DE LA VISIÓN A LA ACCIÓN

Transcripción

1 DE LA VISIÓN A LA ACCIÓN INICIATIVAS PRESENTADAS POR LA SECRETARÍA GENERAL A LA CONSIDERACIÓN DE LA CUMBRE EXTRAORDINARIA DE UNASUR QUE SE CELEBRARÁ EN ECUADOR LOS DÍAS 4 Y 5 DE DICIEMBRE DEL La SECRETARÍA GENERAL en desarrollo de la facultad de presentar iniciativas que le otorga el ordenamiento normativo de UNASUR, ( Articulo 10, literal b del Tratado Constitutivo y el Artículo 22 inciso tercero del Reglamento General) se permite poner a consideración del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores las siguientes iniciativas con destino a la Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno que se celebrará en las ciudades de Guayaquil el día 4 de Diciembre y Quito el 5 de Diciembre, ésta última con ocasión de la inauguración de la nueva sede de UNASUR situada en el centro del mundo, en San Antonio de Pichincha (Ecuador). Conscientes de que UNASUR debe pasar de la teoría a los hechos y de las propuestas a los desarrollos concretos se proponen las siguientes iniciativas para que sean consideradas por las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno por recomendación del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores:

2 I. DEFINICIÓN COMO PRIORIDAD REGIONAL DE SIETE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA REGIONAL CONSIDERADOS MULTINACIONALES PORQUE INVOLUCRAN MÁS DE DOS PAÍSES. Desde hace varios años el COSIPLAN viene estudiando los proyectos de infraestructura regional que pueden considerarse como prioritarios respecto al interés de favorecer la integración física. Entre estos sobresalen SIETE que suman un monto aproximado de US$ 6139,7 millones, que reúnen la condición de que involucran a más de dos países. Se trata concretamente de los siguientes: 1. ACCESO NORIENTAL A RÍO AMAZONAS que interesa a Brasil, Ecuador, Colombia y Perú. (Anexo I) 2. CORREDOR VIAL CARACAS BOGOTÁ BUENAVENTURA - QUITO que interesa a Venezuela, Colombia y Ecuador. (Anexo II) 3. CORREDOR FERROVIARIO BIOCEÁNICO PARANAGUA - ANTOFAGASTA que interesa a Argentina, Brasil, Chile y Paraguay. (Anexo III) 4. CONEXIÓN VIAL FOZ - CIUDAD DEL ESTE - ASUNCIÓN - CLORINDA que interesa a Argentina, Brasil y Paraguay. (Anexo IV)

3 5. RUTAS DE CONEXIÓN ENTRE VENEZUELA (CIUDAD GUAYANA). GUYANA (GEORGETOWN) Y SURINAME (SOUTH DRAIN APURA ZANDERIJ MOENGO ALBINA), INCLUYENDO LA CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE SOBRE EL RÍO CORENTINE que interesa a Guyana, Suriname y Venezuela. (Anexo V) 6. MEJORAMIENTO DE LA NAVEGABILIDAD DE LOS RÍOS DE LA CUENCA DE LA PLATA que interesa a Argentina. Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. (Anexo VI) 7. INTERCONEXIÓN FERROVIARIA PARAGUAY ARGENTINA - URUGUAY que interesa a Argentina, Paraguay y Uruguay. (Anexo VII) Al considerar estos proyectos de prioridad regional las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno disponen que la Secretaría General, en coordinación con COSIPLAN y la PPT organice a través de Directores o Gerentes para cada proyecto, su inmediata evaluación técnica y financiera. II. Los ciudadanos de UNASUR destinan más del 30% de su gasto particular en salud para la adquisición de medicamentos. El precio de estos varía en función de los intereses comerciales de quienes

4 los producen y no de las variaciones de los costos de producción y adquisición de los principios activos que los componen. Para empezar a desarrollar una política en relación con este desequilibrio de profundo impacto social, las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno apoyan la Implementación del Banco de Precios de Medicamentos de UNASUR y el Mapeo de Capacidades Regionales de Producción de Medicamentos que han sido concertados por la Secretaría General con el Instituto Suramericano de Gestión en Salud, ISAGS que orienta el Consejo Suramericano de Salud. III. El desarrollo de la ciencia y la tecnología son inherentes a las posibilidades de crear mayores condiciones de competitividad en la región que agreguen valor a lo que ya tenemos y ayuden a crear cadenas de complementariedad productiva. Como un apoyo hacia éste propósito las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno autorizan la creación un FONDO DE BECAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA que estará alimentado inicialmente con recursos del Fondo de Iniciativas Comunes y que permitirá a los mejores estudiantes de UNASUR en las áreas de ciencias, física, química, matemáticas y biología acceder a programas de postgrado en Universidades de la región. La Secretaría General reglamentará con el Consejo Suramericano de Ciencia, Tecnología e

5 Innovación y la Presidencia Pro Tempore la implementación de estos reconocimientos. IV. Convencidos de los graves problemas que puede ocasionar en el inmediato futuro el cambio climático resultante del calentamiento global, particularmente en el área del Caribe y el Pacífico, las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno ordenan poner en vigencia el Proyecto de Manual para la Asistencia Mutua de los Países Miembros de UNASUR acordado por el Grupo de Alto Nivel para la Gestión de Riesgos de Desastre de UNASUR para el efecto y el mapa sobre el impacto de los mismos fenómenos acordado por el COSIPLAN y requieren del Consejo Suramericano de Defensa la creación de una Fuerza Conjunta de Tarea que responda al manejo inmediato de las primeras calamidades públicas ocasionadas por desastres naturales. La Secretaría General conjuntamente con la Presidencia Pro Tempore coordinará lo necesario para el cumplimiento de ésta voluntad. V. Convencidos de los graves problemas que está ocasionando la incomunicación regional por vía aérea las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno disponen la apertura de los cielos de UNASUR a partir del 31 de Diciembre del año 2015 y ordenan al COSIPLAN que, de común acuerdo con la

6 Secretaría General y la Presidencia Pro Tempore, inicien las acciones y coordinaciones técnicas necesarias para que este objetivo sea cumplido. VI. Las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno ordenan la inmediata creación de una Red de Observatorios Suramericanos sobre el Problema Mundial de las Drogas con recursos del Fondo de Iniciativas Comunes y en concurrencia con esta decisión solicitan al Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas iniciar el estudio de una alternativa de lucha contra las drogas que sería presentada como posición de la región en la próxima Cumbre Mundial sobre Drogas del año 2016 convocada por Naciones Unidas, así como en los distintos foros preparatorios de la misma. VII. Las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno apoyan la decisión adoptada por el Consejo de Cancilleres para crear una UNIDAD TÉCNICA DE COORDINACIÓN ELECTORAL que reforzará la importante tarea de vigilancia democrática que vienen cumpliendo las MISIONES ELECTORALES DE UNASUR en el acompañamiento y observación de más de 10 elecciones presidenciales y seccionales a lo largo de los últimos años. VIII. De la misma manera, las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno apoyan la creación, ordenada por el

7 Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de la Escuela Suramericana de Defensa (ESUDE) que bajo la orientación del Consejo Suramericano de Defensa promoverá la creación de una red virtual de articulación de los centros docentes de las fuerzas militares de la región y recomiendan de manera especial que el tema de los Derechos Humanos sea incluido en todos los pensum académicos militares. IX. Asimismo, las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno registran con satisfacción la decisión adoptada por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de dotar a la Secretaría General de todas las herramientas técnicas, financieras y administrativas necesarias para el cumplimiento de sus nuevas funciones en estos momentos cruciales para la integración hemisférica. X. Las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno ofrecen pleno respaldo al avance de la conceptualización y desarrollo de la ciudadanía suramericana que incluye el informe conceptual sobre la misma y sus lineamientos estratégicos. Este documento ya ha sido estudiado y consensuado por el Grupo de Trabajo sobre Ciudadanía Suramericana. Igualmente, respaldan la imprescindible convergencia en cuanto a la dimensión migratoria, la homologación de títulos

8 educativos, el fortalecimiento de la red consular suramericana, los acuerdos en materia de seguridad social que acompañen al trabajador en sus desplazamientos y la definición de una política para el apoyo de los migrantes suramericanos por fuera de la región. Asimismo, la creación de un mecanismo que facilite la libre movilidad de los suramericanos en la región como el pasaporte suramericano. Santa Cruz, Noviembre 21 del 2014.

9 ANEXO I

10 ANEXO II

11 ANEXO III

12 ANEXO IV

13 ANEXO V

14 ANEXO VI

15 ANEXO VII