Modelos de financiación

Transcripción

1 Fundación Accenture Modelos de financiación Análisis de instrumentos de financiación y conclusiones

2 Objetivo Identificar alternativas de financiación disponibles en la actualidad para colectivos vulnerables en los ámbitos de: Autoempleo / Emprendimiento alternativas de financiación tanto para organizaciones sociales como para emprendedores individuales. Esfuerzo formativo / Mejora de la empleabilidad alternativas de financiación para las organizaciones sociales. Evaluar las distintas alternativas en función de las necesidades de financiación identificadas en cada uno de los itinerarios. Proponer nuevos modelos o variantes a los modelos ya existentes para aumentar la oferta de financiación que dé soporte al esfuerzo formativo y a la actividad encaminada al autoempleo. Equipo de trabajo Equipo de Proyecto Accenture 11 Organizaciones Sociales Equipo multisectorial de entidades 6 Empresas Administraciones Públicas Copyright 2012 Accenture All rights reserved. 2

3 Principios básicos La actual coyuntura económica hace aún más evidente la necesidad de buscar alternativas de financiación a los modelos de finanzas inclusivas actuales, principalmente caracterizados por: - Depender principalmente de donaciones/subvenciones de origen público. - Identificar la financiación con la prestación de una actividad, y no con los resultados obtenidos por la misma. - Conllevar una baja implicación del capital privado. Como consecuencia de lo anterior, el proyecto analiza las alternativas actuales y propone una serie de modelos de financiación sustentados en los siguientes principios básicos: Modelos operativos sostenibles: fomentando la inversión de impacto social y reduciendo la dependencia de donaciones y subvenciones. Colaboración público-privada: modelos mixtos que busquen eficiencia social (ahorro) y bonifiquen al capital privado. ligada a resultados: no asociado a la prestación de una actividad, sino a la consecución de resultados. Pilares del nuevo ecosistema de financiación Copyright 2012 Accenture All rights reserved. 3

4 Nuestra recomendación El equipo de proyecto propone desarrollar nuevos modelos y potenciar algunos ya existentes con el objetivo de superar los principales retos de financiación para Emprendedores y Organizaciones Sociales en la actualidad, con foco en colectivos vulnerables: Necesidades de financiación de Emprendedores Principales retos Colectivos con riesgo elevado Tipos de interés altos Mínima oferta microcrediticia (acentuada por la consolidación del número de cajas de ahorro) Nuestra propuesta Lanzamiento/Consolidación: Microcréditos Principales retos Necesidades de financiación de Organizaciones Sociales Reducción de los fondos públicos Poca participación del capital privado Desfase temporal entre gasto incurrido y recepción de la subvención pública Modelos de financiación basados en la prestación de una actividad Nuestra propuesta Ejecución de proyectos: Copyright 2012 Accenture All rights reserved. 4 Bonos de impacto social Cofinanciación: Marketplace inicial: Anticipos de subvenciones

5 Tipo de Modelos de financiación Análisis y conclusiones. Alternativas de financiación analizadas En función del receptor y sus necesidades específicas, se han analizado las siguientes alternativas de financiación: FINANCIACIÓN PRIVADA Business Angels Capital Riesgo Microcréditos Préstamos blandos Préstamos participativos Bonos de impacto social Donaciones FFF (1) Crowdfunding FINANCIACIÓN PÚBLICA Subvenciones (2) Marketplace (3) Subvenciones (2) Anticipos Subvenciones (2) Cheques sociales Otras Ayudas (4) Auto empleo / Emprendimiento Foco en Organizaciones Sociales Foco en Emprendedores Acogida Diagnóstico Desarrollo Lanzamiento Consolidación Esfuerzo formativo / Mejora de la empleabilidad Acogida Foco en Organizaciones Sociales Diseño Diagnóstico Formación itinerario Inserción laboral (1) Family, Friends & Fools el perfil del beneficiario no se corresponde con la definición de colectivo vulnerable según JPE (2) Administración Europea, del Estado, Autonómica y Local (3) Plataforma común para facilitar la cofinanciación de proyectos de origen público (4) Cursos de formación, contrato primer empleo, capitalización del paro, tarifa plana para autónomos, Por presentar un mayor alineamiento con los principios definidos en el proyecto, proponemos priorizar el desarrollo e implementación de los cuatro modelos marcados con Copyright 2012 Accenture All rights reserved. 5

6 Análisis y conclusiones. Emprendedores Microcréditos Este modelo tiene como objetivo acercar la oferta crediticia a colectivos vulnerables que no tienen acceso a financiación tradicional, con un tipo de interés total o parcialmente subvencionado y con un fondo de garantía que cubre el riesgo. Necesidades de financiación Lanzamiento Consolidación Ejecución de proyectos Cofinanciación inicial Descripción del modelo Créditos de importe reducido a colectivos vulnerables con riesgo de exclusión de los canales de financiación tradicionales. Al tratarse de préstamos de riesgo, los tipos de interés son altos. Proponemos un modelo basado en: - Creación de un fondo de garantía para cubrir fallidos, costes operativos del modelo y subvencionar (total/parcialmente) tipo de interés. - Colaboración público/privada para dotar y gestionar el fondo. - Compromiso (aval moral) de la organización social con el proyecto de emprendimiento. - Bonificaciones al capital privado para facilitar la reinversión en el fondo una vez recuperado el préstamo. Valor diferencial Fondo de garantía. Subvención total/parcial del tipo de interés. Bonificaciones al capital privado para facilitar la reinversión. Desafíos Vehículo legal. Participación de una entidad financiera. Copyright 2012 Accenture All rights reserved. Auto Empleo / Emprendimiento Esfuerzo Formativo / Mejora de la empleabilidad 6

7 Análisis y conclusiones. Organizaciones sociales Bonos de impacto social El modelo de Bonos de Impacto Social facilita la colaboración público-privada en un marco de financiación ligado a la consecución de resultados de un proyecto de impacto social, ejecutado por una organización, financiado por un inversor privado y avalado por la Administración. Necesidades de financiación Lanzamiento Consolidación Ejecución de proyectos Cofinanciación inicial Descripción del modelo Modelo por el que una Administración Pública y una organización social pactan un contrato de servicios con el objetivo de mejorar algún aspecto de impacto social (por ejemplo, reducir índices de paro en una comunidad) y necesitan financiación privada para el proyecto. Se definen objetivos concretos, métricas para evaluarlos y resultados en forma de ahorros que se esperan generar. La Administración se compromete a garantizar la rentabilidad del inversor privado en función del grado de consecución de resultados. En el caso de que no se consigan los objetivos, los inversores (capital privado) asumen las pérdidas. Valor diferencial Nuevo vehículo de financiación (Bonos instrumento financiero de deuda) ligado a resultados. Modelo basado en ahorros, no en conceptos de gasto o inversión para la Administración. El riesgo lo asume el inversor privado, pero el objetivo final es una situación donde todos los involucrados ganan. Desafíos Vehículo legal. Falta de experiencia en España. Cambio cultural: medición de resultados. Copyright 2012 Accenture All rights reserved. Auto Empleo / Emprendimiento Esfuerzo Formativo / Mejora de la empleabilidad 7

8 Análisis y conclusiones. Organizaciones sociales Marketplace Este modelo tiene por objetivo dotar al sector de una plataforma común de contacto entre potenciales inversores y organizaciones sociales que facilite la cofinanciación de proyectos de impacto social, con especial foco en atraer al capital privado: Necesidades de financiación Lanzamiento Consolidación Ejecución de proyectos Cofinanciación inicial Descripción del modelo El modelo pretende facilitar la captación de fondos de grandes inversores (captación mayorista: fundaciones de grandes empresas,, grandes capitales de sensibilidad social, etc.) para cofinanciar iniciativas parcialmente financiadas por la Administración Pública. En este sentido, nos focalizamos en los fondos canalizados vía los Programas Operativos del Fondo Social Europeo (FSE). En función de la región a la que se destinan, los recursos gestionados por los Programas Operativos del FSE cubren entre un 50-80% del total del presupuesto del proyecto. - Para el resto de la financiación, es necesaria la involucración de capital público (Administraciones Locales) o privado. - La rentabilidad del inversor privado puede ser de tipo económico, fiscal, de reconocimiento social o imagen corporativa, etc. Valor diferencial Reducción de los costes de captación del capital. Obtención de sinergias como consecuencia del modelo colaborativo. Una mayor seguridad para el inversor por tratarse de proyectos en el ámbito de los Programas Operativos del FSE. Desafíos Adhesión de organizaciones sociales. Adhesión de inversores. Copyright 2012 Accenture All rights reserved. Auto Empleo / Emprendimiento Esfuerzo Formativo / Mejora de la empleabilidad 8

9 Análisis y conclusiones. Organizaciones sociales Anticipos de subvenciones Este modelo facilita el soporte inicial necesario para organizaciones con poco músculo financiero que ejecutan proyectos subvencionados por fondos de la Administración que tardan en recibirse o que están ligados a la consecución final de resultados. Necesidades de financiación Lanzamiento Consolidación Ejecución de proyectos Cofinanciación inicial Descripción del modelo El modelo pretende reforzar las opciones de acceso a los recursos del Fondo Social Europeo (u otras subvenciones públicas) a aquellas organizaciones sociales con poca capacidad financiera y que no pueden hacer frente al tiempo que transcurre entre la concesión de la subvención y el ingreso de la misma. El anticipo de la subvención se canaliza vía un fondo para anticipos de capital público y/o privado (subvenciones y donaciones). Dado que la naturaleza del fondo es la financiación temporal o anticipo, el modelo es especialmente conveniente para fundaciones de entidades financieras, cuya misión es de similar naturaleza; para fundaciones con misiones diferentes, existen alternativas para poder realizar la aportación (por ejemplo, endoso o domiciliación irrevocable). Valor diferencial Fondo para anticipos. Ampliación de la actividad a organizaciones sociales menores especializadas. Colaboración con la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo Desafíos Diseño del modelo (alinear misión con el objetivo de cada proyecto). Copyright 2012 Accenture All rights reserved. Auto Empleo / Emprendimiento Esfuerzo Formativo / Mejora de la empleabilidad 9