IIRSA y UNASUR. Henkjan Laats CEADESC/Puente Entre Culturas

Transcripción

1 IIRSA y UNASUR Henkjan Laats CEADESC/Puente Entre Culturas

2 Donde Estamos?

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4 Estado actual de IIRSA (Dic 2008) Cartera de 514 proyectos, U$ Millones de Inversión 70% de esta cartera presenta avances concretos 10% concluido (U$ Millones) 38% en ejecución (U$ Millones) 20% en preparación (U$ Millones) AIC: 31 proyectos (U$ Millones) 2 concluidos, 19 en ejecución, 10 en preparación

5 Propuesta de CAOI a los gobiernos (diciembre 2008): 1) Abrir la discusión técnica, pública e independiente sobre la IIRSA, para procesar su reestructuración integral, sobre la base de la consulta y consentimiento previo, público, vinculante, informado y de buena fe con las comunidades afectadas, en cumplimiento del Convenio 169-OIT y la Declaración ONU sobre Derechos de los Pueblos Indígenas. 2) Una IIRSA que no sea cómplice de la hecatombe ambiental global destruyendo ecosistemas claves para la humanidad y las culturas indígenas que los hemos conservado. 3) La responsabilidad de un programa de impacto gigantesco para Sudamérica debe estar bajo el máximo control político y social. 4) La administración de la IIRSA por la banca multilateral liderada por el BID y la CAF ha fracasado y por eso la IIRSA debe pasar al ámbito del UNASUR con participación de la sociedad civil y los pueblos indígenas. Es urgente un diálogo con los responsables políticos de la IIRSA, que son los gobiernos sudamericanos, los financiadores como la CAF, BID, Unión Europea, Fonplata, BNDES, Santander; para tratar nuestras propuestas y transparentar la información de la IIRSA, y que la reunión de Cartagena debe resolver y respondernos lo antes posible.

6 Propuesta del gobierno de Bolivia (Dic 2008) para enriquecer la visión y los lineamientos estratégicos de la IIRSA IIRSA necesita elementos para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros habitantes Concepción de Sudamérica como un bloque económicosocial capaz de negociar con otros bloques o potencias mundiales La infraestructura como servicio a la complementariedad de la producción Mayor socialización de IIRSA y mayor apertura a la participación Pertenencia a UNASUR Iniciativa de Organismo que delinee complementación productiva (primera mitad 2009)

7 Propuesta Comité de Dirección Ejecutiva de IIRSA (Dic 2008) Un consejo de Ministros de Infraestructura y planeamiento de UNASUR del que IIRSA sea el foro técnico ejecutivo de la planificación y desarrollo de la infraestructura de integración de América del Sur en base a los directrices que emanen de dicho concejo Propuesta Venezuela: Enlace permanente entre IIRSA y el grupo de trabajo de integración energética de UNASUR

8 Resumen histórico de la Integracion Suramericana

9 Antes de 2000: integración interamericana (p.ej. OEA), latinoamericano (p.ej. CEPAL) y regional (p.ej. CAN y MERCOSUR), sino pocos acuerdos a nivel suramericano 2000: IIRSA 2000, 2002 y 2004: Cumbres presidenciales 2004: Propuesta CSN (Comunidad Sudamericana de Naciones) 2005 y 2006: Cumbres CSN 2007: propuesta UNASUR 2007: Acta de Constitución del Banco del Sur Mayo 2008: Cumbre UNASUR Tratado constitutivo Diciembre 2008: Cumbre UNASUR, creación de Consejo Suramericano de Defensa y Consejo Suramericano de Salud

10 MUNDO CONTINENTE PAIS DEPARTAMENTO MUNICIPIO FAMILIA TCO, AYLLU, COMUNIDAD CUENCAS BIOREGIONES

11 Cuales son las ventajas y desventajas de incorporar IIRSA en la UNASUR? Como IIRSA debe incorporarse en la estructura de UNASUR? Cuales son las ventajas y desventajas de UNASUR? Como debe constituirse la UNASUR?

12 Actores y Factores en la integración suramericana.

13 Discurso de Carlos Lessa, presidente del BNDES, durante el seminario de prospección de proyectos en el año 2003 auspiciado por dicho banco en conjunto con la CAF (Carvalho, 2004). "Creo que los 22 proyectos (IIRSA) aquí presentados se distribuyen más o menos así: veinte de ellos suman alrededor de 5,5 millones de dólares, el de Río Madera tiene el tamaño de los otros 20, y hay uno menor. El proyecto Río Madera solo tiene casi 6 mil millones de dólares. Insistí mucho para que se presentase el proyecto Río Madera en este seminario. Primero, estoy absolutamente convencido de que un proyecto de este magnitud habrá de generar mucha controversia y, cuanto más controversia genere, más viabilización habrá para el; en segundo lugar, ese proyecto era, de la carretera de nuestros proyectos, el que mas daba la sensación de la conquista del Oeste, el sentir de la construcción en el interior del continente, de un espacio de prosperidad y de un espacio articulado de expansión. Yo no sé si la energía de esas plantas será para Manaus, si se tomara rumbo en otra dirección, pero estoy totalmente seguro de que 4,8 mil kilómetros de vías acuáticas - 30 millones de hectáreas de tierras en Brasil, en Bolivia y Perú abiertas a la producción - representan para la historia del continente un movimiento en pequeña escala como lo que fue la ocupación del viejo oeste del continente norteamericano. Creo que es un gesto, un proyecto que tienen este significado de poner a la modernidad sudamericana en la interlandia aún no ocupada".

14 Procesos de globalización Mundo multipolar Procesos democráticos Primavera izquierdista Papel Protagonista de Venezuela Papel Protagonista de Brasil Papel de las Instancias Financieras Internacionales Papel de los Estados Unidos Explotación de las Amazonas y otras áreas socialmente y ambientalmente frágiles, y Conexión Bi-oceánica Cambios macro-económicos Construcción social / identidad suramericana

15 Interconexiones hasta fines del siglo XX

16 Relaciones extravertidas, situación actual (fuente CLAES)

17 Integración alternativa (fuente CLAES)

18 Oportunidades y Amenazas para la UNASUR y una eventual incorporación de IIRSA

19 Amenazas Asimetrías Intereses económicos de las empresas transnacionales y élites Dirigida al comercio extraregional Desarrollismo Impactos ambientales y sociales Oportunidades Promover nuevos modelos de desarrollo, incluyendo características propias del continente. Complementariedad económica y desarrollo sostenible Conformar un bloque emergente en el nuevo escenario de un mundo multipolar. Aplicar normatividades (Derechos Humanos, DESC) existentes y futuras. Mejor Gobernancia

20 PROPUESTA PARA ELEMENTOS DE LA FUTURA ESTRUCTURA DE LA UNASUR Basada en resultados del taller La Integracion en America del Sur desde la Mirada de los Pueblos Indigenas (Cochabamba, Diciembre 2006)

21 Integración para Vivir Bien en términos de identidad cultural, de armonía entre nosotros y con nuestra madre tierra Respetar Derechos económicos, sociales, culturales y ambientales

22 Tierra, Territorio y Recursos Naturales Participación Comunicación Infraestructura e interconexiones Fronteras y Seguridad Nacional Promoción de la economía y el comercio interno Cultura Legislación y convenios internacionales Exportación/Tratados Narcotráfico/Trafico de Armas Agua y cuencas hidrográficas Migración Salud Educación

23 GRACIAS!! Marzo o Abril 2009: Publicación del libro Integración suramericana: actuar juntos y bien laats@crossculturalbridges.org