HACIA UN SISTEMA DE REGISTRO PENITENCIARIO EN BOLIVIA. Agosto de 2015

Transcripción

1 HACIA UN SISTEMA DE REGISTRO PENITENCIARIO EN BOLIVIA Agosto de 2015

2 Antecedentes SITUACIÓN DEL REGISTRO PENITENCIARIO Carencia de una base conceptual y metodológica Ausencia de clasificadores estadísticos de comparabilidad nacional e internacional Coexistencia de dos registros Penitenciarios (Régimen Penitenciario/Seg. Policial)

3 Por qué es necesario realizar un Sistema de Registro Penitenciario (SIREPE)? El Estado Plurinacional de Bolivia carece de información estadística oficial recurrente, que permita dar cuenta de la situación psicosocial y jurídica legal de la población privada de libertad. La implementación del registro nacional de población privada de libertad se constituye en el primer hito estratégico hacia la obtención de un Sistema de Información Penitenciario (SIREPE).

4 El SIREPE responde al Marco Normativo del Estado Plurinacional Boliviano Constitución Política del Estado Sección I. Derechos Civiles, Artículo 24 Los Responsables de los centros de reclusión deberán llevar el registro de personas privadas de libertad. Ley 2298 de ejecución penal y supervisión Decreto Supremo 2671 Reglamento de Ejecución de Penas Privativas de Libertad Decreto Ley del Sistema Nacional de Información Estadística

5 Estructura Institucional del Proyecto SIREPE Se conformó un Comité Técnico con la representación del Órgano Ejecutivo (Ministerio de Gobierno a través de la Dirección General de Régimen Penitenciario, Fiscalía e INE) y el Órgano Judicial. Órgano Ejecutivo Órgano Judicial INE Comité Técnico Temático

6 Objetivo General del Registro Penitenciario Contar con datos sobre la situación socioeconómica y jurídica de la población privada de libertad, que permita al Estado boliviano generar un Sistema Nacional de Registro Penitenciario (SIREPE), para planificar, establecer políticas y estrategias de prevención, atención y rehabilitación en el marco de un Sistema Penitenciario con enfoque de derechos humanos.

7 Objetivos Específicos Contar con datos estadísticos de la población privada de libertad con características demográficas, económicas, psicosociales y por tipo de delito, para establecer políticas y estrategias de prevención, atención y rehabilitación. Proporcionar información estadísticas sobre el hacinamiento, accesos a la justicia a fin de mejorar las condiciones de las población privada de libertad con enfoque de derechos humanos. Contar con información estadísticas como línea base para el diseño, elaboración e implementación del Sistema de Registro Penitenciario (SIREPE).

8 Aspectos Metodológicos INSTRUMENTOS: Manual del Registrador/a Cuestionarios físicos Dispositivo Móvil (Tablet) MÉTODO DE RECOLECCIÓN: Entrevista directa a privados/as de libertad en centros penitenciarios del país.

9 Aspectos Metodológicos Fase 1 Fase 2 Entrega al Ministerio de Gobierno Compatibilización con Órgano Judicial Base de Datos consolidada del SIREPE Programa de Carnetizacion

10 Aspectos Metodológicos CUESTIONARIO DE REGISTRO PENITENCIARIO SECCIÓN. SOCIODEMOGRÁFICO SECCIÓN. SITUACIÓN JURÍDICA SECCIÓN. SITUACIÓN JURÍDICA/SENTENCIADOS SECCIÓN. INFRAESTRUCTURA

11 Dispositivo Móvil

12 Aspectos Metodológicos 1. Cuestionario de entrevista directa: Ubicación geográfica del establecimiento Datos sociodemográficos Aspectos jurídicos Detención preventiva Sentencia ejecutoriada 2. Cuestionario de Infraestructura, llenada por el Gobernador/a del recinto penitenciario: Área de visitas, capacitación y otros Área de servicios exclusivos para la población Área de servicios para el personal administrativo Infraestructura en salud Superficie total y superficie construida, número de celdas. Recursos humanos

13 RESULTADOS GENERALES

14 Centros Penitenciarios y Población Privada de Libertad (PPL)

15 Estado Civil de la Población Privada de Libertad Hombres 92.7% Mujeres 7.3% Separado; 3,2 Divorciado; 1,8 Viudo; 0,8 Divorciada; 2,4 Separada; 7,5 Viuda; 4,2 Conviviente o Concubino; 26,8 Conviviente o Concubina; 15,9 Soltero; 56,5 Soltera; 58,1 Casado; 10,9 Casada; 12,0

16 ts3 Población Privada de Libertad por Comisión del Delito y Lugar de Aprehensión Lugar de la comisión del delito Lugar de la Aprehensión Mujeres 0,3 6,9 Mujeres 0,6 6,7 Hombres 3,0 89,7 Hombres 4,6 88,1 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Resto pais Santa Cruz 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Resto pais Santa Cruz

17 Diapositiva 16 ts3 Falta sus absolutos...x sexo tsuxo; 31/08/2015

18 Población Privada de Libertad según el estado de su proceso Detenidos preventivos por etapa de proceso y sexo 50,0 46,4 45,0 Hombres Mujeres 40,0 Detenidos con sentencia ejecutoriada por periodo de sentencia y sexo ts2 60,0 Hombres Mujeres 49,7 50,0 35,0 30,0 40,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Etapa preparatoria 18,6 2,9 1,8 5,0 2,4 0,2 0,3 21,1 1,4 Etapade juicio Con recurso No aplica Sin especificar 30,0 20,0 10,0 0,0 18,6 15,3 8,0 6,5 1,2 0,2 0,5 Menor a 4 años 4 a 14 años 15 a 29 años 30 años y más 80% PPL 20% PPL

19 Diapositiva 17 ts2 Falta los absolutos... de cuántos se está hablando??? tsuxo; 31/08/2015

20 Clasificación de Delitos con Fines Estadísticos en Bolivia (CDFEB 2015)

21 Antecedentes Constituye la primera experiencia de adecuación de clasificación de los delitos identificados en el Código Penal Boliviano con el marco internacional. El CDFEB-2015, se establece dentro el marco de definiciones de la Clasificación Internacional del Delito para Fines Estadísticos (ICCS) y tiene como organismo responsable la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC).

22 Objetivo Contar con una Herramienta de Codificación que permita agrupar, ordenar y sistematizar la información relacionada a delitos penales.

23 Tabla de Correlación Clasificación Internacional del Delito Código Penal Boliviano ESTRUCTURA DETALLADA INTERNACIONAL DEL DELITO CÓDIGO PENAL BOLIVIANO ID SECCIÓN DIVISIÓN DESCRIPCIÓN ARTÍCULO DEL CPB DESCRIPCIÓN DEL DELITO NORMATIVA ID-CPB CÓDIGO ACTOS QUE CONDUCEN A LA MUERTE O QUE TENGAN LA INTENCIÓN DE CAUSAR LA MUERTE 01 DELITOS CONTRA LA VIDA 0101 Homicidios Dolosos 252 ASESINATO (CODIGO PENAL) CODIGO PENAL A ASESINATO (LEY 1008) LEY B ASESINATO (RAZON DE GENERO) CÓDIGO PENAL C PARRICIDIO CÓDIGO PENAL BIS FEMINICIDIO (LEY Nº 348) CÓDIGO PENAL- LEY 348 LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA SIN VIOLENCIA '252 BIS INFANTICIDIO CODIGO PENAL- LEY CODIGO NIÑO, NIÑA ADOLESCENTE HOMICIDIO CÓDIGO PENAL

24 Gracias por su atención!