GUÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA, SUBSEMUN 2013

Transcripción

1 GUÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA, SUBSEMUN 2013 Proyecto F. Programa de Detección y Prevención del Maltrato Infantil en el Ámbito Local. I. OBJETIVO GENERAL Diseñar una plataforma de acción que permita detectar casos de maltrato infantil en los ámbitos familiar, escolar, en los servicios sociales, los servicios de salud y policial, así como una propuesta de estrategias de prevención de los diversos tipos de violencia infantiles. II. DESCRIPCIÓN Conformar un sistema de identificación de casos de maltrato infantil en el ámbito local, que contemple el diseño de formatos y protocolos para la identificación de maltrato infantil y con estos insumos se faciliten la conformación de un andamiaje de estrategias preventivas, basadas en el sistema de información integrado para los Municipios y Demarcaciones Territoriales. III. REQUERIMIENTOS BÁSICOS 1. El programa deberá contemplar un enfoque psicosocial y preventivo. 2. Integrará un sistema de detección y registro de casos de maltrato infantil que incorpore información del ámbito familiar (en el caso de que el maltrato sea detectado por los miembros de la familia pero provocado por alguien externo a este espacio), escolar (en planteles preescolar, primaria y secundaria), de los servicios de salud (instancias de salud de primera instancia, hospitales y servicios de salud mental), de servicios sociales (DIF, Integración o desarrollo social, guarderías, etc.), policiales (denuncias y llamadas al servicio de emergencia) y de justicia (juzgados, fiscalía). 1

2 3. Consultor especialista en temas de infancia con trabajo comprobado en temas de violencia en los diversos ámbitos donde se produce la violencia infantil. Etapas del proyecto Etapa 1. Identificación y registro de casos de maltrato infantil 1. En el sistema de identificación y registro es necesario incorporar información sobre factores de riesgo. 2. Incorporar y diferenciar si el maltrato infantil ha tenido lugar en el periodo pre-natal y/o postnatal. 3. Incorporar protocolos de detección y notificación en el ámbito familiar, escolar, en los servicios de salud, los servicios sociales, policiales y de justicia. 4. Construir un sistema de seguimiento de los casos desde el enfoque social. Etapa 2. Diseño de la Plataforma Preventiva de maltrato infantil (que deberá incluir los siguientes contenidos) 1. Propuesta de intervenciones específicas a cargo de profesionales en la atención de maltrato infantil; en este caso, indicar la procedencia del servicio (dependencia, nombre del profesionista y especialidad). 2. Programa de formación en parentalidad positiva (esquema curricular, cartas descriptivas, calendarización, material requerido, equipamiento y sugerencia de perfiles de los docentes, y bibliografía). 3. Formato de reporte de los servicios profesionales dirigidos a niñas y niños (manifestaciones de maltrato infantil, tipologías, y necesidades de atención). 4. Formatos de detección de problemáticas familiares o de pareja (depresión post-parto, estrés o divorcio, etc.). 5. Propuesta de difusión en medios de comunicación locales: utilización de recursos informativos (por ejemplo: documentales, testimoniales, carteles, seminarios, capsulas informativas en radio, televisión local, prensa escrita, revistas, etc.). Etapa 3. Mecanismo de retroalimentación y seguimiento. 5. Recomendaciones de políticas públicas para el mejoramiento de acceso a servicios sociales y de salud pre-natales y post-natales. 6. Diseño de estrategias de información dirigidas a niñas y niños para anticipar situaciones de abuso o maltrato. 7. Diseñar un sistema de seguimiento de casos detectados, con la finalidad de proporcionar la atención requerida. 2

3 IV. ETAPAS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO Previo a la ejecución del Proyecto: Envío del Formato del Resumen Ejecutivo del Proyecto (Propuesta Técnica) llenado y firmado por el beneficiario y la instancia ejecutora. Etapa 1: Identificación y registro de casos de maltrato infantil Etapa 2: Diseño de la Plataforma Preventiva de maltrato infantil Etapa 3: Mecanismo de retroalimentación y seguimiento. NOTA: Previo a la ejecución del Proyecto el beneficiario deberá enviar al Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana el Formato de Resumen Ejecutivo del Proyecto (Propuesta Técnica) debidamente llenado y firmado por el beneficiario y la instancia ejecutora. Dicho Formato es el señalado como Entregable 1 en la Ficha Técnica del Proyecto y será proporcionado por este Centro Nacional a todos los beneficiarios. 3

4 ETAPAS O FASES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Etapa 1: Identificación y Registro de Casos de Maltrato Infantil En esta etapa se deberán diseñar formatos o adaptar los ya existentes, para detectar posibles casos de maltrato infantil. Estos formatos tienen que indagar sobre factores de riesgo que señala la literatura existente. NOTA: Sobre el maltrato en el periodo pre-natal lo que se busca es saber si durante el embarazo, la madre sufrió algún tipo de violencia que pudo haber afectado al producto. Asimismo, se deberán diseñar bases de datos que permitan a las instancias municipales correspondientes tener un control de los casos de maltrato infantil que se atiendan. Se diseñarán Protocolos que permitan a los diversos actores que tienen contacto directo con población infantil, identificar casos de maltrato infantil y protocolos para canalización a las dependencias pertinentes. Estos Protocolos deberán socializarse en escuelas, instancias de salud, instancias de policía, en las Unidades Especializadas de la Policía para la Prevención de la Violencia Familiar y de Género, en caso de contar con ella. 1. Sistema de identificación y registro de casos de maltrato infantil. (Hace referencia a la integración de los formatos de detección y canalización de posibles casos de maltrato infantil así como a la base de datos de registro). 2. Protocolos de detección y notificación. (Para este documento se esperan dos Protocolos de Actuación que deberán seguir los actores que se encuentran en contacto con la población infantil: -Protocolo de Detección: Pasos necesarios que deben seguir para confirmar posibles casos de maltrato infantil; se hará uso del formato de detección antes diseñado. -Protocolos de Notificación: Pasos necesarios que deben seguir cuando se ha confirmado un caso de maltrato infantil para canalizar a la instancia correspondiente, guardando la protección del menor y de la persona que lo acompañará durante todo el proceso. 4

5 ETAPAS O FASES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Etapa 2: Diseño de la Plataforma Preventiva de Maltrato Infantil Para esta etapa, la instancia ejecutora deberá reunir a un grupo de expertos en el tema de maltrato infantil, los cuales deberán presentar propuestas de intervención en niños y niñas que han sido víctimas de los distintos tipos de maltrato infantil (físico, psicológico, sexual, negligencia, abandono, etc.). Para todas las propuestas, se deberá diseñar un formato donde el especialista que brinde la atención deberá reportar la información básica sobre el caso. Asimismo, se deberá desarrollar un programa de parentalidad positiva (también conocido como Escuela para padres ). Finalmente, se tendrá que diseñar un formato que detecte posibles problemas dentro de la familia del niño o la niña, así como en la salud mental de los integrantes de la familia. Este formato servirá como una herramienta para prevenir o detectar el maltrato infantil en etapas tempranas. 1. Diseño de la Plataforma Preventiva del Maltrato Infantil. (Para este Medio de Verificación, se deberá entregar un documento con las propuestas presentadas por los especialistas, para la atención del maltrato infantil; para ser considerada como tal se deberá conformar por al menos 3 propuestas dirigidas a distintos tipos de maltrato infantil. 2. Formato de Reporte de los Servicios Profesionales Dirigidos a Niñas y Niños. (Formato que se utilizará para todas las propuestas presentadas por los especialistas, como un mecanismo de homologar la presentación de la información y poder realizar el proceso de seguimiento de cada uno de los casos). 3. Esquema Curricular de la Formación de Parentalidad Positiva. (Como parte de los programas de la Plataforma Preventiva se contemplará un taller dirigido a padres y madres de familia cuyo objetivo será brindarles información y herramientas necesarias para mantener una relación sana con sus hijos así como para enfrentar posibles problemas con la educación de los mismos). 4. Formatos de Detección de Problemas en el Ámbito Familiar. (Formato complementario al formato de detección, donde se indague sobre problemas familiares tales como divorcio, violencia intrafamiliar, etc.; también se deberá indagar sobre posibles problemas de salud mental en los integrantes de la familia, por ejemplo: depresión, estrés, adicciones, etc.). 5

6 ETAPAS O FASES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Etapa 3: Mecanismo de Retroalimentación y Seguimiento. Se deberán realizar recomendaciones para que los servicios de salud y sociales sean eficientes en la prevención de posibles casos de maltrato infantil, o bien, para detectarlos y atender a las víctimas y familiares. Diseñar estrategias para distintos grupos poblacionales dirigidas a prevenir el maltrato infantil. Dichas estrategias deberán emplear la metodología más adecuada para la población a la que se dirija. Se deberá contemplar una estrategia de difusión en medios de comunicación locales, algunos de los recursos a utilizar son: -Documentales. -Testimoniales. -Carteles. -Seminarios. -Cápsulas informativas en radio, televisión local, periódicos, revistas, etc. Finalmente, se diseñará indicadores como mecanismo de seguimiento a las propuestas de intervención y para las estrategias de prevención del maltrato infantil. 1. Recomendaciones de Política Pública para mejorar los servicios de salud y sociales prenatal y post-natal. 2. Propuesta de estrategias dirigidas a niñas y niños para la prevención del abuso y maltrato infantil. (En este documento se incluirá la estrategia de difusión). 3. Documento con el diseño del sistema de seguimiento de casos. (Propuesta de Indicadores para evaluar la eficacia de las propuestas de atención y propuesta de indicadores para evaluar la eficacia de las estrategias de prevención). 6

7 V. ENTREGABLES DEL PROYECTO ENTREGABLES (Productos finales y/o Medios de verificación) PRODUCTOS FINALES INCLUYE Formato de Resumen Ejecutivo del Proyecto (Propuesta Técnica) debidamente llenado y firmado por el beneficiario y la instancia ejecutora. El Formato será proporcionado por este Centro Nacional a todos los beneficiarios. Medios de Verificación de la Etapa 1: Etapa 1 1. Sistema de identificación y registro de casos de maltrato infantil (Producto Final) 2. Protocolos de detección y notificación. Medios de Verificación de la Etapa 2: Etapa 2 1. Diseño de la Plataforma Preventiva del maltrato infantil. 2. Formato de reporte de los servicios profesionales dirigidos a niñas y niños. 3. Esquema curricular de la formación en parentalidad positiva. 4. Formatos de detección de problemas en el ámbito familiar. Medios de Verificación de la Etapa 3: Etapa 3 1. Recomendaciones de política pública para mejorar los servicios de salud y sociales prenatal y post-natal. 2. Propuesta de estrategias dirigidas a niñas y niños para la prevención del abuso y maltrato infantil. 3. Documento con el diseño del sistema de seguimiento de casos (Producto Final). 1. Sistema de identificación y registro de casos de maltrato infantil. 2. Documento con la plataforma preventiva de maltrato infantil. (Incluye todos los Medios de Verificación de la Etapa 2 y el Medio de Verificación 2 de la Etapa 3). 3. Mecanismo de seguimiento de casos. VI. PROVEEDOR El proyecto requiere la contratación de un proveedor para su ejecución. 7

8 VII. BIENES AUTORIZADOS PARA SU EJECUCIÓN NO APLICA Lo anterior de acuerdo a lo establecido en el Catálogo de Bienes para el desarrollo de los Programas y Proyectos en materia de Prevención Social del Delito con Participación Ciudadana publicado el 18 de febrero de 2013 en la página web del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública VIII. REPORTES DE AVANCES DE EJECUCIÓN - Primeros 5 días de julio de 2013: Entrega del Formato del Resumen Ejecutivo (Propuesta Técnica) debidamente llenado y firmado y del Formato de Seguimiento de Avance y Datos Generales de Consultores Contratados con los avances del Proyecto que se tengan a la fecha. - Primeros 5 días de octubre de 2013: Entrega del Formato de Seguimiento de Avance y Datos Generales de Consultores Contratados con los avances del Proyecto que se tengan a la fecha. - Primeros 5 días de diciembre de 2013: Entrega del Formato de Seguimiento de Avance y Datos Generales de Consultores Contratados con los avances del Proyecto que se tengan a la fecha. - Primeros 5 días de enero de 2014: Entrega de los Productos Finales y Medios de Verificación mínimos obligatorios señalados para la conclusión del Proyecto. Observaciones: a) El Formato del Resumen Ejecutivo (Propuesta Técnica) y el Formato de Seguimiento de Avance y Datos Generales de Consultores Contratados se pondrán a disposición de los beneficiarios a través de la página web del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública b) El envío de los Formatos deberá hacerse a través de la ventanilla única que es la Dirección General de Vinculación y Seguimiento. c) En cada reporte de avances se deberá enviar el Formato de Seguimiento debidamente llenado y los entregables (Productos Finales y Medios de Verificación) que se consideren concluidos a la fecha. Los entregables deberán enviarse en formato digital (USB o CD). d) Los entregables (Productos Finales y Medios de Verificación) mínimos obligatorios señalados para la conclusión del Proyecto deberán enviarse en formato digital (USB o CD) 8