AYUNTAMIENTO DE SANTA CRUZ DE TENERIFE

Transcripción

1 AYUNTAMIENTO DE SANTA CRUZ DE TENERIFE ÁREA DE GOBIERNO DE SERVICIOS PERSONALES SERVICIO DE ATENCIÓN SOCIAL Destinatario: PERFIL DEL CONTRATANTE Por medio de la presente se procede a reproducir el testimonio de la sesión ordinaria de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Santa Cruz de Tenerife, de 25 de octubre de 2010, cuyo tenor literal es el siguiente: JUNTA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE TENERIFE Sesión ordinaria celebrada el día 25 de octubre de EXPEDIENTE RELATIVO A CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS INTEGRALES DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS SIN HOGAR EN EL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE TENERIFE, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, TRAMITACIÓN URGENTE, A EFECTOS DE ADJUDICACIÓN DEFINITIVA.- Visto el informe propuesta del Servicio de Atención Social de 18 de octubre de 2010 siguiente: ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Con fechas 3 y 10 de marzo de 2010 se han dictado sendas resoluciones del Secretario de Estado de Cooperación Territorial del Ministerio de Política Territorial, por las que se autoriza la financiación de los programas de actuación social Centro de Día del Albergue Municipal y Servicios Integrales para Personas sin Hogar con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local creado por el Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de octubre. SEGUNDO.- La Junta de Gobierno de la Ciudad de Santa Cruz de Tenerife, en sesión ordinaria celebrada el día 10 de mayo de 2010, adoptó entre otros, el acuerdo de aprobar el expediente de contratación de los servicios integrales de atención a las personas sin hogar en el municipio de Santa Cruz de Tenerife, para su tramitación mediante procedimiento abierto, con un valor estimado de , 76, por los dos años de duración del contrato y sus eventuales prórrogas, el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el de Prescripciones Técnicas, que han de regir la mencionada contratación, autorizar el gasto por importe de ,75, IGIC incluido, declarar la tramitación urgente del expediente de contratación y disponer la apertura del procedimiento de adjudicación. TERCERO.- Tras las reuniones de la Mesa de Contratación celebradas los días 16 de junio, 8 y 28 de julio de 2010, se acuerda por la Junta de Gobierno Local en sesión ordinaria del día 13 de septiembre adjudicar provisionalmente el contrato a la entidad Arasti Barca, M.A. y M.A. Sociedad Civil, con CIF J , por importe de un millón quinientos tres mil doscientos veintinueve euros con setenta y cinco céntimos ( ,75 ), IGIC incluido, de los cuales, ,38 corresponden al presupuesto base y ,37 al IGIC; así como requerir a la adjudicataria provisional, para que 1/5

2 presente en el plazo de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación en el perfil del contratante, la siguiente documentación: - La acreditación de que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias se realizará presentando la documentación a que se hace referencia en la cláusula 21ª del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la adjudicación mediante procedimiento abierto, tramitación urgente de los servicios integrales de atención a las personas sin hogar en el municipio de Santa Cruz de Tenerife. - Resguardo de la constitución de la garantía definitiva por importe del 5 por cien del importe de adjudicación del contrato, excluido el IGIC. La garantía definitiva podrá presentarse en cualquiera de las formas previstas en la cláusula 20ª del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, la cual deberá ser bastanteada, y posteriormente ingresada en la Tesorería General del Excmo. Ayuntamiento, en la calle Elías Bacallado, nº 2-A, Ofra. - La acreditación de la efectiva disposición de los medios que se hubiese comprometido adscribir a la ejecución del contrato, de acuerdo con lo previsto en las cláusulas 4.3 y del pliego. CUARTO.- Publicada la adjudicación provisional en el perfil del contratante de la Corporación en fecha 24 de septiembre de 2010, la entidad adjudicataria constituyó el 4 de octubre de 2010 aval nº emitido por la entidad Caja de Ahorros y Monte de Piedad del Círculo Católico de Obreros de Burgos, en concepto de garantía definitiva, consistente en el 5% del importe de adjudicación del contrato. Asimismo constan en el expediente los certificados acreditativos de estar al corriente con las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. En el caso de las obligaciones tributarias con esta Corporación, se ha remitido borrador de informe interno en el que se acredita estar al corriente. Los medios a adscribir al contrato aparecen en los apartados Recursos a emplear y Currículo Vitae del Proyecto Técnico presentado en la fase de licitación en sobre cerrado. QUINTO.- La Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada el día 10 de mayo de 2010, acordó autorizar el gasto por importe de ,75 euros. Dicha autorización del gasto se realizó con cargo al presupuesto municipal de 2009 prorrogado para el ejercicio Tras la aprobación del Presupuesto municipal para el ejercicio 2010 y habida cuenta que la presente contratación incorpora dos proyectos que cuentan con financiación del Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, se han creado dos proyectos de gasto, lo que origina que la disposición del gasto para el 2010 se desglose en sendos proyectos. Por ello, para hacer frente a los gastos del contrato y una vez reajustados los importes de las anualidades al retraso estimado en el comienzo de la ejecución del contrato, por parte de este Servicio se emite en favor de ARASTI BARCA, M.A. Y M.A. SOCIEDAD CIVIL, los siguientes documentos contables de disposición del gasto (D) o autorización/ disposición (AD) con números de apunte previo: A) Para el año 2010: Documento contable en fase D nº por importe de ,39 (proyecto 2010/3/60/7/1). Documento contable en fase AD nº por importe de ,78 (proyecto 2010/3/60/5/1). B) Para el año 2011: Documento contable en fase D nº por importe de ,88. C) Para el año 2012: Documento contable en fase D nº por importe de ,86. Documento contable en fase AD nº por importe de ,86. 2/5

3 Dichos gastos se imputarán a la aplicación del Presupuesto municipal de gastos para los años 2010, 2011 y 2012 respectivamente. FUNDAMENTOS JURÍDICOS I.- El artículo 112 del Real Decreto Legislativo 781/1986, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local establece que los contratos de las entidades locales se regirán por la legislación del Estado y, en su caso, por la de las Comunidades Autónomas en los términos del artículo ª de la Constitución. La normativa estatal de aplicación a los contratos del sector público es la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (LCSP), resultando de aplicación a las entidades que integran la Administración local, conforme a lo dispuesto en sus artículos 2 y 3. Por otro lado, y dado que las prestaciones en que consiste el objeto del contrato forman parte de dos proyectos autorizados por la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, al cumplir los requisitos del Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de octubre, por el que se crea el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, a la presente contratación le será de aplicación dicha norma en lo que respecta a la anualidad II.- La LCSP señala en su artículo 122.2, que la adjudicación se realizará, ordinariamente, utilizando el procedimiento abierto o el restringido, y en su artículo 141, que en el procedimiento abierto, todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los licitadores. En dicho procedimiento, el órgano de contratación clasificará las proposiciones presentadas por orden decreciente, atendiendo a los criterios a que hace referencia el artículo anterior, a cuyo efecto, cuando deban tenerse en cuenta una pluralidad de criterios de adjudicación, podrá solicitar cuantos informes técnicos estime pertinentes, y adjudicará provisionalmente el contrato al licitador que haya presentado la que resulte económicamente más ventajosa (artículo de la LCSP). III.- La Cláusula 19 del Pliego de Condiciones que rige la contratación de los servicios Integrales de Atención a las Personas sin Hogar en el municipio de Santa Cruz de Tenerife establece que a la vista de la propuesta de la Mesa de contratación, el órgano de contratación dictará la adjudicación provisional del contrato en el plazo máximo de un mes a contar desde la apertura de las propuestas. La adjudicación provisional que realice el órgano de contratación deberá acomodarse a la propuesta de la Mesa de contratación, salvo los supuestos que en dicha cláusula se indican, y que dicha adjudicación deberá dictarse en todo caso, siempre que alguna de las proposiciones presentadas reúna los requisitos exigidos en el pliego de cláusulas, no pudiendo en tal caso, declararse desierta la licitación. Asimismo, deberá ser notificada a los licitadores y publicarse en el diario oficial en que se publicó el anuncio de licitación o en el perfil de contratante de la página Web del Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 42 y de la LCSP. IV.- Dada la tramitación urgente del presente expediente, la elevación a definitiva de la adjudicación provisional no podrá producirse antes de que transcurran diez (10) días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se publique. Durante este plazo, el adjudicatario deberá presentar la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Administración del Estado, de la Comunidad Autónoma de Canarias, con esta Corporación y con la Seguridad Social, así como constituir la garantía definitiva que, en su caso, sea procedente, y de que dispone de los medios que se hubiese comprometido adscribir a la ejecución del contrato (Cláusula 21 del Pliego de Cláusulas Administrativas). V.- Dispone asimismo el artículo 96.2 c) de la LCSP que la Administración podrá acordar el comienzo de la ejecución del contrato aunque no se haya formalizado éste, siempre que, en su caso, se haya constituido la garantía correspondiente. VI.- De conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional 2ª de la Ley de Contratos del Sector Público, así como en el artículo 20.1 de las Bases de ejecución del vigente Presupuesto, el órgano competente para adjudicar definitivamente el contrato de referencia es la Junta de Gobierno de la Ciudad de Santa Cruz de Tenerife, máxime cuando la citada contratación se encuentra prevista en el 3/5

4 presupuesto municipal. Ello no obstante y en la medida que se hiciera efectiva la transferencia al Instituto Municipal de Atención Social (IMAS) de Santa Cruz de Tenerife de los créditos destinados a la presente contratación, la gestión y ejecución de la presente contratación corresponde a dicho organismo autónomo, conforme determinan los artículos 2.2 y 4 de los Estatutos del organismo autónomo Instituto Municipal de Atención Social (IMAS) de Santa Cruz de Tenerife, aprobados por acuerdo plenario de 26 de mayo de 2009 (BOP nº 246 de 16/12/2009) y modificados el 29 de julio de 2010 (BOP nº 203 de 13/10/2010). A la vista de anteriormente expuesto, este Servicio propone al órgano de contratación que, previo informe de la Intervención General municipal, RESUELVA: Primero.- Adjudicar de forma definitiva la contratación los servicios integrales de atención a las personas sin hogar en el municipio de Santa Cruz de Tenerife, a la entidad ARASTI BARCA, M.A. y M.A. Sociedad Civil, con CIF J , conforme a las condiciones previstas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y en el Pliego de Prescripciones Técnicas que rigen la presente contratación, por importe de un millón quinientos tres mil doscientos veintinueve euros con setenta y cinco céntimos ( ,75 ), IGIC incluido, de los cuales, ,38 corresponde al presupuesto base y ,37 al IGIC. Segundo.- Disponer y autorizar/disponer el gasto correspondiente a la contratación por la cantidad máxima de UN MILLON QUINIENTOS TRES MIL DOSCIENTOS VEINTINUEVE EUROS CON SETENTA Y CINCO CENTIMOS ( ,75 ), IGIC incluido, que se desglosa de la siguiente manera: A) Para el año 2010: - Documento contable en fase D nº por importe de ,39 (proyecto 2010/3/60/7/1). - Documento contable en fase AD nº por importe de ,78 (proyecto 2010/3/60/5/1). B) Para el año 2011: - Documento contable en fase D nº por importe de ,88. C) Para el año 2012: - Documento contable en fase D nº por importe de ,86. - Documento contable en fase AD nº por importe de ,86. Dichos gastos se imputarán a la aplicación del Presupuesto municipal para los años 2010, 2011 y 2012 respectivamente. Tercero.- Anular la autorización de gasto correspondiente al ejercicio 2010 por el importe excedente de ,62 euros. Cuarto.- Encomendar la gestión y ejecución de la presente contratación al Instituto Municipal de Atención Social de Santa Cruz de Tenerife hasta que se realicen las adaptaciones presupuestarias precisas para que dicho organismo autónomo ejercite las competencias que disponen sus Estatutos. Quinto.- Notificar la presente resolución de adjudicación definitiva a la empresa adjudicataria y publicarla en el perfil del contratante de esta Corporación. A la vista de lo que antecede, la Junta de Gobierno de la Ciudad de Santa Cruz de Tenerife, por unanimidad, adoptó acuerdo de conformidad con el transcrito informe propuesta del Servicio de Atención Social de 18 de octubre de /5

5 Lo que se publica a los efectos oportunos. 5/5