San Salvador, El Salvador Noviembre 2012
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- Sergio Olivares Navarrete
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1 Avances sobre el acceso a datos regionales: proyectos en curso y perspectivas San Salvador, El Salvador Noviembre 2012
2 Contenido 1. La iniciativa del Programa Acelerado de Datos PAD 2. El Programa Acelerado de Datos y el acceso a datos regionales / Alcance del Plan de Trabajo con SG-SICA en relación a la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) 3. Desafíos y Recomendaciones
3 1. La iniciativa del Programa Acelerado de Datos PAD
4 El PAD fue lanzado en 2006 como recomendación del Plan de Acción para Estadísticas de Marrakech MAPS, para evaluar el avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio mediante la mejora de las estadísticas de los países participantes. Evaluar los objetivos de desarrollo requiere datos oportunos, confiables, comparables, relevantes y accesibles. Sin embargo, en muchos países en desarrollo se carecía de planes estadísticos que generen datos con estas caracteristicas. Usualmente hay poca oportunidad, problemas metodológicos, acceso limitado y los datos permanecen sin explotar
5 El objetivo final es incrementar el uso y valor de los datos estadísticos y lograr hacerlos: más fáciles de usar (documentación) más accesibles por usuarios (catálogos en línea, políticas de diseminación, anonimización) más comparables (estadísticas armonizadas) más confiables (control de calidad, documentacion) más oportunos (apoyando la planeación estadística)
6 El PAD apoya actualmente agencias en más de 50 países en África, Asia y el Pacifico; Latinoamérica y el Caribe. Para Centro América 7 de los 8 países que se han sumado a la iniciativa han recibido capacitación, y algunos asistencia técnica y equipo.
7 Uno de los objetivos del PAD es promover la difusión de datos estadísticos facilitando su acceso. Para ello, el PAD ha apoyado la creación de Archivos Nacionales de Datos (ANDA) que presentan los proyectos estadísticos totalmente documentados (metadatos), y de acuerdo a la política de cada agencia, la opción de descarga de microdatos.
8 2. El Programa Acelerado de Datos y el acceso a datos regionales
9 En la región ya hay más de una docena de ANDAs. Ejemplos: INEGI-México: DANE-Colombia INEC- Ecuador
10 CENTROESTAD: ONE-Rep.Dom; INEC-Costa Rica INE Honduras República Dominicana ONE Costa Rica INEC Honduras El Banco Mundial tiene un ANDA con casi 800 proyectos estadísticos de 1950 a la fecha
11 Acceso a Datos Regionales El PAD ha financiado talleres regionales con el objetivo de avanzar en el establecimiento de catálogos para clases de datos específicos, por ejemplo: Taller de Documentación de Censos Agropecuarios para el Caribe (Trinidad y Tobago 2012) en colaboración con FAO Taller de Documentación de Censos de Población y Vivienda para América Latina (San José Costa Rica 2012)
12 Se ha realizado capacitación a la Comunidad Andina de Naciones (CAN) para la creación del ANDA-Andino. Ecuador, Perú y Colombia tienen mucha documentación y catálogos. Se ha establecido un Plan de Trabajo ADP/SG- SICA a efectos de documentar las bases de datos de Seguridad Alimentaria y Nutricional y crear un ANDA para CENTROESTAD que inicie con la publicación de estos datos.
13 Plan de Trabajo ADP/SG-SICA Fase I: Documentación las 34 BdD del SAN a través de apoyo a PRESISAN Fase II: Documentación de nuevas BdD del SAN a través de financiamiento a técnicos en países. Anonimización de las bases de datos. Lanzamiento del Archivo Regional de Datos, inicialmente con datos del SAN
14 3. Desafíos y recomendaciones
15 1. Armonización estadística Al juntar bases de datos de 8 países diferentes sobre un tema concreto, es muy importante conocer el grado de armonización estadística existente y dar pasos para su mejora. De no haber armonización o al ser muy baja, se puede llegar a conclusiones equivocadas sobre la realidad regional
16 1. Armonización estadística Continua Se usan los mismos clasificadores y categorías de respuesta en las variables? Se usa la misma definición y alcance de las variables Se usa la misma codificación de las bases de datos? Se cuenta con procesos metodológicos similares para el levantamiento y procesamiento de datos? El PAD apoya acciones de armonización estadística
17 2. Anonimización de las base de datos Parte de la utilidad de un ANDA Regional es poder dar acceso a las bases de microdatos totalmente documentadas y controladas en calidad para fomentar la investigación. Cómo mantener una base de microdatos funcional que permita construir indicadores, pero que no presente riesgo de reidentificación del informante.
18 2. Anonimización de las base de datos El Programa Acelerado de Datos ha avanzado en la sistematización de técnicas de anonimización y en 2013 iniciará asistencia técnica en la región. De no estar anonimizadas, se corre el riesgo de violar el principio de confidencialidad, pero si están mutiladas o modificadas sin técnicas adecuadas no tienen utilidad al usuarios.
19 3. La política de diseminación La política de diseminación debe establecerse con precisión definiendo: Calendarios de publicación Usuarios Tipos de archivos de microdatos: públicos, convenio, banco de datos, manipulación remota Sanciones Mecanismos de difusión, etc.
20 4. Agendar nuevos temas regionales para el Archivo Nacional de Datos CENTROESTAD Seguridad Alimentaria Nacional (SAN) Medición de Pobreza Migración Violencia y seguridad, etc.
21 Las perspectivas de un ANDA para CENTROESTAD son muy atractivas, iniciando con el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Sería el primer ANDA regional y un modelo a replicar en nuestra región y otras regiones
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