SERVICIOS DE LOGÍSTICA, ABASTO Y GESTIÓN DE LA CADENA DE SUMINISTROS

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1 SERVICIOS DE LOGÍSTICA, ABASTO Y GESTIÓN DE LA CADENA DE SUMINISTROS DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO INTERIOR Y ECONOMÍA DIGITAL SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO SECRETARÍA DE ECONOMÍA Julio de

2 INTRODUCCIÓN Las políticas públicas relacionadas con los servicios de logística, el abasto (viéndolo como la mejora en la gestión de sus actividades de acopio, distribución y comercialización) y la gestión de la cadena de suministros en México han sido de reciente incorporación. Lo anterior se debe al desarrollo de la logística en el país es incipiente y limitada para la mayor parte de los sectores productivos. Al respecto, el Plan Nacional de Desarrollo (PND ), así como el Programa Nacional de Infraestructura (PNI ), proponen constituir a México en una plataforma logística que facilite el intercambio comercial al interior y hacia el resto del mundo, promoviendo que los servicios logísticos que se ofrezcan sean más eficientes y permitan a las empresas tener una oferta competitiva, suficiente y oportuna de los insumos necesarios para la producción. Asimismo, el objetivo rector 2.2 del Programa Sectorial de Economía establece: contribuir a la mejora de la competitividad de los sectores económicos mediante la promoción de una mejora regulatoria integral. El contenido de este objetivo contribuye directamente al logro de la estrategia 5.4, que menciona que se deberán: se debe contar con una regulación eficiente que fomente la competitividad de las empresas y de los sectores, para lo cual es necesario impulsar una reforma regulatoria en sus vertientes administrativas y legislativas. del eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos. Dicha política se ha construido con la participación de todos los involucrados (gobierno en sus tres niveles, sector privado y academia), los cuales cada vez más se integran y opinan para generar las acciones idóneas para contribuir mejorar las condiciones actuales de la gestión logística, del abasto y la cadena de suministros con el mejor margen de error. El objetivo establecido es el promover el desarrollo de la logística para fomentar la creación, mejora, eficiencia, distribución de costos, competitividad y sustentabilidad de las empresas en México en lo que respecta a servicios logísticos, del abasto y de la cadena de suministros, así como el fomento de la incorporación de mejores prácticas logísticas. Sin duda la población objetivo es muy grande, ya que cualquier empresa productora de bienes y/o servicios cuenta con logística dentro de sus actividades diarias, la cual impacta de manera directa en su competitividad y la del país. Así 2

3 pues, la gestión logística puede conceptualizarse como un recurso estratégico esencial en la estrategia corporativa. El desempeño de la logística está rezagado tanto por el lado de la demanda como por el lado de la oferta. Es decir, aunque cada vez más la globalización promueve que las prácticas logísticas se realicen bajo un mismo esquema en cualquier parte del mundo, la realidad es que la cobertura de la oferta en el país es limitada. Aunado a lo anterior, por el lado de la demanda hay poco uso sus ventajas debido a la limitada cultura logística integral que impera dentro del ambiente empresarial. Finalmente, la logística, el abasto y la gestión de la cadena de suministros cuentan con elementos importantes que justifican una política pública tales como: La logística puede conceptualizarse como un recurso estratégico esencial en la estrategia corporativa; Genera alto valor agregado; Contribuye al incremento de la competitividad nacional; Genera una disminución de costos asociados a la venta final de los bienes y servicios; Contribuye al incremento del comercio exterior de las empresas; Incrementa los niveles de servicio de las empresas; Tiene efectos positivos sobre la productividad en todos los ámbitos de la economía; Contribuye a aprovechar la posición geográfica de México con el mercado más grande del mundo (EUA); Contribuye a aprovechar la red de tratados comerciales; Facilita el acceso a la tecnología; Reduce el gasto en las operaciones de las empresas; Produce aumentos en los ingresos de las empresas. ACCIONES DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA EN MATERIA LOGÍSTICA En 2008 se presentó la Agenda de Competitividad en Logística para promover la facilitación comercial, la mejora de la oferta de servicios logísticos y el fomento de la cultura logística. Desde entonces, la Secretaría de Economía ha avanzado en las todas las estrategias que se definieron conjuntamente con el sector privado, académico y público. Precisamente haciendo sinergia con todos ellos, en 2008 se impulsó el desarrollo de proyectos de industria. Éstos generan beneficios a nivel regional o nacional y 3

4 están orientados al desarrollo de algún sector ó al fortalecimiento de dos o más cadenas de suministro. El propósito de dichos proyectos fue facilitar el conocimiento de la situación logística del país, detectar áreas críticas, identificar mejoras y obtener un punto de partida para medir los avances. Por otro lado, hay que destacar que México cuenta con una gran oferta de mano de obra calificada y talento gerencial al nivel de las economías más desarrolladas del mundo. Para aprovechar completamente esta ventaja, estamos adoptando medidas para fortalecer la oferta educativa, incrementar las competencias, fomentar la cultura logística en las empresas y desarrollar mecanismos de verificación de uso de mejores prácticas. Algunos de los proyectos impulsados fueron DNA en LogístiK, Optimización de los procesos logísticos de importación y exportación, Estrategias para el ordenamiento territorial en la región centro del país, Diseño de un Sello de Confianza en procesos logísticos y Análisis del Desempeño de las Cadenas de Suministro en México. Todos ellos son de interés general, tienen un alcance nacional y contribuirán a generar un enfoque integral. PRINCIPALES PROYECTOS DEL 2008 En particular, el estudio de Desempeño de las Cadenas de Suministro en México, que coordinaron la Secretaría de Economía, el Council of Supply Chain Management Professionals (CSCMP) y la Asociación de Ejecutivos en Logística, Distribución y Tráfico (ASELDYT); y que llevó a cabo la consultora AT Kearney. La importancia del estudio radica en que por primera vez se dispone de una línea base para establecer mediciones y se cuenta con elementos para orientar las políticas públicas. Los resultados indican que entre 2002 y 2008 México ha mejorado diversos indicadores de desempeño logístico. Por ejemplo, los niveles de servicio en órdenes completas pasaron de 89% en 2002 a 94.4% en Asimismo, se observa que las empresas líderes en el país tienen prácticas de clase mundial. Sin embargo, México tiene un promedio de 88.6% en el porcentaje de órdenes perfectas, manteniendo una brecha de entre 7 y 10 puntos porcentuales contra las mejores prácticas internacionales. Finalmente, el estudio recomendó priorizar acciones en el manejo de los recursos humanos, el apoyo tecnológico, la medición del desempeño, la capacitación, la 4

5 automatización de procesos, la gestión de pedidos, el servicio al cliente y la planeación de inventarios. Por otra parte, en conjunto con la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM), se ha concluido el estudio Optimización de los procesos logísticos de importación y exportación, que permitirá mejorar la eficiencia del comercio exterior de México. Vale la pena resaltar que algunas de las recomendaciones derivadas de este estudio fueron incluidas en la agenda de facilitación comercial que está siendo impulsada, dese el año pasado, por la Secretaría de Economía. De hecho, ya se han logrado avances significativos en esta materia, entre los que destacan: Reducción gradual de aranceles de productos industriales, de manera que se vayan generalizando los beneficios de los programas sectoriales.- El arancel promedio bajó de 10.4% en 2008 a 8.3% en 2009 y para 2013 bajará a 4.3%, quedando en ese año libre de arancel el 63% de los productos. De esta manera, se generalizarán los beneficios de los programas de exención de aranceles a todas las empresas. Simplificación de los trámites de comercio exterior y de operación aduanera.- Se redujo el listado de causales de cancelación del Padrón de Importadores y el plazo para la reincorporación a dicho registro. Asimismo, en marzo de 2008 se eliminaron parcialmente los esquemas de Precios estimados, Aduanas exclusivas, y Padrón de Importadores de Sectores específicos. Uso de tecnologías de la información e interconexión electrónica entre Dependencias.- Se está promoviendo la administración sin papeles de las regulaciones al comercio exterior, lo que reducirá los tiempos del despacho aduanero y otorgará certeza jurídica a los operadores del comercio exterior. Finalmente tenemos a uno de los proyectos más innovadores en el mercado logístico mexicano y a nivel mundial, no nos cabe duda. Se trata del Proyecto Diagnóstico Net Anáhuac en LogístiK (DNA en LogístiK, El Portal que te ayuda a evaluar y mejorar tu logística, acercándote expertos, métodos y herramientas". Este proyecto de vinculación entre los académicos y los industriales especializados en logística, propone por una parte un instrumento público y gratuito de evaluación logística por Internet que 5

6 obtiene una radiografía logística, donde se identifican las funciones logísticas relevantes para el desempeño de la Cadena de Suministro de la empresa analizada, el grado de madurez de los procesos logísticos que componen a estas funciones relevantes a través de la comparativa contra un marco de 250 prácticas y estados de madurez de las prácticas, además del mapa de sistemas logísticos que pueden agregar valor a la ejecución de la Cadena de Suministro de la compañía. La Radiografía Logística DNA Por otro lado, partiendo de la radiografía logística DNA, la iniciativa DNA en LogístiK conduce a la empresa por un proceso de análisis, diagnóstico, planeación, diseño y ejecución de proyectos de mejora logística. Realmente un método robusto, sistemático y consistente que dará mucho de que hablar por su efectividad y por su alta confección, que entrelaza la ciencia y metodología logística de la academia con la practicidad y enfoque a resultados de la industria. PROYECTOS 2009 Finalmente, acaba de iniciarse el estudio Prospectiva del desarrollo de Centros Logísticos de Carga Aérea, cuyo objetivo es analizar la situación actual de las concesiones en los aeropuertos y su impacto en la carga aérea, además de proponer las estrategias para el desarrollo de Centros Logísticos de Carga Aérea en el país. 6

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