Índice. Competitividad. Cantonal COSTA RICA / MAYO, 2009

Transcripción

1 Índice de Competitividad Cantonal COSTA RICA / MAYO, 29

2 Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, Dirección de Inteligencia Comercial y Universidad de Costa Rica Observatorio del Desarrollo COSTA RICA: ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD CANTONAL Anabelle Ulate Q. Guisella Chaves S Mauricio Maroto A. Mayo, 29

3 3384 Ul36i Ulate, Anabelle ; Chaves, Guisella; Maroto, Mauricio Costa Rica: Índice de Competividad Cantonal/ Ulate, Anabelle; Guisella Chaves; Maroto, Mauricio. Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica; Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica. --[San José, C.R]. : PROCOMER, p.: il, gráfs ; 2.59 x 3.97cms. ISBN: Competitividad 2. Cantones 3. Costa Rica 4. Indicadores económicos I. Título

4 . INTRODUCCIÓN 7 2. INDICE DE COMPETITIVIDAD CANTONAL (ICC) Mapa No. : Identificación de cantones según ubicación geográfica 4 Tabla No.: Costa Rica: Índice de Competitividad Cantonal, 26 5 Mapa No. 2: Costa Rica: Índice de Competitividad Cantonal 6 Tabla No: Costa Rica: Pilares, Índice de Competitividad Cantonal, (según Posición ICC) Tabla No.3: Costa Rica: Pilares, Índice de Competitividad Cantonal, 26 8 (Según Valor ICC) 3. PILARES DEL INDICE DE COMPETITIVIDAD CANTONAL Tabla No: Costa Rica: Pilar Económico 23 Mapa No. 3: Costa Rica: Pilar Económico según Cantón 24 Tabla No.5: Costa Rica: Pilar Clima Empresarial 26 Mapa No. 4: Costa Rica: Pilar Clima Empresarial según Cantón 27 Tabla No: Costa Rica: Pilar Gobierno 29 Mapa No. 5: Costa Rica: Pilar Gobierno según Cantón 3 Tabla No.7: Costa Rica: Pilar Laboral 32 Mapa No. 6: Costa Rica: Pilar Laboral según Cantón 33 Tabla No: Costa Rica: Pilar Infraestructura 35 Mapa No. 7: Costa Rica: Pilar Infraestructura según Cantón 36 Tabla No.9: Costa Rica: Pilar 38 Mapa No. 8: Costa Rica: Pilar según Cantón 39 Tabla No.: Costa Rica: Pilar Innovación 4 Mapa No.9: Costa Rica: Pilar Innovación según Cantón 42 Tabla No.: Costa Rica: Pilar Calidad de Vida 44 Mapa No.: Costa Rica: Pilar Calidad de Vida según Cantón 45 TABLA DE CONTENIDO 4. VARIABLES CONSIDERADAS EN CADA PILAR DEL ICC Tabla No.2: Costa Rica: Índice de Competitividad Cantonal. Variables utilizadas 49 en la Construcción de los Pilares. Tabla No.3: Costa Rica: Variables del Pilar Económico 5 Tabla No.4: Costa Rica: Variables del Pilar Clima Empresarial 5 Tabla No.5: Costa Rica: Variables del Pilar Gobierno 52 Tabla No.6: Costa Rica: Variables del Pilar Clima Laboral 53 Tabla No.7: Costa Rica: Variables del Pilar Infraestructura 54 Tabla No.8: Costa Rica: Variables del Pilar 55 Tabla No.9: Costa Rica: Variables del Pilar Innovación 56 Tabla No: Costa Rica: Variables del Pilar Calidad de Vida PERFILES CANTONALES SEGÚN ORDEN ALFABÉTICO 59

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6 Objetivos comunes El Observatorio del Desarrollo de la Universidad de Costa Rica OdD y la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica PROCOMER unen esfuerzos para construir un instrumento que permita mostrar los diferentes patrones de especialización de los cantones en Costa Rica. Con esta iniciativa, el Observatorio del Desarrollo, OdD, busca visibilizar los problemas del desarrollo nacional fraccionando su escala a nivel cantonal, mientras que PROCOMER, como entidad encargada de la promoción de las exportaciones y las inversiones en Costa Rica, busca orientar, coordinar y apoyar los esfuerzos privados para la atracción de inversión en las diferentes regiones del país y de promoción en el exterior de aquellos bienes y servicios que se producen localmente. INTRODUCCIÓN La preocupación compartida entre ambas instituciones nos llevó a unir esfuerzos, al amparo del Convenio de Cooperación vigente, para diseñar una metodología que permitiera representar los patrones de especialización que cada región tiene en el desarrollo de sus actividades productivas. El instrumento resultante es el que se presenta en este documento y que lo hemos denominado Índice de Competitividad Cantonal. La experiencia en el desarrollo de este tipo de índices la tiene, de lejos, el World Economic Forum. Esta institución lleva tres décadas publicando sus reportes sobre la competitividad global y actualmente cuenta con 3 países diferentes (World Economic Forum 27:3). Por lo tanto, no es de extrañar que el punto de inicio nuestra metodología haya sido ese índice de competitividad global. Sin embargo, no es posible emular la metodología en los cantones o regiones dentro de un mismo país, tal cual el WEF la aplica entre países por las siguientes cuatro razones. En primer lugar, todos los cantones enfrentan la misma legislación, las mismas normas y el mismo Gobierno General. Así por ejemplo, el primer pilar del índice de competitividad global del WEF denominado, instituciones, recoge las diferencias entre países con respecto a la propiedad privada y la actitud del gobierno hacia el mercado, la libertad y la eficiencia de sus propias operaciones (World Economic Forum 27:4). Para el índice de competitividad cantonal estos son parámetros que enfrentan todos los cantones. Por consiguiente en nuestro caso este tema tendría que abordarse a partir del desempeño de los gobiernos locales y su relación con el gobierno general y no por sus diferencias institucionales. En segundo lugar, tampoco es posible distinguir la estabilidad macroeconómica entre cantones. En principio, en el corto plazo la tasa de inflación y de desempleo podría diferir entre cantones y revelar diferencias entre aquellos cantones en auge y aquellos en contracción. Sin embargo esa información no está disponible y en todo caso la estabilidad macroeconómica del cantón estaría dependiendo del gobierno nacional y no del local. En tercer lugar, algunas normas que afectan la eficiencia de los mercados entre países como la tasa arancelaria, las barreras comerciales, la flexibilidad del mercado laboral o la seguridad social son las mismas para todos los cantones. En cuarto lugar, el índice de competitividad global complementa los datos de fuentes secundarias con datos cualitativos que recoge mediante una encuesta de opinión a. altos ejecutivos denominada The World Economic Forum s Annual Executive Opinion Survey. (World Economic Forum 27:87). En este primer esfuerzo metodológico, el cálculo del índice de competitividad cantonal no complementa los datos cuantitativos con datos cualitativos sobre el desempeño del cantón. Es nuestra recomendación que eventualmente se lleve a cabo un esfuerzo en esta dirección. En este esfuerzo conjunto, PROCOMER contribuyó con la identificación de experiencias desarrolladas en otros países, la generación de nueva información y con la validación del índice entre las diferentes instituciones y usuarios potenciales. El Observatorio del Desarrollo contribuyó con el diseño, el desarrollo metodológico y el cálculo de los índices. Asimismo, le agradecemos al Bach. Mauricio Maroto el desarrollo de los programas de cómputo que sistematizan el cálculo de los índices y al MSI. Agustín Gómez por el apoyo en el análisis estadístico y la visualización cartográfica. Por último, queremos extender nuestro especial agradecimiento a todas las instituciones que nos apoyaron con la información que sirvió de base para la estimación del índice de competitividad cantonal. Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal 7

7 Midiendo el potencial de los cantones Como espero mostrar, una de las mejores formas de entender cómo funciona la economía internacional es empezar a mirar lo que pasa dentro de las naciones Paul Krugman (99:3) Anabelle Ulate Quirós Directora del OdD Las políticas y decisiones de los diferentes gobiernos inciden sobre la facilidad y fluidez de movimiento de las personas y de los propios bienes y servicios. Por eso, Krugman (99:7-72) subraya que los países pueden ser definidos por las restricciones en el movimiento de los bienes y factores de producción. En contraposición con lo anterior, las regiones dentro de un país no se definen por sus restricciones. En principio, las industrias no enfrentan barreras para ubicar sus empresas ni los trabajadores para moverse a diferentes lugares. Por consiguiente, cabe preguntarse, qué mide entonces el índice de competitividad cantonal? La competitividad depende de la forma en que las empresas aplican el conocimiento para generar la producción de bienes y servicios pero también de elementos externos que la refuerzan. Para M. Porter(998:8) la productividad descansa en la forma en que las empresas compiten y no en los campos específicos donde compiten. Para este autor la forma de competir está influida por la calidad del clima empresarial local, entendido este último como la proximidad, la calidad de la infraestructura y de la capacidad de establecer relaciones entre empresas y con instituciones del estado. Por consiguiente para Porter (998:77) la ventaja competitiva descansa cada vez más en elementos locales- conocimiento, relaciones, y motivaciones- que los rivales lejanos no pueden replicar. Por lo tanto, hay factores específicos que desencadenan la atracción de la actividad económica hacia una región, que pueden estar en función de las dotaciones que le otorga su geografía como también de las condiciones creadas allí por el hombre. Cualquiera que sea el origen de esas diferencias el resultado debería generar ingresos crecientes para su población. John L. Gallup, Jeffrey Sachs y Andrew D. Mellinger(999) explican cómo la ubicación y el clima tienen grandes efectos en el nivel de ingreso de las economías una vez que se toma en cuenta las diferencias en las políticas económicas y las instituciones. Particularmente argumentan que en las regiones tropicales la dureza del clima aumenta la importancia de las enfermedades y disminuye la productividad agrícola y que aquellas regiones que se encuentran lejos de las costas están en una situación desventajosa por los mayores costos de transporte. De manera complementaria Paul Krugman (99, 999) afirma que la concentración de la actividad económica es un proceso acumulativo guiado por los rendimientos crecientes. Para este autor, la geografía natural per se no es lo relevante sino el proceso de aglomeración que ésta logre desencadenar y que se refuerza a sí mismo. También lo son las decisiones de los trabajadores de moverse de un lugar a otro, las cuales estarán en función de sus expectativas con respecto a las decisiones futuras de los demás trabajadores (Krugman,99:3). Además para este mismo autor hay fuerzas que él denomina centrípetas que contribuyen a disminuirle los costos de operación a las empresas, como lo son el tamaño del mercado que facilita los vínculos de las empresas hacia adelante y hacia atrás y la densidad del mercado laboral, particularmente aquel con destrezas especiales. (Krugman, 999:44) 8 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

8 Adicionalmente, Anthony Venables (999:9) argumenta que la proximidad es buena para la productividad y que los trabajadores y las empresas van a aprovechar esa mayor productividad ubicándose en un vecindario cercano contribuyendo a su vez a aumentar aún más la productividad del lugar. Entre las regiones de un mismo país se observan diferencias en el patrón de especialización de la producción de bienes y servicios. Estas diferencias se podrían explicar por los argumentos mencionados anteriormente cuyos elementos sintetizamos en los siguientes tres factores, la presencia de características geográficas específicas del lugar, los costos de transporte, la comunicación y la proximidad entre las personas. El primer reto que enfrentamos al construir este índice de competitividad cantonal es el de poder revelar la presencia y diversidad de esos factores que hacen atractiva la ubicación de actividades económicas específicas en un cantón. El segundo reto que enfrentamos es el de poder mostrar los diferentes patrones que caracterizan a los cantones y que los acerca aún cuando pueden no ser colindantes. Para abordar estos retos se utilizaron ocho pilares cada uno de los cuales agrupa una serie de variables referidas al tema específico de cada pilar. Además utilizamos el análisis estadístico de conglomerados para mostrar los grupos de cantones que se parecen entre sí en cada pilar. Los mapas recogen esta última información y muestran los diversos patrones que tiene el país en cada uno de los pilares. Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal 9

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10 INDICE DE COMPETITIVIDAD CANTONAL

11 Costa Rica: Índice de Competitividad Cantonal (ICC) El Observatorio del Desarrollo, y la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER), presentan los primeros resultados que surgen a partir de la elaboración de un Índice de Competitividad Cantonal para Costa Rica, construido por medio de información generada por distintas instituciones del país y bajo la metodología del Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial. El objetivo fundamental de este proyecto fue generar un instrumento de política pública que permitiera dar seguimiento a las zonas y las áreas que requieren fortalecimiento para promover y atraer inversión. El ICC fue construido a partir de la definición de ocho pilares, con el propósito de dar una visión sistémica que se traducirá en una caracterización integral de cada cantón, de manera tal que resulte más fácil observar sus dotaciones en términos de oportunidades o potencialidades empresariales. La construcción de este índice permite realizar un orden jerárquico entre todos los cantones de acuerdo en el desempeño que cada uno posee en los siguientes pilares:. Económico 2. Clima Empresarial 3. Gobierno 4. Laboral 5. Infraestructura Innovación 8. Calidad de Vida Estos pilares en su conjunto tienen como objetivo mostrar los factores que hacen atractiva la ubicación de actividades económicas específicas en un cantón, así como los diferentes patrones que caracterizan cada uno de los estos. Tres de los pilares se refieren a la proximidad como elemento de atracción, a saber, el pilar económico, el clima empresarial y el mercado laboral. Un cuarto pilar es incluido para hacer referencia a los costes de transporte y de comunicación, el cual es denominado el pilar de infraestructura. Un quinto toman en consideración el componente de innovación y un sexto pilar los factores ambientales específicos de la región, pilar denominado ambiental. El séptimo pilar se refiere al clima de convivencia de la comunidad, denominado calidad de vida de los habitantes del cantón, y finalmente se incorporó un pilar referido al gobierno local como gestor de los bienes y servicios públicos del cantón. Para construir el ICC 26, se hizo uso de la recolección y tratamiento de variables disponibles por cantón, acudiendo en la mayoría de los casos a proveedores de variables de fuente primaria. El Índice de Competitividad Cantonal fue construido a partir de las siguientes fuentes de información: 2 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

12 Aviación Civil (AC) Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) Comisión Asesora de Alta Tecnología de Costa Rica (CAATEC) Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT) Contraloría de la República (CGR) Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) Instituto Tecnológico de Cartago (ITCR) Ministerio de Educación Pública (MEP) Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) Observatorio del Desarrollo (OdD) Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) Sistema de Información de Áreas de Conservación (SINAC) Sistema de Información sobre la Violencia y el Delito (SISVI) Superintendencia de Entidades Financieras (SUGEF) Universidad de Costa Rica (UCR) Universidad Estatal a Distancia (UNED) Universidad Nacional (UNA) Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal 3

13 Mapa No. : Costa Rica: Identificación de cantones según ubicación geográfica Provincia de San José San José 2 Escazú 3 Desamparados 4 Puriscal 5 Tarrazú 6 Aserrí 7 Mora 8 Goicoechea 9 Santa Ana Alajuelita Vásquez de Coronado 2 Acosta 3 Tibás 4 Moravia 5 Montes de Oca 6 Turrubares 7 Dota 8 Currridabat 9 Pérez Zeledón 2 León Cortés Provincia de Alajuela 2 Alajuela 22 San Ramón 23 Grecia 24 San Mateo 25 Atenas 26 Naranjo 27 Palmares 28 Poás 29 Orotina 2 San Carlos 2 Alfaro Ruíz 22 Valverde Vega 23 Upala 24 Los Chiles 25 Guatuso Provincia de Cartago 3 Cartago 32 Paraíso 33 La Unión 34 Jiménez 35 Turrialba 36 Alvarado 37 Oreamuno 38 El Guarco Provincia de Heredia 4 Heredia 42 Barva 43 Santo Domingo 44 Santa Bárbara 45 San Rafael 46 San Isidro 47 Belén 48 Flores 49 San Pablo 4 Sarapiquí Provincia de Guanacaste 5 Liberia 52 Nicoya 53 Santa Cruz 54 Bagaces 55 Carrillo 56 Cañas 57 Abangares 58 Tilarán 59 Nandayure 5 La Cruz 5 Hojancha Provincia de Puntarenas 6 Puntarenas 62 Esparza 63 Buenos Aires 64 Montes de Oro 65 Osa 66 Aguirre 67 Golfito 68 Coto Brus 69 Parrita 6 Corredores 6 Garabito Provincia de Limón 7 Limón 72 Pococí 73 Siquirres 74 Talamanca 75 Matina 76 Guácimo Límite Panamá Límite Nicaragua FUENTE: Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) Mapa Base: IGN, 2 Proyección: Lambert Norte 4 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

14 Tabla No. : Costa Rica: Índice de Competitividad Cantonal, 26 POSICIÓN CANTÓN SAN JOSÉ BELÉN ALAJUELA MONTES DE OCA HEREDIA CARTAGO CURRIDABAT PUNTARENAS GOICOECHEA DESAMPARADOS ESCAZÚ TIBÁS GARABITO SAN CARLOS SANTA ANA LIMÓN SANTA CRUZ PÉREZ ZELEDÓN LIBERIA POCOCÍ MORAVIA LA UNIÓN AGUIRRE SANTO DOMINGO CORONADO CARRILLO TURRIALBA FLORES ALAJUELITA SAN RAMÓN GRECIA SAN PABLO OSA ESPARZA SARAPIQUÍ SIQUIRRES GOLFITO EL GUARCO NICOYA BAGACES TALAMANCA VALOR,,547,52,458,436,356,333,282,282,28,273,27,254,249,29,2,2,96,95,92,84,83,79,77,7,68,65,62,54,48,45,37,32,28,27,26,25,23,22,22,8 POSICIÓN CANTÓN SAN RAFAEL MATINA BARVA TARRAZÚ PARAÍSO PARRITA NARANJO SAN ISIDRO CAÑAS SANTA BÁRBARA OREAMUNO CORREDORES MORA GUÁCIMO ASERRÍ PURISCAL OROTINA TILARÁN DOTA MONTES DE ORO LA CRUZ PALMARES LEÓN CORTÉS ABANGARES HOJANCHA COTO BRUS POÁS ALFARO RUIZ UPALA BUENOS AIRES GUATUSO SAN MATEO ATENAS NANDAYURE JIMÉNEZ TURRUBARES LOS CHILES ACOSTA VALVERDE VEGA ALVARADO VALOR,7,2,2,2,99,99,96,95,95,9,9,9,89,87,86,86,83,83,8,8,8,8,77,76,64,62,6,6,59,58,54,52,52,5,49,44,32,24,7,,57 FUENTE: Dirección de Inteligencia Comercial, Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) / Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal 5

15 Mapa No. 2: Costa Rica: Índice de Competitividad Cantonal Provincia de San José San José 2 Escazú 3 Desamparados 4 Puriscal 5 Tarrazú 6 Aserrí 7 Mora 8 Goicoechea 9 Santa Ana Alajuelita Vásquez de Coronado 2 Acosta 3 Tibás 4 Moravia 5 Montes de Oca 6 Turrubares 7 Dota 8 Currridabat 9 Pérez Zeledón 2 León Cortés Provincia de Alajuela 2 Alajuela 22 San Ramón 23 Grecia 24 San Mateo 25 Atenas 26 Naranjo 27 Palmares 28 Poás 29 Orotina 2 San Carlos 2 Alfaro Ruíz 22 Valverde Vega 23 Upala 24 Los Chiles 25 Guatuso Provincia de Cartago 3 Cartago 32 Paraíso 33 La Unión 34 Jiménez 35 Turrialba 36 Alvarado 37 Oreamuno 38 El Guarco Provincia de Heredia 4 Heredia 42 Barva 43 Santo Domingo 44 Santa Bárbara 45 San Rafael 46 San Isidro 47 Belén 48 Flores 49 San Pablo 4 Sarapiquí Provincia de Guanacaste 5 Liberia 52 Nicoya 53 Santa Cruz 54 Bagaces 55 Carrillo 56 Cañas 57 Abangares 58 Tilarán 59 Nandayure 5 La Cruz 5 Hojancha Provincia de Puntarenas 6 Puntarenas 62 Esparza 63 Buenos Aires 64 Montes de Oro 65 Osa 66 Aguirre 67 Golfito 68 Coto Brus 69 Parrita 6 Corredores 6 Garabito Provincia de Limón 7 Limón 72 Pococí 73 Siquirres 74 Talamanca 75 Matina 76 Guácimo Límite Panamá Límite Nicaragua Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto FUENTE: Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) Mapa Base: IGN, 2 Proyección: Lambert Norte 6 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

16 Tabla No. 2: Costa Rica - Pilares Índice de Competitividad Cantonal (Cantones ordenados por ICC) Posición ICC Cantón SAN JOSÉ BELÉN ALAJUELA MONTES DE OCA HEREDIA CARTAGO CURRIDABAT PUNTARENAS GOICOECHEA DESAMPARADOS ESCAZÚ TIBÁS GARABITO SAN CARLOS SANTA ANA LIMÓN SANTA CRUZ PÉREZ ZELEDÓN LIBERIA POCOCÍ MORAVIA LA UNIÓN AGUIRRE SANTO DOMINGO CORONADO CARRILLO TURRIALBA FLORES ALAJUELITA SAN RAMÓN GRECIA SAN PABLO OSA ESPARZA SARAPIQUÍ SIQUIRRES GOLFITO EL GUARCO NICOYA BAGACES TALAMANCA SAN RAFAEL MATINA BARVA TARRAZÚ PARAÍSO PARRITA NARANJO SAN ISIDRO CAÑAS SANTA BÁRBARA OREAMUNO CORREDORES MORA GUÁCIMO ASERRÍ PURISCAL OROTINA TILARÁN DOTA MONTES DE ORO LA CRUZ PALMARES LEÓN CORTÉS ABANGARES HOJANCHA COTO BRUS POÁS ALFARO RUIZ UPALA BUENOS AIRES GUATUSO SAN MATEO ATENAS NANDAYURE JIMÉNEZ TURRUBARES LOS CHILES ACOSTA VALVERDE VEGA ALVARADO Económico Clima Empresarial Gobierno Laboral Infraestructura Innovación Calidad de Vida FUENTE: Dirección de Inteligencia Comercial, Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) / Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) 7 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

17 Tabla No. 3: Costa Rica - Pilares Índice de Competitividad Cantonal (Cantones ordenados por ICC) Posición ICC Cantón SAN JOSÉ BELÉN ALAJUELA MONTES DE OCA HEREDIA CARTAGO CURRIDABAT PUNTARENAS GOICOECHEA DESAMPARADOS ESCAZÚ TIBÁS GARABITO SAN CARLOS SANTA ANA LIMÓN SANTA CRUZ PÉREZ ZELEDÓN LIBERIA POCOCÍ MORAVIA LA UNIÓN AGUIRRE SANTO DOMINGO CORONADO CARRILLO TURRIALBA FLORES ALAJUELITA SAN RAMÓN GRECIA SAN PABLO OSA ESPARZA SARAPIQUÍ SIQUIRRES GOLFITO EL GUARCO NICOYA BAGACES TALAMANCA SAN RAFAEL MATINA BARVA TARRAZÚ PARAÍSO PARRITA NARANJO SAN ISIDRO CAÑAS SANTA BÁRBARA OREAMUNO CORREDORES MORA GUÁCIMO ASERRÍ PURISCAL OROTINA TILARÁN DOTA MONTES DE ORO LA CRUZ PALMARES LEÓN CORTÉS ABANGARES HOJANCHA COTO BRUS POÁS ALFARO RUIZ UPALA BUENOS AIRES GUATUSO SAN MATEO ATENAS NANDAYURE JIMÉNEZ TURRUBARES LOS CHILES ACOSTA VALVERDE VEGA ALVARADO Económico,,52,682,5,458,39,65,276,6,9,92,64,83,27,25,46,78,98,97,72,72,3,54,87,92,4,4,29,33,97,96,24,75,54,4,78,6,5,93,4,53,47,85,33,24,58,28,39,3,47,27,78,63,3,46,45,3,26,3,6,22,43,3,43,66,7,35,3,2,52,4,35,,28,4,2,,29,25,23,2 Clima Empresarial,,432,534,83,45,28,93,69,99,59,7,87,79,23,62,8,64,88,99,5,37,3,8,33,73,26,8,35,2,4,48,3,59,92,9,88,53,22,69,35,5,9,6,4,,4,89,7,,65,3,3,,5,86,4,,,63,87,84,,28,89,62,27,6,6,9,3,4,52,89,8,4,78,,3,3,6,85 Gobierno,543,,232,295,236,269,246,238,84,4,392,,76,5,439,47,398,2,286,92,88,78,34,293,23,32,25,252,56,23,83,2,83,27,28,,49,8,66,85,29,64,9,87,58,53,24,3,9,9,35,72,29,3,9,8,8,22,86,23,96,2,6,57,264,249,94,45,66,88,76,55,,99,34,85,2,39,82,45,2 Laboral,,6,683,336,497,48,26,267,396,627,29,26,98,39,2,26,69,32,226,243,276,249,87,97,22,92,22,2,229,284,225,4,75,23,86,8,97,4,49,3,47,72,37,48,82,46,24,4,7,88,42,95,86,8,56,46,63,83,46,22,5,63,72,38,69,5,59,79,56,55,58,4,78,87,4,8,,9,27,36,4 Infraestructura,873,293,5,65,4,48,96,9,35,6,344,,2,,88,5,7,5,5,6,225,3,7,56,2,8,4,34,2,3,26,333,2,9,5,2,,35,7,,,77,7,56,,9,7,4,8,4,6,,5,28,3,25,,24,3,4,9,3,9,45,8,7,7,33,2,3,6,9,2,25,6,4,3,6,3,6,38,274,78,284,,32,346,,,2,2,82,,578,846,42,499,823,224,593,644,2,22,868,66,25,5,469,,,34,529,,394,45,336,68,442,72,2,6,827,223,54,32,6,3,255,8,2,33,76,24,49,2,77,29,3,5,28,7,35,62,2,3,29,22,78,2,8,59,36,44,2,55,8,95,59,55,,65,2 Innovación,79,726,82,,373,78,5,9,8,3,44,55,35,7,5,5,2,,7,2,,,,49,79,,6,,,,47,4,5,,2,,4,92,5,24,7,3,,,,2,,,,,2,5,2,4,,,,,,2,,,9,,4,,,7,2,,,,,,,,,,,, Calidad de Vida,8,297,97,256,39,36,224,82,2,84,83,353,295,43,22,,35,38,23,3,353,32,69,45,7,7,36,32,98,535,689,59,94,239,295,63,25,53,384,3,244,54,3,54,3,537,346,553,466,384,59,583,292,5,347,67,558,585,447,44,443,46,982,488,653,526,4,724,667,57,54,539,487,747,755,53,79,68,829,,993 FUENTE: Dirección de Inteligencia Comercial, Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) / Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) 8 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

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20 PILARES DEL INDICE DE COMPETITIVIDAD CANTONAL

21 Costa Rica: Pilar Económico La proximidad al mercado y su tamaño son dos variables importantes que explican la concentración de la actividad económica en una región, por eso este subíndice busca cuantificar el tamaño del cantón desde el punto de vista económico. Hasta el momento no existe un producto interno bruto cantonal por lo tanto se utiliza un conjunto de variables que aproximan el tamaño del cantón desde el punto de vista económico. Para aproximar el tamaño del mercado doméstico se utilizó el consumo eléctrico como una variable aproximada del ingreso de la población del cantón, el gasto municipal en capital y los gastos municipales totales. Para aproximar el mercado externo se utilizó el valor de las exportaciones de bienes que se originan en el cantón. En este pilar, el cantón central de San José y de Alajuela conforman el grupo de cantones con el índice económico más alto, sobre todo por el tamaño de su mercado doméstico, y en segundo lugar por el mercado externo. El segundo grupo de cantones está conformado por Belén, Heredia y el cantón central de Cartago. Todos estos cantones tienen un consumo eléctrico alto pero además los dos primeros tienen el segundo y primer lugar en exportaciones totales, Belén especializada en alta tecnología y Heredia en exportaciones de tecnología media. Todos los cantones anteriores, con la excepción de Cartago se encuentran a una distancia máxima de 2 kilómetros del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, lo cual contribuye a reforzar su posición alta en el pilar económico. El tercer grupo está conformado por cantones con un tamaño medio desde el punto de vista económico. Algunos de ellos están dentro de la Gran Área Metropolitana, como Santa Ana, Escazú, Desamparados, Curridabat, Goicoechea, Montes de Oca. Todos estos cantones, se destacan sobre todo por el gasto del mercado doméstico, con la excepción de Goicoechea, que ocupa la posición número 3 en exportaciones totales. Los otros están fuera de la GAM, como Puntarenas, San Carlos, Pérez Zeledón, Santa Cruz, Pococí y Limón. Todos estos cantones, con la excepción de Limón, tienen en común un índice alto en el gasto municipal en capital. Además, Santa Cruz y Pérez Zeledón destacan por el gasto en el mercado doméstico, mientras que el resto lo hace tanto en el mercado doméstico como en el externo, por ejemplo, Pococí, San Carlos y Puntarenas ocupan el sexto, séptimo y décimo lugar en las exportaciones totales del país. El cuarto grupo considerado bajo en tamaño desde el punto de vista económico, lo conforman algunos cantones de la GAM, como La Unión, Coronado, Santo Domingo, Oreamuno, Moravia y Tibás. Con la excepción de La Unión y Tibás su tamaño económico se lo da principalmente el mercado doméstico. En el caso de Tibás, si el gasto del gobierno local fuera mayor subiría a una posición más alta. Fuera de la GAM están, en orden descendente, Turrialba, Carrillo, Sarapiquí, San Ramón, Liberia, Grecia, Nicoya, Matina, Garabito, Siquirres, Osa, Abangares, Corredores y Golfito. Finalmente, en el quinto grupo están el resto de los cantones del país. 22 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

22 Tabla No. 4: Costa Rica: Pilar Económico POSICIÓN CANTÓN SAN JOSÉ ALAJUELA BELÉN HEREDIA CARTAGO PUNTARENAS SAN CARLOS SANTA ANA PÉREZ ZELEDÓN ESCAZÚ DESAMPARADOS SANTA CRUZ POCOCÍ CURRIDABAT GOICOECHEA MONTES DE OCA LIMÓN LA UNIÓN TURRIALBA CARRILLO SARAPIQUÍ SAN RAMÓN LIBERIA GRECIA NICOYA CORONADO SANTO DOMINGO MATINA GARABITO SIQUIRRES OREAMUNO OSA MORAVIA ABANGARES TIBÁS CORREDORES GOLFITO PARAÍSO ESPARZA AGUIRRE TALAMANCA VALOR,,682,52,458,39,276,27,25,98,92,9,78,72,65,6,5,46,3,4,4,4,97,97,96,93,92,87,85,83,78,78,75,72,66,64,63,6,58,54,54,53 POSICIÓN CANTÓN UPALA EL GUARCO SAN RAFAEL CAÑAS GUÁCIMO ASERRÍ LA CRUZ LEÓN CORTÉS BUENOS AIRES NANDAYURE BAGACES NARANJO COTO BRUS GUATUSO BARVA ALAJUELITA TILARÁN POÁS PURISCAL PALMARES MORA SAN ISIDRO FLORES LOS CHILES PARRITA ATENAS SANTA BÁRBARA OROTINA ACOSTA SAN PABLO TARRAZÚ VALVERDE VEGA MONTES DE ORO ALFARO RUIZ HOJANCHA DOTA ALVARADO JIMÉNEZ TURRUBARES SAN MATEO VALOR,52,5,47,47,46,45,43,43,4,4,4,39,35,35,33,33,3,3,3,3,3,3,29,29,28,28,27,26,25,24,24,23,22,2,7,6,2,2,,,6 FUENTE: Dirección de Inteligencia Comercial, Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) / Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal 23

23 Mapa No. 3: Costa Rica: Pilar Económico según Cantón Provincia de San José San José 2 Escazú 3 Desamparados 4 Puriscal 5 Tarrazú 6 Aserrí 7 Mora 8 Goicoechea 9 Santa Ana Alajuelita Vásquez de Coronado 2 Acosta 3 Tibás 4 Moravia 5 Montes de Oca 6 Turrubares 7 Dota 8 Currridabat 9 Pérez Zeledón 2 León Cortés Provincia de Alajuela 2 Alajuela 22 San Ramón 23 Grecia 24 San Mateo 25 Atenas 26 Naranjo 27 Palmares 28 Poás 29 Orotina 2 San Carlos 2 Alfaro Ruíz 22 Valverde Vega 23 Upala 24 Los Chiles 25 Guatuso Provincia de Cartago 3 Cartago 32 Paraíso 33 La Unión 34 Jiménez 35 Turrialba 36 Alvarado 37 Oreamuno 38 El Guarco Provincia de Heredia 4 Heredia 42 Barva 43 Santo Domingo 44 Santa Bárbara 45 San Rafael 46 San Isidro 47 Belén 48 Flores 49 San Pablo 4 Sarapiquí Provincia de Guanacaste 5 Liberia 52 Nicoya 53 Santa Cruz 54 Bagaces 55 Carrillo 56 Cañas 57 Abangares 58 Tilarán 59 Nandayure 5 La Cruz 5 Hojancha Provincia de Puntarenas 6 Puntarenas 62 Esparza 63 Buenos Aires 64 Montes de Oro 65 Osa 66 Aguirre 67 Golfito 68 Coto Brus 69 Parrita 6 Corredores 6 Garabito Provincia de Limón 7 Limón 72 Pococí 73 Siquirres 74 Talamanca 75 Matina 76 Guácimo Límite Panamá Límite Nicaragua Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto FUENTE: Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) Mapa Base: IGN, 2 Proyección: Lambert Norte 24 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

24 Costa Rica: Pilar Clima Empresarial La proximidad con otros agentes económicos mejora la productividad y las relaciones con el resto del mundo amplían el ámbito de esas relaciones comerciales. De acuerdo con M.Porter (998:8) la proximidad de las empresas e instituciones en un lugar- y los repetidos intercambios entre ellas- promueven una mejor coordinación y confianza. Por eso en este subíndice se cuantifica el número de empresas industriales medianas y grandes, el número de entidades financieras, el número de pasajeros aéreos que recibe el cantón y la distancia a un aeropuerto internacional así como la participación relativa de las exportaciones del cantón en las exportaciones totales. El índice más alto en el clima empresarial lo comparten cuatro cantones, a saber, el cantón central de San José, Alajuela y Heredia y el cantón de Belén. Este resultado refuerza el obtenido anteriormente en el tamaño económico de estos cantones El segundo grupo de cantones que comparten un clima empresarial alto está conformado, en orden descendente por Cartago, San Carlos, Goicoechea, Curridabat, Pérez Zeledón, Tibás, Montes de Oca, Escazú y Puntarenas. En el caso de Escazú, se alcanza un índice alto por la cantidad de entidades financieras y su proximidad al Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, mientras que Cartago podría estar en el primer grupo si no fuera por su lejanía relativa con el Aeropuerto Internacional. Sin embargo, la mayoría de estos cantones están en la GAM y tienen proximidad con los cantones del primer grupo. Sin embargo, algunos de ellos están fuera de la GAM como, San Carlos, Puntarenas y Pérez Zeledón, los cuales compensan su lejanía con respecto a un aeropuerto internacional, con el número de entidades financieras, empresas industriales y participación en las exportaciones totales en el caso de los dos primeros cantones. El tercer grupo de cantones está conformado, en orden descendente por Santa Ana, Desamparados, Pococí, Grecia, San Ramón, Moravia, Flores, Santo Domingo, La Unión, Palmares, El Guarco, Aguirre, Naranjo y Poás. La distancia a un aeropuerto y el número de visitantes por vía aérea es la variable que incide en el nivel del clima empresarial de este grupo de cantones. El cuarto grupo de cantones en el clima empresarial está conformado por el resto de los cantones de la GAM y por varios cantones del resto del país como, Orotina, Atenas, San Mateo, Dota, León Cortés, Liberia, Nicoya, Garabito, Sarapiquí, Guácimo, Siquirres, Limón, Parrita, Montes de Oro, Esparza. Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal 25

25 Tabla No. 5: Costa Rica: Pilar Clima Empresarial POSICIÓN CANTÓN SAN JOSÉ ALAJUELA HEREDIA BELÉN CARTAGO SAN CARLOS GOICOECHEA CURRIDABAT PÉREZ ZELEDÓN TIBÁS MONTES DE OCA ESCAZÚ PUNTARENAS SANTA ANA DESAMPARADOS POCOCÍ GRECIA SAN RAMÓN MORAVIA FLORES SANTO DOMINGO LA UNIÓN PALMARES EL GUARCO AGUIRRE NARANJO POÁS MORA ASERRÍ BARVA SANTA BÁRBARA OREAMUNO PURISCAL ALFARO RUIZ TURRIALBA ATENAS VALVERDE VEGA PARAÍSO ACOSTA SAN PABLO ALAJUELITA VALOR,,534,45,432,28,23,99,93,88,87,83,7,69,62,59,5,48,4,37,35,33,3,28,22,8,7,6,5,4,4,3,3,,9,8,8,6,4,3,3,2 POSICIÓN CANTÓN TURRUBARES SAN ISIDRO OROTINA TARRAZÚ LIBERIA ESPARZA SARAPIQUÍ SAN RAFAEL SAN MATEO LEÓN CORTÉS PARRITA SIQUIRRES DOTA GUÁCIMO ALVARADO MONTES DE ORO LIMÓN GARABITO JIMÉNEZ CORONADO NICOYA CAÑAS SANTA CRUZ TILARÁN ABANGARES MATINA OSA GOLFITO GUATUSO BUENOS AIRES NANDAYURE BAGACES LOS CHILES UPALA HOJANCHA CARRILLO TALAMANCA CORREDORES COTO BRUS LA CRUZ VALOR,2,,,,,99,92,9,9,89,89,89,88,87,86,85,84,8,79,78,73,69,65,64,63,62,6,59,53,52,4,4,35,3,3,27,26,5,,6,28 FUENTE: Dirección de Inteligencia Comercial, Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) / Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) 26 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

26 Mapa No. 4: Costa Rica: Pilar Clima Empresarial según Cantón Provincia de San José San José 2 Escazú 3 Desamparados 4 Puriscal 5 Tarrazú 6 Aserrí 7 Mora 8 Goicoechea 9 Santa Ana Alajuelita Vásquez de Coronado 2 Acosta 3 Tibás 4 Moravia 5 Montes de Oca 6 Turrubares 7 Dota 8 Currridabat 9 Pérez Zeledón 2 León Cortés Provincia de Alajuela 2 Alajuela 22 San Ramón 23 Grecia 24 San Mateo 25 Atenas 26 Naranjo 27 Palmares 28 Poás 29 Orotina 2 San Carlos 2 Alfaro Ruíz 22 Valverde Vega 23 Upala 24 Los Chiles 25 Guatuso Provincia de Cartago 3 Cartago 32 Paraíso 33 La Unión 34 Jiménez 35 Turrialba 36 Alvarado 37 Oreamuno 38 El Guarco Provincia de Heredia 4 Heredia 42 Barva 43 Santo Domingo 44 Santa Bárbara 45 San Rafael 46 San Isidro 47 Belén 48 Flores 49 San Pablo 4 Sarapiquí Provincia de Guanacaste 5 Liberia 52 Nicoya 53 Santa Cruz 54 Bagaces 55 Carrillo 56 Cañas 57 Abangares 58 Tilarán 59 Nandayure 5 La Cruz 5 Hojancha Provincia de Puntarenas 6 Puntarenas 62 Esparza 63 Buenos Aires 64 Montes de Oro 65 Osa 66 Aguirre 67 Golfito 68 Coto Brus 69 Parrita 6 Corredores 6 Garabito Provincia de Limón 7 Limón 72 Pococí 73 Siquirres 74 Talamanca 75 Matina 76 Guácimo Límite Panamá Límite Nicaragua Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto FUENTE: Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) Mapa Base: IGN, 2 Proyección: Lambert Norte Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal 27

27 Costa Rica: Pilar Gobierno Este subíndice cuantifica el tamaño del gobierno local. El gobierno local no impone restricciones ni tampoco es el responsable de los servicios de salud y de educación pues estos dependen del gobierno general. Sin embargo, las municipalidades sí otorgan autorizaciones y gastan en la infraestructura, servicios y los bienes públicos locales. Las variables que se utilizan en este subíndice son el gasto no administrativo per, el gasto comunitario per, los ingresos municipales per y las transferencias recibidas del Gobierno. Los cantones con el índice más alto son Belén y Garabito. El primero se destaca porque ocupa el primer lugar en el gasto no administrativo per, y en el gasto municipal comunitario per y el número 8 en transferencias del gobierno. Garabito ocupa el primer lugar en los ingresos municipales per y el número 3 en transferencias del gobierno. En el segundo grupo, con un índice alto están, en orden descendente, San José, Santa Ana, Santa Cruz, Escazú, Carrillo, Nandayure, Aguirre, Montes de Oca, Santo Domingo y Liberia. San José encabeza este grupo porque ocupa el segundo lugar en el gasto comunitario per y el tercer lugar en transferencias recibidas del gobierno. Mientras que Santa Ana, Carrillo, Nandayure, Aguirre y Santo Domingo, alcanzan lugares muy bajos en las transferencias del gobierno, por lo que compensan con índices altos en los otros componentes del pilar. El tercer grupo está conformado por los 25 cantones que alcanzan un índice medio en lugares tan diversos como Cartago, Parrita, Montes de Oro, Bagaces, Matina y Moravia. Finalmente, es importante destacar que los seis primeros cantones en recibir transferencias del gobierno son, en orden descendente, Pococí, Sarpiquí, San José, Matina, Guácimo y Siquirres. Con la excepción de San José y Matina, todos ellos, tienen un índice de gobierno bajo o muy bajo. 28 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

28 Tabla No. 6: Costa Rica: Pilar Gobierno POSICIÓN CANTÓN BELÉN GARABITO SAN JOSÉ SANTA ANA SANTA CRUZ ESCAZÚ CARRILLO NANDAYURE AGUIRRE MONTES DE OCA SANTO DOMINGO LIBERIA CARTAGO ABANGARES FLORES HOJANCHA CURRIDABAT PUNTARENAS HEREDIA ALAJUELA DOTA OROTINA LA CRUZ SAN PABLO ESPARZA PARRITA CORONADO TURRUBARES MONTES DE ORO SAN ISIDRO CAÑAS MATINA MORAVIA BARVA TILARÁN BAGACES GOICOECHEA GRECIA OSA LA UNIÓN OREAMUNO VALOR,,76,543,439,398,392,32,34,34,295,293,286,269,264,252,249,246,238,236,232,23,22,2,2,27,24,23,2,96,9,9,9,88,87,86,85,84,83,83,78,72 POSICIÓN CANTÓN ALFARO RUIZ NICOYA SAN RAFAEL PALMARES TARRAZÚ LEÓN CORTÉS GUATUSO PARAÍSO SAN CARLOS GOLFITO LIMÓN VALVERDE VEGA POÁS LOS CHILES SANTA BÁRBARA MORA NARANJO CORREDORES TALAMANCA SARAPIQUÍ TURRIALBA SAN RAMÓN PÉREZ ZELEDÓN PURISCAL EL GUARCO ASERRÍ DESAMPARADOS ALVARADO SIQUIRRES ATENAS COTO BRUS POCOCÍ GUÁCIMO UPALA JIMÉNEZ ACOSTA BUENOS AIRES ALAJUELITA TIBÁS SAN MATEO VALOR,66,66,64,6,58,57,55,53,5,49,47,45,45,39,35,3,3,29,29,28,25,23,2,8,8,8,4,2,,99,94,92,9,88,85,82,76,56,,,98 FUENTE: Dirección de Inteligencia Comercial, Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) / Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal 29

29 Mapa No. 5: Costa Rica: Pilar Gobierno según Cantón Provincia de San José San José 2 Escazú 3 Desamparados 4 Puriscal 5 Tarrazú 6 Aserrí 7 Mora 8 Goicoechea 9 Santa Ana Alajuelita Vásquez de Coronado 2 Acosta 3 Tibás 4 Moravia 5 Montes de Oca 6 Turrubares 7 Dota 8 Currridabat 9 Pérez Zeledón 2 León Cortés Provincia de Alajuela 2 Alajuela 22 San Ramón 23 Grecia 24 San Mateo 25 Atenas 26 Naranjo 27 Palmares 28 Poás 29 Orotina 2 San Carlos 2 Alfaro Ruíz 22 Valverde Vega 23 Upala 24 Los Chiles 25 Guatuso Provincia de Cartago 3 Cartago 32 Paraíso 33 La Unión 34 Jiménez 35 Turrialba 36 Alvarado 37 Oreamuno 38 El Guarco Provincia de Heredia 4 Heredia 42 Barva 43 Santo Domingo 44 Santa Bárbara 45 San Rafael 46 San Isidro 47 Belén 48 Flores 49 San Pablo 4 Sarapiquí Provincia de Guanacaste 5 Liberia 52 Nicoya 53 Santa Cruz 54 Bagaces 55 Carrillo 56 Cañas 57 Abangares 58 Tilarán 59 Nandayure 5 La Cruz 5 Hojancha Provincia de Puntarenas 6 Puntarenas 62 Esparza 63 Buenos Aires 64 Montes de Oro 65 Osa 66 Aguirre 67 Golfito 68 Coto Brus 69 Parrita 6 Corredores 6 Garabito Provincia de Limón 7 Limón 72 Pococí 73 Siquirres 74 Talamanca 75 Matina 76 Guácimo Límite Panamá Límite Nicaragua Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto FUENTE: Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) Mapa Base: IGN, 2 Proyección: Lambert Norte 3 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

30 Costa Rica: Pilar Laboral La densidad del mercado laboral, su especialización y el grado de educación son factores que contribuyen a ampliar la productividad y especialización de una localidad en actividades industriales y de servicios. En este subíndice se utilizan tres componentes. El primero se refiere al nivel de educación de la fuerza laboral el cual se cuantifica con la matrícula en inglés en primaria y secundaria, la matrícula en secundaria y en la educación universitaria. El segundo cuantifica el tamaño del mercado laboral utilizando la población económicamente activa del cantón. Y el tercer componente se refiere a la especialización relativa de trabajadores en comercio, hoteles e industria en el cantón. Si el índice es alto significa que dado el tamaño del cantón hay una concentración de trabajadores en estos sectores, y si es bajo significa que los trabajadores del cantón se especializan en las demás actividades económicas, como por ejemplo la actividad agrícola. Los cantones con el índice laboral más alto son San José, el cantón central de Alajuela y Desamparados. Los tres se destacan por tener una población económicamente activa muy alta y una matrícula también muy alta, sin embargo, Alajuela no está entre los tres primeros lugares en el índice de especialización laboral en industria comercio y hoteles. Los cantones con un índice alto en el pilar laboral son Heredia, Cartago y Goicoechea. En las dos primeras se observa una matrícula alta en educación superior. Además en Heredia y Goicoechea el índice de especialización en el trabajo industrial, comercio y hotelería es alto, mientras que en Cartago se observa un índice menor. Los cantones con un índice medio son, Montes de Oca, San Carlos, Pérez Zeledón, San Ramón, Moravia, Puntarenas, Curridabat, Tibás, La Unión, Pococí, Alajuelita, Liberia, Grecia, Coronado, Turrialba, Escazú, Limón, Santo Domingo. Por ejemplo, Escazú, Curridabat, Tibás y Moravia tienen un índice de especialización en el trabajo industrial y comercial muy alto pero el nivel de educación es intermedio. Por el contrario, San Ramón y Montes de Oca tienen un nivel alto de educación pero un grado de especialización en el trabajo industrial y comercial intermedio en el primer caso y alto en el segundo caso. Los cantones con un índice laboral bajo o muy bajo son aquellos más orientados a la agricultura y lo conforman 57 de los 8 cantones como Cañas, Atenas, Guácimo, Matina, Talamanca, Corredores, Parrita, Dota para mencionar algunos. Es interesante destacar que cantones que son exportadores de alta tecnología, como Belén y El Guarco, están dentro de este grupo de cantones. Probablemente en el futuro esa situación podría cambiar, pero en estos momentos muestra la importancia que tiene el desplazamiento de personas entre los cantones con índices altos en exportaciones en alta tecnología, en innovaciones y en el índice laboral. Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal 3

31 Tabla No. 7: Costa Rica: Pilar Laboral POSICIÓN CANTÓN SAN JOSÉ ALAJUELA DESAMPARADOS HEREDIA CARTAGO GOICOECHEA MONTES DE OCA SAN CARLOS PÉREZ ZELEDÓN SAN RAMÓN MORAVIA PUNTARENAS CURRIDABAT TIBÁS LA UNIÓN POCOCÍ ALAJUELITA LIBERIA GRECIA CORONADO TURRIALBA ESCAZÚ LIMÓN SANTO DOMINGO SAN RAFAEL PALMARES SANTA CRUZ PURISCAL NICOYA BARVA PARAÍSO ASERRÍ SANTA BÁRBARA SAN PABLO NARANJO ESPARZA SANTA ANA MORA BELÉN FLORES SIQUIRRES VALOR,,683,627,497,48,396,336,39,32,284,276,267,26,26,249,243,229,226,225,22,22,29,26,97,72,72,69,63,49,48,46,46,42,4,4,23,2,8,6,2,8 POSICIÓN CANTÓN EL GUARCO GARABITO GOLFITO OREAMUNO CARRILLO CAÑAS ATENAS AGUIRRE SARAPIQUÍ CORREDORES OROTINA TARRAZÚ POÁS SAN MATEO OSA SAN ISIDRO ABANGARES LA CRUZ COTO BRUS BUENOS AIRES ALFARO RUIZ GUÁCIMO UPALA MONTES DE ORO HOJANCHA TALAMANCA TILARÁN LEÓN CORTÉS MATINA VALVERDE VEGA BAGACES ACOSTA PARRITA DOTA LOS CHILES NANDAYURE GUATUSO JIMÉNEZ ALVARADO TURRUBARES VALOR,4,98,97,95,92,88,87,87,86,86,83,82,79,78,75,7,69,63,59,58,56,56,55,5,5,47,46,38,37,36,3,27,24,22,9,4,4,8,4,,59 FUENTE: Dirección de Inteligencia Comercial, Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) / Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) 32 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal

32 Mapa No. 6: Costa Rica: Pilar Laboral según Cantón Provincia de San José San José 2 Escazú 3 Desamparados 4 Puriscal 5 Tarrazú 6 Aserrí 7 Mora 8 Goicoechea 9 Santa Ana Alajuelita Vásquez de Coronado 2 Acosta 3 Tibás 4 Moravia 5 Montes de Oca 6 Turrubares 7 Dota 8 Currridabat 9 Pérez Zeledón 2 León Cortés Provincia de Alajuela 2 Alajuela 22 San Ramón 23 Grecia 24 San Mateo 25 Atenas 26 Naranjo 27 Palmares 28 Poás 29 Orotina 2 San Carlos 2 Alfaro Ruíz 22 Valverde Vega 23 Upala 24 Los Chiles 25 Guatuso Provincia de Cartago 3 Cartago 32 Paraíso 33 La Unión 34 Jiménez 35 Turrialba 36 Alvarado 37 Oreamuno 38 El Guarco Provincia de Heredia 4 Heredia 42 Barva 43 Santo Domingo 44 Santa Bárbara 45 San Rafael 46 San Isidro 47 Belén 48 Flores 49 San Pablo 4 Sarapiquí Provincia de Guanacaste 5 Liberia 52 Nicoya 53 Santa Cruz 54 Bagaces 55 Carrillo 56 Cañas 57 Abangares 58 Tilarán 59 Nandayure 5 La Cruz 5 Hojancha Provincia de Puntarenas 6 Puntarenas 62 Esparza 63 Buenos Aires 64 Montes de Oro 65 Osa 66 Aguirre 67 Golfito 68 Coto Brus 69 Parrita 6 Corredores 6 Garabito Provincia de Limón 7 Limón 72 Pococí 73 Siquirres 74 Talamanca 75 Matina 76 Guácimo Límite Panamá Límite Nicaragua Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto FUENTE: Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (UCR) Mapa Base: IGN, 2 Proyección: Lambert Norte Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal 33

33 Costa Rica: Pilar Infraestructura Los costos de transporte y de comunicación son una de las variables explicativas más importantes en la ubicación de las actividades económicas. Este sub-índice cuantifica el acceso tanto a las tecnologías anteriores, como la electricidad y la telefonía fija como a las nuevas tecnologías representadas por el número de cuentas de banda ancha. Asimismo se cuantifica la densidad de las carreteras como un indicador de acceso al cantón. El 67% de los cantones, a saber, 54 de los 8 cantones tienen un índice de infraestructura muy bajo, mientras que sólo cuatro alcanzan un índice de infraestructura muy alto. Estos últimos son, en orden descendente, Tibás, Curridabat, el cantón central de San José y Montes de Oca. En todos ellos, el acceso a las viejas tecnologías y a las nuevas tecnologías es muy alto. El segundo grupo de cantones con un nivel alto en infraestructura son Goicoechea, Escazú, San Pablo, Flores y Belén. Con un índice medio se encuentra Moravia, Alajuelita, Desamparados, Santo Domingo y La Unión. Llama la atención que entre los cantones con un índice bajo en infraestructura se encuentra el cantón central de Alajuela, Cartago, Heredia y Puntarenas. En todos ellos la difusión de las viejas tecnologías representada por el número de hogares con acceso a electricidad y telefonía fija por km2 es bajo. En los cantones de San Carlos, Pérez Zeledón y Pococí, es muy bajo a pesar que todos ellos tienen índices de medio a muy alto en los pilares económico, laboral y clima empresarial. 34 Costa Rica: Índice De Competitividad Cantonal