Panel. Qué instituciones y autoridades deben liderar la transformación del transporte urbano? Caso de la región de Madrid. Lima, 6-8 agosto 2014

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1 Movilidad sostenible (1) Panel Qué instituciones y autoridades deben liderar la transformación del transporte urbano? Caso de la región de Madrid Lima, 6-8 agosto 2014 Carlos Cristóbal-Pinto Director de Relaciones Externas Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM) 7 agosto

2 1. Por qué una autoridad de transporte público? 2

3 Por qué una autoridad de transporte público? Demanda de desplazamientos en fuerte crecimiento Ausencia o debilidad del marco institucional y reglamentario Multiplicidad de actores Desorganización del mercado Coexistencia de un sector reglamentado y estructurado con un sector artesanal e informal Servicio público La suma de un todo integrado es muy superior a la suma de las partes. El transporte público está asociado a objetivos de interés colectivo y su organización no puede ser dejado al mercado 3

4 Niveles de responsabilidad de la ATP Desarrollo urbano Integración del transporte y el urbanismo Transporte urbano Política de movilidad urbana Mercancías urbanas Circulación y estacionamiento Intermodalidad Transporte público Taxis Servicios de movilidad Transporte público colectivo Aceso a la profesión Marco reglamentario Definición de la red y niveles de servicio Obligación de servicio público Tarificación y billética Contratos Estándares técnicos Promoción/información Seguimiento de la calidad 4

5 Niveles de decisión 5

6 2. Caso de la autoridad de transporte de Madrid CRTM 6

7 El territorio: La Comunidad de Madrid Madrid es una de las 17 Comunidades Autónomas existentes en España, compuesta por 179 municipios, con casi de 6,5 millones de habitantes en una superficie de 8.028,5 km2. Casi el 50% de la población vive en el municipio de Madrid, la capital, y el otro 50% en el resto de la región. 19 municipios pasan de habitantes, de los cuales 9 ciudades tienen más de habitantes 7

8 Metro (subterráneo) km extensión y 13 líneas Autobuses urbanos en la ciudad de Madrid buses y 216 líneas Ferrocarril suburbano de cercanías km y 9 líneas Autobuses interurbanos buses y 348 líneas Autobuses urbanos en otros municipios buses y 118 líneas Metro ligero - 36 km y 4 líneas Modos y operadores de transporte público Metro Madrid: Empresa pública propiedad de la Comunidad de Madrid. Además hay 2 tramos concesionados EMT: Empresa pública propiedad del Municipio de Madrid (100%) Cercanías Renfe: Empresa pública propiedad del Gobierno de España. 26 operadores privados operando 29 concesiones de servicio En 36 municipios: Empresas privadas, excepto 2 públicas; 7 concesiones de servicio urbano y 27 operadas por el interurbano 3 concesiones a operadores privados Grandes intercambiadores subterráneos con autobuses 5 concesiones 8

9 Movilidad global por modos y motivos El número total de viajes en la Comunidad de Madrid durante un día laborable en 2004 fue de 15,2 millones. Estos viajes se distribuyen casi por igual entre los tres modos principales: a pie, transporte público y vehículo privado. 2/3 de la movilidad es sostenible REPARTO MODAL DEL TOTAL DE VIAJES EN MADRID Transporte público 34,0% Vehículo privado 34,9% Andando 31,1% Los viajes internos al municipio de Madrid: A pie: 33,5% Transporte público: 40,1% Vehículoprivado: 26,4% Casi 75% de la movilidad es sostenible 9

10 La creación de la autoridad de transporte de Madrid: CRTM Integración Administrativa: Con la creación del Consorcio Regional de Transportes de Madrid, como única autoridad de transporte público en la Comunidad de Madrid. Integración Tarifaria: Con la implantación del Abono Transportes, utilizado en casi 2/3 de los viajes en transporte público. Integración Modal: Trabajando la complementariedad de los diferentes modos y redes de transporte, promoviendo la intermodalidad. Integración Tecnológica: Integración de datos, protocolos y procesos entre los operadores y los usuarios. 10

11 Marco institucional antes de la creación CRTM 11

12 Creación del Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM) El Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM) se creó por la ley 5/1985, del 16 mayo, del Gobierno Regional de la Comunidad de Madrid. CRTM es un organismo autónomo del Gobierno de la Comunidad de Madrid que asume las competencias del transporte regular de viajeros en la Comunidad, así como el transporte urbano de los municipios que se adhieran. 12

13 Marco institucional: CRTM - Autoridad de transporte público 13

14 Funciones principales del CRTM Planificación de las infraestructuras de Transporte Público. Establecimiento de un sistema tarifario integrado para toda la Red de Transporte Público. Establecimiento de un marco estable de financiación del sistema. Planificación de los servicios y definición de los programas explotación coordinada de todos los modos de Transporte. Desarrollo de una política de gestión y control económico del sistema de transportes. Creación de una imagen global del sistema de transportes público, donde el CRTM unifica las relaciones externas con los usuarios. Estas funciones del CRTM son una apuesta por una autoridad de transporte con funciones en el ámbito estratégico y táctico, dejando a los operadores el ámbito operacional. 14

15 Competencias CRTM en materia tarifaria 1. Elaboración y aprobación de un marco tarifario común 2. Fijación de tarifas 3. Creación, emisión y comercialización de títulos de transporte 4. Recaudación de los ingresos tarifarios de sus títulos 5. Publicidad y promoción de los elementos que integran el sistema tarifario 6. Distribución de los ingresos entre las empresas operadoras 7. Realización de las compensaciones que procedan entre las empresas como consecuencia de los sistemas tarifarios combinados que se establezcan 15

16 Tipos de Títulos con la Integración BILLETES SENCILLOS: de adquisición en el momento de la realización del viaje. Válidos para un solo viaje 1,5 2 12,20 BILLETES DE 10 VIAJES: de venta anticipada. Válidos para 10 viajes, multipersonales. Descuento entre el 20% (Metrobús, zona A) y 35% (bonobuses concesionarios por carretera) sobre el billete sencillo. ABONO TRANSPORTES: título personal, utilización ilimitada en su ámbito de validez, multimodal, con precios distintos en función de las características del viajero (Normal, Joven y Tercera Edad) 16

17 Billete integrado: El Abono de Transportes Abono Transportes es un título personal, multimodal e integrado, de uso ilimitado en un periodo de tiempo, en cualquier modo, dentro de su zona de validez. Tipos por perfil de usuario: Sistema zonal Ordinario: para personas entre 23 y 64 años. Joven: desde 4 años hasta el día que se cumple 23 años. Tercera Edad: para personas de 65 o más años. Tipos por periodo de validez: Abonos 30 días y anuales 54,60-99,30 35,00-61,80 12,30 También billetes Turísticos para 1, 2, 3, 5 y 7 días. 17

18 Bus-Vao (BRT) Ejemplos de integración modal Grandes intercambiadores con buses Tren de Cercanías pasante Planes extensión Metro 18

19 Evolución de la demanda de transporte público Crisis económica

20 PUBLIC CONTRIBUTIONS Financiación: Sostenibilidad económica del sistema Subvenciones públicas 2012 (MEUR) Porcentaje Administración Central 116,5 9,0% Comunidad de Madrid 1.083,4 83,5% Municipio de Madrid 91,2 7,0% Otros municipios 7,1 0,5% Total 1.298,2 55,8 Ingresos por tarifas 1.026,9 44,2% Total 2.325,1 100% Coste medio para el usuario del viaje: 0,72 euros/viaje 20

21 Muchas gracias por su atención Carlos Cristóbal Pinto 21

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