PLANES MAESTROS DE MOVILIDAD EN COLOMBIA: UNA REFLEXIÓN DESDE LA EXPERIENCIA DE BOGOTÁ

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1 PLANES MAESTROS DE MOVILIDAD EN COLOMBIA: UNA REFLEXIÓN DESDE LA EXPERIENCIA DE BOGOTÁ Encuentro Internacional de Movilidad Urbana Sostenible (Villavicencio, Meta) César Augusto Ruiz UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

2 MARCO DE REFERENCIA Estrategia de Ordenamiento Territorial y la Movilidad Estructura Ecológica Principal Estructura Funcional Estructura Socioeconómica y Espacial

3 Lineamientos para el Plan Maestro de Movilidad 1. Aspectos Metodológicos 2. Regional 3. Competitividad y Productividad 4. Medio Ambiente 5. Urbanístico y de Transporte 6. Social, Cultural y Comunitario 7. Económico y Financiero 8. Institucional y de Gobernabilidad desde el POT

4 SISTEMA DE MOVILIDAD Y EL POT DE BOGOTÁ Subsistema Vial EL SISTEMA DE MOVILIDAD Subsistema de Transporte Subsistema de Regulación y Control Subsistema Vial Peatonal

5 EL PMM Bogotano Desde el POT.garantizar la conformación del sistema de movilidad previsto en el POT, orientado a lograr un transporte urbano regional integrado, eficiente y competitivo, en operación sobre una red jerarquizada y a regular el tráfico en función de los modos de transporte que la utilicen, incluido el ordenamiento de estacionamientos.

6 POLÍTICAS PROPUESTAS POLÍTICA 1. Movilidad Sostenible 2. Movilidad Competitiva ALCANCE DE LA POLÍTICA La movilidad como un derecho de las personas, contribuyendo a mejorar su calidad de vida La movilidad se rige bajo principios de efectividad en el uso de sus componentes para garantizar la circulación de las personas y de los bienes bajo criterios de logística integral. 3. Movilidad ambientalmente sostenible Adoptar criterios de movilidad ambientalmente sostenibles, con los que la salud y el bienestar de la población sea preservada. 4. El peatón primera prioridad 5. Transporte público eje estructurador Conceder al peatón dentro del sistema de movilidad el primer nivel de prevalencia. Conferir al transporte público y a todos sus componentes el papel de eje estructurado del sistema de movilidad. Racionalizar el uso del vehículo particular mediante estrategias dirigidas al aumento de la ocupación vehicular y al manejo de la demanda de viajes en este tipo de vehiculo

7 POLÍTICAS POLÍTICA 6. Integración modal 7. Movilidad Inteligente 8. Movilidad socialmente responsable 9. Movilidad enfocada en resultados ALCANCE DE LA POLÍTICA Articular los modos de transporte para facilitar el acceso, la cobertura y la complementariedad del sistema de movilidad urbano, rural y regional. Desarrollar el sistema de información y la plataforma tecnológica necesarios para la gestión entre los actores y los componentes de la movilidad. Los efectos negativos relacionados con la movilidad son costos sociales que deben ser asumidos por el actor causante. Adoptar un modelo de gestión gradual para lograr los objetivos del plan bajo un principio de participación.

8 OBJETIVOS Decreto Distrital 319 de 2006 (Agosto15) Concretar las políticas, estrategias, programas, proyectos y metas relacionados con la movilidad del Distrito Capital, y establecer las normas generales que permitan alcanzar una movilidad segura, equitativa, inteligente, articulada, respetuosa del medio ambiente, institucionalmente coordinada, y financiera y económicamente sostenible para Bogotá y para la Región. Para el logro de estos fines, se establecen 12 objetivos específicos!!!!

9 Para una Ciudad Incluyente Productiva, Competitiva Sostenible 7 x24 EL ESLOGAN!!!

10 En el Nivel Nacional

11 Qué se sugiere desde el Nivel Nacional? (MAVIDET, 2008) Un plan de movilidad busca promover e implantar formas de movilizarse que sean incluyentes, asequibles, accesibles, seguras, compatibles con el medio ambiente, que promuevan la salud pública, que hagan cada día mas competitiva y productiva a la ciudad, que permitan una relación eficiente con su región circundante, el país y el mundo promueva el ordenamiento territorial Un plan de movilidad debe incluir, pero no es equivalente a: Un estudio de origen y destino Un plan vial municipal Un plan de espacio público peatonal Un programa de aforos de tránsito Un plan de semaforización Un plan de estacionamientos Un plan de manejo de tránsito

12 Un problema de contenido? Es posible la inclusión de nuevos y más elaborados conceptos que contribuyan a comprender nuevas formas de abordar problemas de movilidad más que de transporte; pero Es sobre todo un problema de voluntad política, de agentes y de gente política, pues la movilidad es un problema que nos toca a todos!!!!

13 Un ejemplo muy controvertido: El transporte masivo

14 Villavo la ciudad del siglo XXI en Colombia Fuente: Uniandes, El transporte como soporte al desarrollo de Colombia, 2009

15 Villavo la ciudad del siglo XXI en Colombia Fuente: Uniandes, El transporte como soporte al desarrollo de Colombia, 2009

16 CAMBIOS EN EL PARADIGMA!!! DE CONCEPTO, SUJETO Y OBJETO: TERRITORIOS, SOCIEDADES E INDIVIDUOS DE PRÁCTICAS POLÍTICAS: PASAR DE LA CAPTURA DE LA RENTA DEL ESTADO AL ESTADO QUE GENERA RENTAS..Y BIENESTAR. DE APOSTARLE A LA POLÍTICA PÚBLICA: UNA AGENDA DE TÉCNICOS Y DE LA SOCIEDAD; Y POR SUPUESTO.DE POLÍTICOS!!!

17 MUCHAS GRACIAS

18 LO DESTACADO DEL PMM DE BOGOTA

19 TRANSPORTE PÚBLICO Políticas Transporte Público Eje Estructurador: Conferir al transporte público y a todos sus componentes el papel de eje estructurador del sistema de movilidad. Integración física, operacional y tarifaria del sistema de transporte público. Cambio de esquema empresarial. Adoptar un sistema centralizado de recaudo Estructurar, diseñar e implementar una red jerarquizada de rutas de transporte público según su función y área servida. Estrategias Modernizar el parque vehicular. Implementar un plan de construcción y mantenimiento de la infraestructura requerida para la operación del sistema de transporte público. Promover el fortalecimiento y la coordinación institucional eficiente durante las etapas de planeación, diseño, regulación, control y operación del transporte público. Implementar zonas de taxis fuera de vía para transporte público individual.

20

21 Vistas propuesta Estación subterránea para TM - centro internacional Paso ciclorruta Propuesta Urbana Estación Con Cicloruta TRONCAL CALLE 26 / FASE 3

22 Transporte no motorizado (TNM) Proyectos Formulación de proyectos de redes peatonales. Optimización de la red de CicloRutas

23 Plan de ordenamiento de estacionamientos (POE) Políticas Adoptar al sistema de estacionamientos como un instrumento para la administración de la demanda de transporte. Estrategias a Largo Plazo Implementarlo, articuladamente con el sistema de transporte; especialmente con el sistema de transporte público, clave dentro de los procesos de intercambio modal; así mismo, con el sistema de equipamientos colectivos y de servicios urbanos básicos. Óptimización de la ocupación y funcionalidad, con interconexión de medios y modos de transporte y disminuyendo recorridos innecesarios.

24

25 Plan de intercambiadores modales (PIM) Propuesta PIM MADRID FUNZA TENJO COTA CHIA SOPO GUASCA Mediano Plazo MOSQUERA SOACHA SIBATE Área de Estudio Región Bogotá Red Vial Red Víal Principal Kilometers * Ubicación y capacidad de IMEP sujetos a estudio

26 Plan de intercambiadores modales (PIM) Propuesta PIM Mediano Plazo

27 TRONCAL CARRERA 10 ESTACIÓN INTERMEDIA - AVENIDA PRIMERO DE MAYO PROPUESTA ARQUITECTONICA

28 Ordenamiento logístico de mercancías de carga (POL) Propuesta Corto Plazo

29 Ordenamiento logístico de mercancías de carga (POL) Propuesta Mediano Plazo

30 Infraestructura Vial Tenjo NOTA: NO ESTA INCLUIDA LA INFRAESTRUCTUR A CORRESPONDIEN TE AL STNM Y PIM.

31 Infraestructura Vial CORREDORES DE TRANSPORTE MOTORIZADO TRANSPORTE PUBLICO

32 Infraestructura Vial CORREDORES DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO

33 Infraestructura Vial CORREDORES DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO

34 Infraestructura Vial CORREDORES DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO

35 Infraestructura Vial CORREDORES DE TRANSPORTE TRACCIÓN ANIMAL

36 Subsistema de Logística de Movilidad Regulación y Control Políticas Movilidad Inteligente: Desarrollar el sistema de información y la plataforma tecnológica necesarios para la gestión entre los actores y los componentes de la movilidad Implementar un Sistema Integrado de Movilidad Urbano Regional de Información SIMUR : Sistema de Información Sistema Inteligente Estrategias Fortalecimiento Institucional - Fortalecer la capacidad técnica y legal del talento humano Campañas de educación ciudadana dirigida a los actores de la movilidad. Consolidar aspectos culturales que faciliten la apropiación del PMM - Programa de largo plazo para difusión de normas Financiamiento para la sostenibilidad del sistema

37 6.2 Seguridad vial Políticas Movilidad socialmente responsable: Los efectos negativos relacionados con la movilidad son costos sociales que deben ser asumidos por el actor causante. Mercadeo Intensivo de la seguridad vial. Control al exceso de velocidad Estrategias Mejoramiento de la capacidad institucional del sector Investigación de la causalidad de los accidentes Fomento de la Educación Vial

38 6.3 Ambiental Políticas Movilidad ambientalmente sostenible: Adoptar criterios de movilidad ambientalmente sostenibles, con los que la salud y el bienestar de la población sea preservada. Aumentar niveles de detección de infractores a los niveles de emisiones Estrategias Diseño y conformación de Distritos Verdes, entendidos como zonas muy bien delimitadas donde el acceso se reserva para los automotores de mínima contaminación y los modos alternativos.

39 Ambiental Decidida gestión integral que promueva y facilite la sustitución de combustibles y el uso de catalizadores. Marco regulatorio y de control para la inadecuada disposición de carburantes y lubricantes en las calzadas, así como incentivos para el reciclaje de los subproductos del transporte urbano. Estrategias Seguimiento al Sistema de Gestión Ambiental del SIT. Fomento de proyectos relacionados con el mercado de reducción de emisiones entre los países industrializados y los países en vía de desarrollo. Búsqueda de alternativas para el manejo ambiental en función de la gestión de la Demanda de Transporte y la Movilidad en Bogotá.

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