada uno de los ejes estratégicos. De estos Programas de Actuación se desprenderán unas Acciones o Proyectos que dotan de contenido específico a los objetivos perseguidos y que suponen, en definitiva, el conjunto de actuaciones a las que se comprometen las comunidades locales del Camino Francés encabezada por los once Ayuntamientos del Camino y la Mancomunidad de Ayuntamientos del Camino Francés de Galicia a desarrollar en los próximos cinco años. El Plan contiene cuatro Líneas Estratégicas y once Programas de Acción con sus objetivos y proyectos detallados en las siguientes páginas. El consenso obtenido gracias a los espacios participativos activados durante la elaboración de la Diagnosis y el Plan de Acción, permiten garantizar el éxito en su puesta en marcha a cara descubierta al avance del Turismo Sostenible en la Mancomunidad de Ayuntamientos del Camino Francés de Galicia. 6
7 4.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 1. Ampliación y mejora de la información turística sobre el Camino Francés Programa 1.1. Señalización turística Acción Colocación de paneles informativos sobre los alojamientos en la entrada de los pueblos Acción Colocación de paneles informativos de los servicios de cada Ayuntamiento en las Estaciones de Autobuses y de Tren Acción Establecimiento de criterios comunes de cartelería para los establecimientos del Camino Acción Instalación de indicativos con los nombres de las aldeas por las que transcurre el Camino Francés Acción Mejora en la señalización de los cruces del Camino Francés con las vías para vehículos rodados Acción Conservación de los carteles indicativos 7
8 Programa 1.2. Centros, oficinas y puntos de información turística Acción Instalación de una Oficina de Turismo en cada uno de los once Ayuntamientos del Camino Francés Acción Dotación de Técnicos de Turismo para los once Ayuntamientos del Camino Francés Acción Órgano dinamizador del turismo en el Camino Francés Acción Red de Agentes del Camino Acción Mapa de recursos turísticos de la Mancomunidad de Ayuntamientos del Camino Francés Programa 1.3. Material divulgativo Acción Elaboración de una Guía de Establecimientos del Camino Acción Creación de una imagen renovada del Camino: información real de lo que es el Camino Acción Programa Educativo El Camino Francés en la Escuela 8
9 Programa 1.4. Aplicaciones para las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación Acción Mejora de la información y promoción del Camino Francés en internet Acción Presencia del Camino Francés en las principales redes sociales 4.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 2. Mejora da gestión ambiental y sostenible de los recursos naturales, culturales, etnográficos y turísticos del camino francés Programa 2.1. Gestión ambiental de los establecimientos turísticos Acción Programa para el uso eficiente del agua Acción Programa para el ahorro energético Acción Programa de recogida selectiva de los residuos Acción Programa de gestión sostenible de los recursos cinegéticos y 9
10 pesqueros Acción Programa de fomento del uso de productos locales y procedentes de agricultura ecológica en los establecimientos turísticos Programa 2.2. Mejora ambiental del Camino Acción Mejora en la conservación del Camino Acción Mejora de la recogida de basura Acción Mejora de la conservación del Patrimonio del Camino Francés y de su área de influencia Acción Guía de buenas prácticas para edificaciones del Camino Acción Instalación de fuentes públicas a lo largo del Camino 10
11 Programa 2.3. Mejora ambiental de los municipios del camino Acción Instalación de fuentes públicas en los ayuntamientos del Camino Francés Acción Plan de mejora ambiental de los ayuntamientos Acción Plan de Movilidad Sostenible en el Camino Francés 4.3 LÍNEA ESTRATÉGICA 3. Formación y control de calidad Programa 3.1. Formación de los gestores de establecimientos hosteleros en general Acción Mejora de la profesionalización de los establecimientos turísticos Acción Formación específica 11
12 Programa 3.2. Control sanitario de las instalaciones hosteleras Acción Cumplimiento de las medidas sanitarias Acción Mejora del control sanitario de los establecimientos desde el inicio del Camino Francés 4.4 LÍNEA ESTRATÉGICA 4. Mejora de los servicios y creación de productos turísticos Programa 4.1. Mejora del servicio al peregrino Acción Central de Reservas Acción Normativa de los Ayuntamientos al respeto de la gestión de los peregrinos Acción Mejora del servicio médico para los peregrinos y los habitantes de estas zonas Acción Mejora en el sistema de credenciales 12
13 Acción Establecimiento de la Compostelana o Compostela desde la entrada en Galicia Acción Creación de un programa de actividades para los peregrinos al final de cada etapa Acción Exposiciones itinerantes por el Camino Francés Acción Zona de baño en el río y facilitar el acceso a los peregrinos Acción Revisión y evaluación de los conciertos del Xacobeo y otras actividades culturales vinculadas Programa 4.2. Desestacionalización de la ocupación turística Acción Elaboración de paquetes turísticos para la temporada baja Acción Creación de áreas recreativas vinculadas al patrimonio existente en la zona Acción Ferias temáticas anuales Acción Propuestas turísticas vinculadas a la gastronomía Acción Fomento del Agroturismo en el Camino Francés 13
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