REHABILITACIÓN INTEGRAL DEL POBLADO DIRIGIDO DE CAÑO ROTO. MADRID

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1 Basauri 21 de junio de 2013 REHABILITACIÓN INTEGRAL DEL POBLADO DIRIGIDO DE CAÑO ROTO. MADRID UN MODELO DE INTERVENCIÓN EN GRANDES CONJUNTOS URBANOS ESTEBAN RUIZ ARQUITECTOS S.L.P C/COLOMBIA MADRID Tel Fax

2 LA MAGNITUD DEL PROBLEMA L. GERARDO RUIZ PALOMEQUE. DOCTOR ARQUITECTO VIVIENDAS Anteriores a la Guerra Civil Construidas entre 1941 y 1960 TOTAL DEL ESTADO 3 millones 3 millones PAÍS VASCO Construidas entre 1961 y 1980 (NBE) NECESITAN REHABILITACIÓN SE REQUIERE ORDENAR EL PROCESO 8,6 millones 14,6 millones ADECUÁRLAS a los Requisitos Técnicos y Funcionales del S.XXI EN TODOS LOS ÁMBITOS Y ESCALAS Emprendiendo cuatro acciones coordinadas e interactivas INTRODUCCIÓN - PLANIFICACIÓN TÉCNICA - GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN - FINANCIACIÓN - FORMACIÓN TÉCNICA Y EMPRESARIAL Para realizar Propuestas Aceptables y Aceptadas

3 PROYECTO LEY DE REHABILITACIÓN, REGENERACIÓN Y RENOVACIÓN URBANAS Artículo 15. Facultades de los sujetos legitimados 1.., además de las Administraciones Públicas competentes y las entidades públicas adscritas, y las comunidades y agrupaciones de comunidades de propietarios, las cooperativas y las asociaciones administrativas constituidas al efecto,..las empresas, entidades o sociedades que intervengan y las asociaciones administrativas de acuerdo con lo previsto en el artículo siguiente. 3...los sujetos referidos podrán: b) Constituirse en asociaciones administrativas para participar en los concursos públicos que la Administración convoque. d) Constituir un fondo de conservación y de rehabilitación,. e) Ser beneficiarios directos de cualesquiera medidas de fomento establecidas por los poderes públicos. h) Solicitar créditos con el objeto de obtener financiación LEY R.R.R.U. Artículo 16. Asociaciones administrativas. 1. Las asociaciones administrativas a que se refiere el artículo 15 tendrán personalidad jurídica propia y naturaleza administrativa Dependerán de la Administración urbanística actuante. 2. Los acuerdos de estas Asociaciones se adoptarán por mayoría simple de cuotas de Participación 3. La disolución de las Asociaciones referidas en este artículo se producirá por el cumplimiento de los fines para los que fueron creadas

4 POBLADO DIRIGIDO DE CAÑOROTO. MADRID 1 - ANTECEDENTES HISTÓRICOS 2 - DESCRIPCIÓN DEL POBLADO VIVIENDAS COLECTIVAS VIVIENDAS UNIFAMILIARES SISTEMA CONSTRUCTIVO ÍNDICE 3 - MODELO DE GESTIÓN FASE PREVIA FASE DE EJECUCIÓN 4 - PROBLEMAS DETECTADOS Y SOLUCIONES ADOPTADAS 5 EDIFICIOS REHABILITADOS Y SUSTITUIDOS 6 - CONCLUSIONES

5 1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS SITUACIÓN

6 PROMOVIDO POR LA COMISARÍA DE URBANISMO DE MADRID (Ley de Vivienda de Renta Limitada de 1954) EJECUCIÓN A CARGO DE: -EMPRESAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS DE ESCASO NIVEL TÉCNICO -ADJUDICATARIOS PROYECTO DE LOS ARQUITECTOS JOSE LUIS IÑIGUEZ DE ONZOÑO Y ANTONIO VÁZQUEZ DE CASTRO LA OBRA SE REALIZA ENTRE 1957 Y 1962 SE CONSTRUYERON UN TOTAL DE1606 VIVIENDAS: VIVIENDAS EN EDIFICIOS EN ALTURA -602 VIVIENDAS UNIFAMILIARES ANTECEDENTES HISTÓRICOS PREMIO NACIONAL DE ARQUITECTURA

7 2 DESCRIPCIÓN DEL POBLADO BLOQUES DUPLEX BLOQUES EN TORRE BLOQUES LINEALES VIVIENDAS UNIFAMILIARES DESCIPCIÓN DEL POBLADO

8 VIVIENDAS COLECTIVAS 1 - BLOQUES LINEALES - IV plantas: 2 o 3 portales que sirven a 8 viviendas cada uno 232 viviendas en 29 portales Superficie de las viviendas: 80 m2 DESCIPCIÓN DEL POBLADO

9 2 - BLOQUES EN TORRE - VI plantas: 1 portal que sirve a las 12 viviendas del bloque 324 viviendas en 27 bloques Superficie de las viviendas: 74 m2 y 63 m2 DESCIPCIÓN DEL POBLADO

10 3 - BLOQUES DUPLEX- VI-VII plantas: 1 portal que sirve a las 32 viviendas del bloque 448 viviendas en 14 bloques Superficie de las viviendas: 80, 99 Y 110 m2 DESCIPCIÓN DEL POBLADO

11 VIVIENDAS UNIFAMILIARES II PLANTAS VIVIENDAS AGRUPADAS O ALINEADAS CRUJIAS DE 4 Y 5 METROS PATIOS POSTERIORES AJARDINADOS PRIVADOS DESCIPCIÓN DEL POBLADO

12 SISTEMA CONSTRUCTIVO ZAPATAS AISLADAS O LINEALES DE HORMIGÓN EN MASA ESTRUCTURA HORMIGÓN ARMADO VISTA AL EXTERIOR. VIGAS DE CANTO DE 55 x12 cm FACHADA DE LADRILLO SILICO-CALCÁREO ENRASADA A LOS MARCOS DE LA ESTRUCTURA CUBIERTA PLANA A LA CATALANA DESCIPCIÓN DEL POBLADO

13 FASE PREVIA 3 MODELO DE GESTIÓN DIVULGACIÓN GERMEN DE ESTRUCTURA SOCIAL PREVIA (AA. VV.) EQUIPO TÉCNICO ASESOR ELABORACIÓN DE TRABAJOS DE BASE DIAGNÓSTICO, ALCANCE Y PROPUESTAS DE ACTUACIÓN AVANCE DE ACCIONES CONSTRUCTIVAS MODELO DE GESTIÓN VALORACIÓN ESTIMADA Y FINANCIACIÓN NEGOCIACIÓN Y ACUERDO ENTRE ACTORES; AA.VV., ADMINISTRACIÓN, TÉCNICOS

14 DIVULGACIÓN MODELO DE GESTIÓN RESUMEN DE PROBLEMAS - SOLUCIONES ESTIMACIÓN ECONÓMICA FINANCIACIÓN

15 FASE DE EJECUCIÓN- RESULTADOS L. GERARDO RUIZ PALOMEQUE. DOCTOR ARQUITECTO TOTAL DEL BARRIO : VIVIENDAS EN 70 EDIFICIOS COLECTIVOS 602 UNIFAMILIARES DURANTE LA AÑOS 90 SE REHABILITAN : LAS VIVIENDAS EN LOS EDIFICIOS MÁS DE 300 VIVIENDAS UNIFAMILIARES. -Entre se realizan los trabajos previos y los procesos de participación -En 1994 se ejecuta la 1º FASE de 40 viviendas -Entre se ejecutan 4 FASES más que completan las actuaciones FASE DE EJECUCIÓN- GESTIÓN DECLARACIÓN DE ÁREA DE REHABILITACIÓN PREFERENTE CREACIÓN DE UNA ENTIDAD GESTORA DE REHABILITACIÓN - INCLUIDA EN UN REGISTRO DE ENTIDADES CREADO AL EFECTO - ADHESIÓN DE LOS PROPIETARIOS, ARRENDATARIOS O USUFRUCTUARIOS -FIRMAINDIVIDUAL DE LOS ESTATUTOS, DERECHOS Y COMPROMISOS (PARTICULARMENTE, LAS OBLIGACIONESFINANCIERAS) - DIRIGIDA POR UN CONSEJO RECTOR: TRES REPRESENTANTES DE LAS ADMINISTRACIONES TRES REPRESENTANTES DE LOS PROPIETARIOS PRESIDIDA POR TURNO POR REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACIÓN - ASESORADA POR : A.V. DEL BARRIO EMPRESA DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN EQUIPO DE ARQUITECTOS MODELO DE GESTIÓN

16 MÉTODO OPERATIVO L. GERARDO RUIZ PALOMEQUE. DOCTOR ARQUITECTO ENTIDAD CON CAPACIDAD PARA GESTIONAR LAS SUBVENCIONES EN NOMBRE DE SUS AFILIADOS. ADELANTO A CUENTA UNA PARTE DE LAS SUBVENCIONES POR LAS ADMINISTRACIONES EL ADELANTO DEL 10 % DEL PRESUPUESTO FUE SUFICIENTE PARA EL INICIO DE LAS ACTUACIONES. ACTUACIONES FINANCIADAS: ESTUDIOS TÉCNICOS PREVIOS (PLANEAMIENTO, GEOTÉCNICOS, ETC..), EMPRESA DE GESTIÓN PROYECTOS BÁSICOS POR TIPOLOGÍAS DE LA EDIFICACIÓN ELABORACIÓN DE UN DOCUMENTO RESUMEN CON IMÁGENES FINALES DE LA REHABILITACIÓN DIAGNÓSTICO DE LOS PROBLEMAS Y SUS SOLUCIONES PRESUPUESTO PROTEGIDO MEDIO DE CADA MODELO TIPOLÓGICO PROPUESTA FINANCIERA Y SU VIABILIDAD ECONÓMICA DESARROLLO DE UNA CAMPAÑA DE DIFUSIÓN SISTEMÁTICA PLANIFICADA A TODAS LAS ESCALAS (BARRIO, MODELOS TIPOLÓGICOS, ÁREAS URBANAS COHERENTES, EDIFICIOS,..) CRECIMIENTO DE LAS ADHESIONES DE LOS INTERESADOS ACUERDOS DE COMUNIDADES DE VECINOS (90 % ) MODELO DE GESTIÓN DEFINICIÓN DE FASES DE ACTUACIÓN REDACCIÓN DE PROYECTOS DE EJECUCIÓN EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

17 4 PROBLEMAS DETECTADOS Y SOLUCIONES ADOPTADAS BLOQUES DUPLEX BLOQUES EN TORRE BLOQUES LINEALES BLOQUES SUSTITUIDOS PROBLEMAS DETECTADOS Y SOLUCIONES ADOPTADAS

18 1 - INSEGURIDAD EN LAS ESTRUCTURAS -Estabilización de los asientos -Reparación de los daños aparentes y ocultos -Refuerzo de las estructuras de hormigón armado SOLUCIONES ADOPTADAS

19 -Refuerzo de las estructuras de hormigón armado SOLUCIONES ADOPTADAS VIGA ZÓCALO

20 -Refuerzo de las estructuras de hormigón armado SOLUCIONES ADOPTADAS REPARACIÓN Y FUERZO DE NUDOS

21 -Refuerzo de las estructuras de hormigón armado SOLUCIONES ADOPTADAS REPARACIONES ESPECIALES

22 2 - MAL ESTADO DE LAS FACHADAS -Fijación de los muros de fachada -Revestimiento impermeable con aislamiento térmico (SATE) SOLUCIONES ADOPTADAS

23 3 - MAL ESTADO DE LAS CUBIERTA -Reconstrucción de petos -Nuevas bajantes, nueva impermeabilización -Aislamiento térmico SOLUCIONES ADOPTADAS

24 4 - HUMEDADES EN EL TERRENO - Nuevas redes de saneamiento y drenaje - Limpieza y ventilación de sótanos - Aceras alrededor del edificio SOLUCIONES ADOPTADAS

25 5 - INSTALACIONES ANTIGUAS E INADECUADAS A LAS EXIGENCIAS ACTUALES - Renovación y ordenación de las instalaciones SOLUCIONES ADOPTADAS

26 6 - DESORDEN DE VENTANAS Y BALCONES -Ordenación mediante contraventanas o persianas del mismo tamaño -Instalación de tendederos SOLUCIONES ADOPTADAS

27 - Ordenación mediante contraventanas o persianas del mismo tamaño - Instalación de tendederos SOLUCIONES ADOPTADAS

28 7 - PORTALES INADECUADOS, ANGOSTOS Y DE ESCASA ALTURA - Accesos protegidos, ampliando portales y zonas comunes en lo posible SOLUCIONES ADOPTADAS

29 8 MALA ACCESIBILIDAD. AUSENCIA DE ASCENSORES EN EDIFICIOS ALTOS -Instalación de ascensor en edificios de 4 y 6 plantas que lo solicitasen SOLUCIONES ADOPTADAS

30 - Instalación de Ascensores SOLUCIONES ADOPTADAS

31 5 EDIFICIOS REHABILITADOS Y SUSTITUIDOS EDIFICIOS EN TORRE REHABILITADOS EDIFICIOS REHABILITADOS Y SUSTITUIDOS

32 EDIFICIOS EN DUPLEX REHABILITADOS EDIFICIOS REHABILITADOS

33 EDIFICIOS EN DUPLEX REHABILITADOS EDIFICIOS REHABILITADOS

34 EDIFICIOS LINEALES REHABILITADOS EDIFICIOS REHABILITADOS

35 VIVIENDAS UNIFAMILIARES REHABILITADAS EDIFICIOS REHABILITADOS

36 EDIFICIOS SUSTITUIDOS - BLOQUES LINEALES EDIFICIOS SUSTITUIDOS - BLOQUES EN TORRE

37 6 CONCLUSIONES El procedimiento de actuación seguido permite su REPLICABILIDAD Constituye un MODELO EXPERIMENTADO y, por tanto, FIABLE para garantizar el éxito de su generalización en Áreas análogas. Para ello deben tenerse en cuenta las siguientes conclusiones: 1. La POBLACIÓN debe estar ESTRUCTURADA y jugar un papel decisivo. 2. La ADMINISTRACIÓN LIDERA EL PROCESO, particularmente en sus fases iniciales, avanza las primeras subvenciones, y resolve problemas de precariedad 3. Es preciso crear ENTIDADES DE GESTIÓN MIXTAS con personalidad jurídica 4. Los EQUIPOS PROFESIONALES deben estar socialmente COMPROMETIDOS. 5. Se requiere la DETERMINAR UN MARCO NORMATIVO DE CALIDAD de la rehabilitación homogéneo 6. Se necesita concretar un MARCO FINANCIERO VIABLE 7. Es preciso ELABORAR UNA PROPUESTA GLOBAL UNITARIA, previa a su DIFUSIÓN Y ACEPTACIÓN. CONCLUSIONES La nueva Ley en tramitación abre cauces de gestión que contemplan y formalicen las conclusiones anteriores de forma operativa, por lo que puede constituir una oportunidad importante para al activación del sector y para la creación de empleo.

38 L. GERARDO RUIZ PALOMEQUE. DR. ARQUITECTO. PROFESOR TITULAR DE LA U.P.M. GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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