Conceptos, indicadores y sistemas de información para pensar el problema del bienestar

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1 Conceptos, indicadores y sistemas de información para pensar el problema del bienestar FERNANDO FILGUEIRA CURSO INTERNACIONAL INSTRUMENTOS DE PROTECCIÓN SOCIAL A LO LARGO DEL CICLO DE VIDA SANTIAGO DE CHILE, 22 AL 26 DE MAYO DE 2017

2 Estructura de la sesión Conceptos e indicadores sociales y económicos generales Conceptos e indicadores de la pobreza, la desigualdad y el bienestar Demografía y familia Los indicadores del mercado de empleo Los indicadores del estado: gasto, y tributación Otros indicadores: innovaciones recientes Conceptos e indicadores específicos de los dispositivos de protección social Seguridad social (Elegibilidad, Cobertura, Tasa de Reemplazo, Indexación) Alivio y combate a la pobreza (Elegibilidad, Cobertura, Parámetros de valor, Indexación) Salud (Elegibilidad, Cobertura, Canasta de Prestaciones) Otras políticas sociales con dimensiones de protección (educación, cuidados, vivienda)

3 Recordando Concepto, variable, indicador. Validez y confiabilidad El debate cuantitativo/cualitativo Series histórica y comparabilidad intertemporal Las unidades (individuos, países o regiones) y comparabilidad internacional o interregional. Las formas de la evaluación

4 CONCEPTOS E INDICADORES SOCIOECONÓMICOS

5 La pobreza o el malestar Linea de pobreza por ingresos (relativa, absoluta y mixta) Necesidades básicas insatisfechas y otras formas multidimensionales Mortalidad infantil Indicadores de talla y peso

6 La evolución de la pobreza e indigencia de acuerdo a Cepal

7 La desigualdad La pobreza relativa como medida de desigualdad que mide un extremo de la distribución La quintilización o decilización y sus ratios La curva de Lorenz. Gini y otros indicadores sintéticos Aplicando Lorenz y cuasi-ginis a otras dimensiones

8 LA CURVA DE LORENZ DIAGONAL DE EQUIDISTRIBU CIÓN CURVA DEL INGRESO PERCAPITA

9 Demografía y familia Fecundidad y natalidad Mortalidad y sus causas Tasas de dependencia (infantil, adulto mayor y combinada) La noción de ventana de oportunidades demográfica o bono demográfico Los conceptos de primera y segunda transición demográfica Arreglos familiares: tipos, tamaños, división sexual del trabajo Migración y residencialidad

10 EL BONO DEMOGRÁFICO Numero de personas en edades inactivas por cada 100 personas en edades activas: (0-14) + (60 +) / (15-59)

11 Mercado laboral Población en edad de trabajar Población económicamente activa Tasa de empleo Tasa de desempleo Tasa de sub-empleo Empleo precario y seguridad social Salario nominal y salario real

12 Condición de actividad de la población y componentes de la oferta de empleo POBLACION TOTAL PT POBLACION NO EN EDAD DE TRABAJAR PNoET POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR PET POBLACION ACTIVA PA POBLACION INACTIVA PI DESOCUPADOS D OCUPADOS O DESOCUPADOS PROPIAMENTE DICHOS DPD BUSCA TRABAJO POR PRIMERA VEZ BTPV

13 INDICADORES DEL MERCADO DE EMPLEO TASA BRUTA DE PARTICIPACIÓN (TBP): TBP PEA *100 PT TASA DE ACTIVIDAD (TA): TA PEA *100 PET TASA DE EMPLEO (TE o TO): TO O *100 PET TASA DE DESEMPLEO (TD): TD D *100 PEA

14 Indicadores de gasto social Gasto público social y su parametrización por PIB, población y gasto total Gasto social privado Distribución y estratificación del gasto público social Gastos sectoriales sus especificidades.

15 INDICADORES DEL GASTO SOCIAL

16 INDICADORES DEL GASTO SOCIAL (PER CAPITA)

17 LA CURVA DE LORENZ 100 GASTO SOCIAL GASTO SOCIAL 2 DIAGONAL DE IGUALDAD INGRESO PERCAPITA

18 Tributación y financiamiento del estado Impuestos: base imponible, eficiencia tributaria. Impuestos directos e indirectos, progresividad. Nivel de tributación central o subnacional. Contribuciones y tarifas: seguridad social, servicios básicos (utilities). Royalties y rendimiento de empresas o de activos de propiedad estatal Financieros: Emisión de deuda, cobro de deuda, intereses de fondos propios.

19 FINANCIAMIENTO DEL ESTADO. TRIBUTOS E IMPUESTOS COMO % DEL PIB

20 FINANCIAMIENTO DEL ESTADO. TRIBUTOS E IMPUESTOS COMO % DEL PIB

21 Dos innovaciones en nuestro arsenal de indicadores y conceptos Sistemas de transferencias inter-generacionales Encuestas de uso del tiempo y medición del trabajo no remunerado

22 MIDIENDO LOS SISTEMAS DE TRANSFERENCIAS INTERGENERACIONALES Ingresos laborales y consumo promedio por edades Consumo Ingresos laborales

23 TRANSFERENCIAS DESDE Y HACIA EL ESTADO POR EDADES 7,000 Mexico 7,000 Brazil 6,000 6,000 5,000 5,000 4,000 4,000 3,000 3,000 2,000 2,000 1,000 1,

24 TRANSFERENCIAS PRIVADAS POR EDADES -5,000-4,000-3,000-2,000-1, ,000 2,000 3,000 4, Brazil Private Transfers -15,000-10,000-5, ,000 10,000 15, Taiwan Private Transfers

25 Conceptos e Indicadores sectoriales Pensiones y jubilaciones: Gasto, cobertura, financiamiento, tasas de reemplazo, efectos distributivos, indicadores de resultado Salud: Gasto general y por niveles y tipos, cobertura formal, acceso real, gasto del bolsillo, indicadores de resultado. Educación. Gasto, matrícula, cobertura, progresión, tasas de egreso, aprendizaje. Otras transferencias monetarias. Las políticas de combate a la pobreza. Otros sectores: vivienda, transporte y alimentación

26 PENSIONES: PILARES/MODELOS PILARES/MODELOS DE PENSIÓN NO CONTRIBUTIVO CONTRIBUTIVO OBLIGATORIO VOLUNTARIO PUBLICO PUBLICO PRESTADOR PRIVADO PRIVADO UNIVERSAL HOMOGENEO FOCALIZADO GARANTÍAS MÍNIMAS BÁSICO HOMOGENEO minimun guranteed BD DC HOMOGENEO FOCALIZADO DIFERENCIADO BD PUNTOS DB DC NOCIONAL

27 COMBATE A LA POBREZA: MODALIDADES Y POLITICAS OTROS ASEGURAMIENTOS LICENCIAS POR MATERNIDAD/FAMILIARES SEGURO DE DESEMPLEO) SEGURO DE ENFERMEDAD Y SEGUROS DE ACCIDENTES ASIGNACIONES FAMILIARES) ELEGIBILIDAD ELEGIBILIDAD ELEGIBILIDAD ELEGIBILIDAD DURACIÓN DURACIÓN GARANTÍAS Y REEMPLAZO VALORES TASA DE REEMPLAZO TASAS DE REEMPLAZO QUE OTROS DERECHOS SE MANTIENEN DURACIONES RECEPTORES FLEXIBILIDAD Y VARIANTES ASOCIADOS A POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO?

28 COMBATE A LA POBREZA: MODALIDADES Y POLITICAS MODALIDADES TRANSFERENCIAS MONETARIAS FOCALIZADAS ACCESO Y FOCALIZACIÓN EN SERVICIOS (SALUD, CUIDADOS Y EDUCACIÓN) ACCESO Y FOCALIZACIÓN EN INFRAESTRUCTURA (SANEAMIENTO, AGUA POTABLE, ELECTRICIDAD, ALCANTARILLADO, ETC ) BIENES BÁSICOS (ALIMENTACIÓN, VIVIENDA) CCTS, Pensiones a la vejez, otras SEGUROS POPULARES EN SALUD INVERSIÓN FOCALIZADA SUBSIDIO CRITERIOS DE FOCALIZACIÓN FOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE SERVICIOS SUBSIDIOS A INVERSIÓN REGULACIÓN PRECIOS FOCALIZACIÓN DENTRO DE ESQUEMA UNIVERSAL MODELO DE CONDICIONALIDAD COPAGOS ESTARTIFICADOS TARIFAS SUBSIDIADAS PROVISIÓN DIRECTA VALOR BECAS DE MATRICULACIÓN Y SUBISISTENCIA BONOS/ VOUCHERS/TARJETAS

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